Решение от 07 октября 2014 года №5-665/2014

Решение по административному делу
                                                                                                                       Дело № 5-665/2014П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
об административном правонарушении
 
 
    07 октября 2014 года р.п. Ишеевка Ульяновского района
 
                                                                                            Ульяновской области
 
 
    Мировой судья судебного участка № 2 Ульяновского судебного района Ульяновской области Тещин А.В., рассмотревматериалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении
 
 
    ФИО1, ДАТА2 г.р, уроженца с. Лища Кайтагского района, Дагестанской АСР, гражданина РФ, даргинца, русским языком владеющей и в услугах переводчика не нуждающейся, с высшим образованием,  состоящего  в гражданском  браке, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, работающего в ИНОЕ;   зарегистрированного и проживающего  по адресу: АДРЕС ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    28 февраля 2014 года государственным инспектором по использованию и охране земель Ульяновского и Цильнинского районов  Ульяновской области по использованию и охране земель гр. ФИО1 было выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства, выразившегося в использовании земельного участка, расположенного по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, с. Ундоры, АДРЕС  без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
 
    В соответствии с выданным предписанием гражданин ФИО1 обязан устранить допущенное нарушение земельного законодательства в срок до 28 августа 2014 года путем оформления правоустанавливающих документов на земельный участок в соответствии с действующим законодательством.
 
 
    В ходе проведенной внеплановой выездной проверки  на предмет исполнения требований предписания от 28 февраля 2014 года документы на право пользования проверяемого земельного участка гр. ФИО1  не представлены.
 
    ФИО1 нарушение земельного законодательства не устранил, требования предписания об устранении нарушений земельного законодательства от 28 февраля 2014 года не исполнил.
 
    По данному факту 16 сентября 2014 года в отношении ФИО1  Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    При составлении протокола ФИО1  пояснил, что в настоящее время сосед занимается постановкой на  кадастровый учет своего земельного участка и межевого плана.
 
    ФИО1  в судебном заседании пояснил, что дом, указанный в протоколе используется как дача. Ситуация так сложилась из-за того, что сосед поправлял забор и в результате когда приехали сотрудники земельного контроля то нарушение земельного законодательства получилось как в действиях соседа так и его. Сейчас сосед дооформляет документы после чего все нарушения будут устранены, просто это длительный процесс.   У него все документы уже готовы. Предписание и его законность он не обжаловал, продлить срок на устранение замечаний не просил.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно  ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства -  влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Часть1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
 
    Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).
 
 
    Материалами дела установлено, что 28 февраля 2014 года  по результатам проверки соблюдения  земельного законодательства ФИО1 было выписано предписание об устранении нарушения земельного законодательства, выразившееся в использовании , расположенного по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, с. Ундоры, АДРЕС  без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
 
 
    В срок, установленный предписанием - до 28 августа 2014 года ФИО1     указанное предписание  в полном объеме не исполнил.
 
    Согласно акта проверки соблюдения земельного законодательства от 16 сентября 2014 годабыло установлено, что ФИО1  не выполнил законное предписание от 28 февраля 2014 годавыданное государственным инспектором по использованию и охране земель в связи с чем и был составлен протокол об административном правонарушении.
 
 
    Оснований не доверять данным доказательствам у мирового судьи не имеется.
 
    Суд, отмечает, что действительно ФИО1  предпринимались меры направленные на устранение выявленного нарушения, однако в срок, установленный контролирующим органом нарушение устранено не было. Никаких мер, направленных на продление установленных сроков ФИО1 не предпринималось.  ФИО1  как следует из материалов дела своевременно извещалась о проведении проверки соблюдения земельного законодательства, однако опять же не обращался в уполномоченный орган с просьбой переноса сроков проверки.  
 
    Таким образом, мировой судьи считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
 
     При назначении наказания мировой судья учитывает, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1  административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.
 
    В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность мировой судья учитывает  предпринятые меры по устранению нарушения, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.
 
 
    С учетом этого, суд считает возможным назначить минимальное наказание предусмотренное статьей 19.5 ч.1 КоАП РФ. 
 
    На основании изложенного, руководствуясь  ст. 29.9 ч.1  КоАП РФ, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Признать ФИО1  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 300 (триста) рублей.
 
                Штраф должен быть уплачен:  на счет  № 40101810100000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска КБК 32111625060016000140 ИНН 7325051089 КПП 7325011001 ОКТМО 7365200 БИК 047308001 УФК по Ульяновской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области л/счет 04681А39090), наименование платежа: уплата штрафа за нарушение земельного законодательства не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
 
                Постановление может быть обжаловано в Ульяновский районный суд Ульяновской области через мирового судью судебного участка № 2 Ульяновского судебного района Ульяновской области в течение 10 суток  со дня получения копии постановления.
 
 
         Мировой судья: А.В.Тещин