Решение от 13 октября 2014 года №5-666/2014

Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении №5-666/2014 года пгт. Кильмезь 13 октября 2014 года. Мировой судья судебного участка №14 Малмыжского судебного района Кировской области Ситтикова Р.Р., в помещении судебного участка расположенного по адресу: Кировская область, Кильмезский район, пгт. Кильмезь, ул. Горького, 9, с участием привлекаемого лица Габдулхакова М.Г., составителя протокола Брызгалова С.А., рассмотрев административный материал в отношении должностного лицаГабдулхакова М.Г.1, <ДАТА2>», привлекаемого к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
             Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, Габдулхакову М.Г. разъяснены.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    06.10.2014 г., в 11 часов 05 минут при проведении внеплановой проверки в отношении некоммерческой организации Благотворительный фонд «Народный ДОМ», расположенной по адресу: <ОБЕЗЛИЧИНО>, гл. гос. инспектором Кильмезского района по пожарному надзору Брызгаловым С. А. было установлено, что не выполненными остались п.п. 1, 3, 4, 5, 9, 10, 11, 13, 14, 17 ранее выданного предписания ОНД в области ПБ от 09.04.2014 г. № 16/1/16, а именно: 1.Отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности, выполненная в соответствии с требованиями раздела XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации пункт 2 ППР в РФ п. 1 предписания; 2.Не обеспечена периодичность осмотра и проверки огнетушителей имеющихся в здании. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения вести в специальном журнале произвольной формы п. 478 ППР п. 3 предписания; 3.В местах размещения звуковых оповещателей системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре отсутствует знак пожарной безопасности F 11 по таблице Ж. 1 ГОСТ 12.4.026-2001. пункт 6.1.4, таблица Ж. 1 ГОСТ 12.4.026-2001 п. 4 предписания; 4. В местах размещения ручных пожарных извещателей отсутствуют знаки пожарной безопасности F 10 по таблице Ж.1 ГОСТ 12.4.026-2001. пункт 6.1.4, таблица Ж.1 ГОСТ 12.4.026-2001 п. 5 предписания; 5.У приемно-контрольного прибора отсутствует инструкция по эксплуатации установки токарной автоматики для обслуживающего персонала и инструкции для дежурного персонала ст. 151 Ф3-123 «Технический регламент о требования ПБ 1.1.11 РД 009-01-96 п.9 предписания; 6. К приемно-контрольному прибору имеется доступ посторонних лиц ст. 151 Ф3-123 «Технический регламент о требованиях ПБ», п.3.3.2 РД 78.145-93 п. 10 предписания; 7. Прибор приемно-контрольный «Гранит-3» установлен в помещении (№6 по паспорту БТИ) без круглосуточного пребывания дежурного персонала, при этом не обеспечивается раздельная передача извещений о пожаре и о неисправности в помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, и обеспечении контроля каналов передачи извещений п. 12.48* НПБ 88-2001, п.1 ст. 151 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях ПБ» п. 11 предписания; 8. К работе на объекте допускаются лица без прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума п.3 ППР п. 13предписания;
 
            9. На объекте приказом руководителя не назначено лицо, ответственное за эксплуатацию и содержание в технически исправном состоянии установок пожарной автоматики пункт 4 ППP в РФ, пункт 1.3.2 РД 009-01-96 п. 14 предписания;
 
            10. Отсутствует годовой план-график проведения работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту установки автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре пункт 63 ППР в РФ, пункт 5.2.1 ГОСТ Р 54101-2010 п.17 предписания. Таким образом, в бездействии должностного лица Габдулхакова М.Г. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Габдулхаков М.Г. в судебном заседании фактические обстоятельства, отраженные в протоколе об административном правонарушении, признал, пояснил, что действительно указанные пункты предписания, в связи с большим объемом, не удалось выполнить к установленному сроку, однако пояснил, что им предпринимались возможные меры к их выполнению. В связи с отсутствием финансирования (фонд существует на основе добровольных имущественных взносов) все нарушения устранить не было возможности. Составитель протокола Брызгалов С.А. считает, что вина Габдулхакова М.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, нашла свое полное подтверждение в судебном заседании, просит привлечь к административной ответственности президента некоммерческой организации Благотворительный фонд «Народный дом» Габдулхакова М.Г. и определить наказание в соответствии со ст.19.5 ч.12 КоАП РФ, поскольку невыполнение требований, указанных в предписании по устранению нарушений №16/1/16 от 09.04.2014г., может привести к возникновению пожара и причинению вреда отдельным гражданам или обществу и данное правонарушение на момент проверки имело место быть. Заслушав Габдулхакова М.Г., составителя протокола, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что вина Габдулхакова М.Г. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании: - протоколом об административном правонарушении №92 от 07.10.2014 года, в котором зафиксировано существо административного правонарушения; -актом проверки органом государственного контроля (надзора), юридического лица № 91-ПБ от 07.10.2014 года; - копией распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица от 11.09.2014 года №91; -копией предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности №16/1/16 от 09.04.2014 года; - определением о передаче материалов административного дела по подведомственности от 07.10.2014 г.; Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административных правонарушениях.Бездействие Габдулхакова М.Г. правильно квалифицировано по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в срок законного предписания органа осуществляющего государственный пожарный надзор. Принимая во внимание характер административного правонарушения, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств - раскаяние правонарушителя, признание вины, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает возможным назначить Габдулхакова М.Г. наказание в виде административного штрафа, размер которого определить в минимальном размере, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ. Оснований для освобождения Габдулхакова М.Г. от наказания и прекращения дела по малозначительности суд не находит.Руководствуясь ч. 12 ст. 19.5, ст. 29.10 КоАП РФ, суд
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
               Признать должностное лицо Габдулхакова М.Г.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
 
    Административный штраф перечислить УФК РФ по Кировской области (Главное управление МЧС России по Кировской области) ИНН 4345091888, КПП 434501001, р/с 40101810900000010001 в Отделение Киров, БИК 043304001, лицевой счет 04401782580, ОКТМО 33617000; код классификации дохода 177 1 16 90050056000140. Квитанцию предоставить в судебный участок!!! Постановление может быть обжаловано в Малмыжский районный суд Кировской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Р.Р. Ситтикова Штраф должен быть уплачен лицом не позднее 60 дней. Сумма штрафаперечисляется в банк, копия документа об уплате направляется в суд лицом, уплатившим штраф. В противном случае лицо подлежит административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ с назначением 2-х кратного штрафа, но не менее 1000 (одной тысячи) рублей, либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы от 20 до 50 часов, при этом лицо не освобождается от ранее назначенного штрафа.
 
 
    Постановление на момент публикации в законную силу не вступило