Постановление от 11 августа 2014 года №5-667/2014

Решение по административному делу
     Дело № 5-667/2014                                                                                                                                                                           
 
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    11 августа 2014 г.                                                                             город Тверь
 
 
    Мировой судья судебного участка № 4 Заволжского района города Твери Дёмина Н.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Заволжского района г. Твери,
 
    с участием представителя ТСЖ «П»  Баклюк Е.К.,
 
    рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса  РФ об административных правонарушениях,
 
    в отношении ТСЖ «П»,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    ТСЖ «П», расположенное по адресу: <АДРЕС>, не выполнило в срок до 30 июня 2014 г. законное предписание должностного лица управления «Государственная жилищная инспекция» по Тверской области <НОМЕР>-А от 29.05.2014 г., а именно п. 1 указанного предписания, выразившееся в не устранении рисунков, нанесенных краской на стенах фасада здания дома <НОМЕР>.
 
    Своим бездействием Товарищество собственников жилья «П» совершило правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.1  Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании представитель ТСЖ «П» - Баклюк Е.К., действующая на основании доверенности от <ДАТА4>,  пояснила, что на данный момент предписание исполнено в полном объеме. На момент проверки исполнения предписание, оно не было исполнено в части рисунков, нанесенных краской на стенах фасада здания. Все остальное было устранено. Между тем, в протоколе указано, что пункт первый, указанного предписания не исполнен в полном объеме, а именно не устранены надписи и рисунки на стенах фасада и дверях входа в подъезд. Просила прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с его малозначительностью.
 
    Законный представитель ТСЖ «П» - председатель правления Туленкова Н.В., надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась. Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ТСЖ «П».
 
    Ранее в судебном заседании  от 25 июля 2014 г. председатель правления ТСЖ «П» Туленкова Н.В. вину в совершении правонарушения не признала, представила письменные пояснения по делу, в которых указала, что  сведения, отраженные в протоколе об административном правонарушении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поскольку   в установленный срок предписание было частично исполнено,  устранены  надписи и рисунки на дверях входа в подъезд и окрашены балконы. На фасаде здания остался рисунок семилетней давности, по ее мнению, окраска  данного рисунка нанесло бы больший вред виду здания. Окраска же всего фасада здания потребовала бы больших денежных затрат.  Просила принять во внимание, что с учетом частичного исполнения предписания данное правонарушение может быть квалифицировано как малозначительное. Отметила, что лица, обратившиеся с жалобой в ГУ ГЖИ Тверской области  не исполняют свои обязательства по оплате жилья и коммунальных услуг.
 
    Свидетель С.И. в судебном заседании от 11 августа 2014 г.  пояснил, что им был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ТСЖ «П» в связи с тем, что Товариществом не было в полной мере исполнено предписание управления «ГЖИ» по Тверской области <НОМЕР> от 04.07.2014 г., а именно не устранены рисунки, нанесенные краской на стены фасада здания, в установленный срок до 30 июня 2014 г. Все остальные недостатки были устранены. Поскольку пункт первый предписания был исполнен частично, в отношении ТСЖ «П» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. При составлении  протокола об административном правонарушении  он указал, что не исполнен п. 1 предписания, поскольку не мог разделить работы, выполненные по данному пункту предписания и указать в протоколе только не исполненную его часть, в связи с чем в протоколе было указано, что предписание не исполнено в части пункта № 1 и его формулировка полностью так, как он звучит в предписании. Выданное предписание обжаловано не было, ходатайств о предоставлении отсрочки его исполнения не заявлялось.
 
    Допрошенная в судебном заседании 25.07.2014 г. свидетель Н.М. пояснила, что является жильцом дома <НОМЕР>, надписи на двери дома были закрашены приблизительно в конце мая - начале июня и остались только надписи на фасаде дома.
 
    Допрошенная в судебном заседании 25.07.2014 г. свидетель А.П. пояснила о том, что является жильцом дома <НОМЕР>, председатель ТСЖ - Туленкова Н.В. следит за чистотой и порядком в доме и периодически закрашивает надписи на дверях, которые периодически появляются снова, но сейчас никаких надписей нет.
 
    Заслушав защитника ТСЖ «П» - Баклюк Е.К., свидетеля С.И., исследовав материалы дела, суд считает вину ТСЖ «П» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ установленной.
 
    Вина ТСЖ «П»  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ подтверждается следующими исследованными в суде доказательствами:
 
    - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 04.07.2014, в котором изложено событие административного правонарушения;
 
    - предписанием управления «Государственная жилищная инспекция» по Тверской области <НОМЕР> от 29.05.2014 г., срок исполнения которого установлен до 30.06.2014.;
 
    - письменными объяснениями председателя ТСЖ «П» Туленковой Н.В. от 04.07.2014 г., подтверждающими факт неисполнения предписания управления «ГЖИ» по Тверской области;
 
    - актом проведения мероприятий по государственному контролю <НОМЕР> от 29.05.2014 г.;
 
    - актом проверки исполнения предписания <НОМЕР> от 29.05.2014 г.;
 
    - распоряжением на проведение проверки от 16.05.2014 г., 30.06.2014 г.;
 
    - уведомлением о проведении инспекционной проверки <НОМЕР> от 28.05.2014 г., 01.07.2014 г.;
 
    - копией устава ТСЖ «П»;
 
    - копией протокола общего собрания членов ТСЖ «П» от 29.01.2013 г.;
 
    - копией техпаспорта жилого дома <НОМЕР>.
 
    Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что ТСЖ «П», не обеспечило исполнение предписания управления «Государственная жилищная инспекция» по Тверской области в срок до 30.06.2014 г. в полном объеме, действия ТСЖ «П» правильно квалифицированы по ст. 19.5 ч.1 Ко АП РФ.
 
    Доводы о необходимости прекращения дела об административном правонарушении не могут быть приняты во внимание, поскольку административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ является правонарушением против порядка управления, т.е. существенным нарушением общественных правоотношений, в связи с чем не может быть признано малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.
 
    Оснований для освобождения ТСЖ «П» от административной ответственности, предусмотренной ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, в связи с малозначительностью, в судебном заседании не установлено. Доводы защитника ТСЖ «П» Баклюк Е.К., о том, что к установленному сроку предписание было исполнено частично, не могут быть приняты судом во внимание при решении вопроса об освобождении лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности, в связи с малозначительностью. Никаких доказательств, того, у ТСЖ «П» отсутствовала реальная возможность по выполнению законного предписания в полном объеме и в установленный срок, не представлено. Кроме того, выданное предписание обжаловано не было, ходатайств о предоставлении отсрочки его исполнения не заявлялось.
 
    В соответствии с п.п. 1,2,3,7 ст.26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которое КоАП предусматривает административную ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, причины и условия совершения административного правонарушения.
 
    Изучив представленные материалы, суд считает, что в отношении ТСЖ «П» обоснованно составлен протокол об административном правонарушении, его вина подтверждается материалами дела, ТСЖ «П» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Обстоятельств смягчающих или отягчающих ответственность, в судебном заседании не установлено.
 
    Руководствуясь ст. 19.5 ч.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    ТСЖ «П» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
 
    Штраф  перечислить: Управление Федерального казначейства по Тверской области (Главное управление ГЖИ Тверской области) ИНН 6905056890 КПП 695201001 ОКТМО 28701000, номер счета получателя платежа 40101810600000010005 Наименование банка Отделение Тверь г. Тверь БИК 042 809001, КБК 01711690040040000140
 
    Квитанция об уплате штрафа предоставляется мировому судье в течение 60 дней с даты вступления постановления в законную силу.
 
    Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3-5 статьи 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена    немедленно    по    окончании    рассмотрения    дела.    День изготовления   постановления   в   полном   объеме   является   днем   его вынесения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Заволжский районный суд города Тверив течение 10 суток со дня получения копии постановления с подачей жалобы через мирового судью.
 
    
 
    
 
    Мировой судья                                                                                     Н.В. Дёмина
 
 
 
    Резолютивная часть постановления оглашена 11 августа 2014 г.
 
    Постановление изготовлено в окончательной форме 11 августа 2014 года.