Постановление от 09 июля 2014 года №5-668/2014

Решение по административному делу
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
                г. Якутск                                                                                                  09 июля 2014 г.
 
 
    Мировой судья судебного участка № 48 города Якутска Республики Саха (Якутия) А.П. Васильева, с участием представителя ОАО «ТрансДорПроект» Н.А. Пинигина, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
 
    Открытого акционерного общества «ТрансДорПроект», расположенного по адресу:  г. Якутск, <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,
 
    в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокуратура г. Якутска РС (Я) направила в суд постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в ОАО «ТрансДорПроект», указав, что ОАО «ТрансДорПроект» при трудоустройстве бывшего муниципального служащего допущено нарушение требований ФЗ от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». В судебном заседании прокурор г. Якутска РС (Я), будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, заявлений и ходатайств не представил. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело без участия прокурора. В судебном заседании представительПинигин Н.А. с постановлением о возбуждении административного производства не согласился, пояснил суду, что в постановлении о возбуждении административного производства, указано, что <ФИО1> перед заключением трудового договора с ОАО «ТрансДорПроект» занимал должность муниципальной службы начальника отдела дорожного хозяйства Управления дорог и вертикальной планировки в Окружной администрации ГО «город Якутск». А также в постановлении указано, что должность начальника отдела дорожного хозяйства Управления дорог и вертикальной планировки в Окружной администрации ГО «город Якутск» включена в перечень должностей муниципальной службы Окружной администрации города Якутска, при увольнении с которых, на муниципальных служащих распространяются ограничения по замещению должностей в коммерческих и некоммерческих организациях, утвержденных Постановлением Окружной администрации города Якутска № 24п от 21.02.2011 г. Указанная должность муниципальной службы в данном перечне не указана. В материалах доказательства получения ежемесячного вознаграждения за труд <ФИО2> в ОАО «ТрансДорПроект» в размере более 100 тысяч рублей, что в должностные обязанности <ФИО2>, как начальника отдела дорожного хозяйства Управления дорог и вертикальной планировки в Окружной администрации ГО «город Якутск» входили функции муниципального управления ОАО «ТрансДорПроект», отсутствуют. На основании чего просит прекратить дело в связи с отсутствием события правонарушения.
 
    Выслушав участника производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд находит следующее. В соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. При этом ст. 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Во взаимосвязи со ст. 2.1 КоАП РФ, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности, и, предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и ст. 26.11 КоАП РФ законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение общепризнанных принципов юридической ответственности и имеющие целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных, юридических лиц) в том числе при отсутствии их вины. Как следует из постановления о возбуждении административного производства, ОАО «ТрансДорПроект» при трудоустройстве бывшего муниципального служащего допущено нарушение требований ФЗ от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». В обоснование своих доводов, представителем Пинигиным Н.А. в судебном заседании было представлено доказательство в виде Постановления Окружной администрации «город Якутск» от 21.02.2011 г. «Об утверждении Перечня должностей муниципальной службы Окружной администрации города Якутска, при увольнении с которых на муниципальных служащих распространяются ограничения по замещению должностей (выполнении работ) в коммерческих и некоммерческих организациях», откуда видно, что должность начальника отдела дорожного хозяйства Управления дорог и вертикальной планировки в Окружной администрации ГО «город Якутск» не входит в перечень Постановления от 21.02.2011 г. в соответствии с ФЗ от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Указа Президента РФ от 21.07.2010 г. № 925 «О мерах по реализации отдельных положений ФЗ «О противодействии коррупции». При таком положении, принимая во внимание доводы представителя Пинигина Н.А., суд не усматривает в действиях ОАО «ТрансДорПроект» состава правонарушения по ст. 19.29 КоАП РФ и считает необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь, ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Открытого акционерного общества «ТрансДорПроект» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Якутский городской суд РС (Я) через мирового судью в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                         А.П. Васильева
 
 
 
    Постановление изготовлено: 09.07.2014 г.