Решение от 06 октября 2014 года №5-664/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-664/14
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    06 октября 2014 г.                                                      р.п. Ишеевка Ульяновского района
 
                                                                                         Ульяновской области
 
 
            Мировой судья судебного участка №2 Ульяновского судебного района Ульяновской области Тещин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении должностного лица  
 
 
    ФИО1, ДАТА2 г.р., уроженки с.Ст. Анненково, Цильнинского района,  Ульяновской области,  гражданки РФ,  работающей  продавцом в магазине ИНОЕ зарегистрированной и проживающей по месту регистрации по адресу: АДРЕС, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,  
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
              ФИО1, являясь продавцом в магазине, как должностное лицо, привлекается к административной ответственности за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции предусмотренное ст.14.16 ч.3 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.
 
              08.09.2014 года ФИО1 являясь продавцом магазина ИНОЕ расположенного по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, с. БольшиеКлючищи, осуществляла продажу пива «Балтика7 » емкостью 0,5 литра, с содержанием этилового спирта не менее 5,4 % с нарушением правил продажи, а именно на ценнике не указано наименование товара,  отсутствовала подпись лица, ответственного за оформление и печать, тем самым нарушил п. 19 Постановления Правительства РФ № 55 от 19 января 1998 года ( с последующими изменениями) «Об утверждении правил продажи  отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогично товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации», согласно которому продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, подписи материально-ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.
 
    По данному поводу 08 сентября 2014 годаУУП  ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Ульяновский» ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол и ее действия квалифицированы по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. При составлении протокола ФИО1 вину не признала, пояснив что не знала как правильно, потому что не объяснили.
 
            ФИО1 в судебное заседание не прибыла, в деле имеются сведения о извещении ФИО1 о времени и месте судебного заседания. В связи с этим суд считает возможным рассмотрение материала в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности.
 
 
              Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
      Согласно п. 19 Постановления Правительства РФ от 19 января 1998 года ( с последующими изменениями) «Об утверждении правил продажи  отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогично товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации»,  продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, подписи материально-ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.
 
    Исследовав материалы административного дела суд приходит к следующему
 
    Административная ответственность по ст.14.16 ч.3 КоАП РФ наступает за нарушение иных Правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции- что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
 
     Согласно ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. 
 
    В примечании к указанной статье указано, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных функций или административно-хозяйственных функций руководители другие работники  иных организаций, арбитражные управляющие, члены совета директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры) , ликвидационных комиссий юридических лиц  и руководители организаций, осуществлявших полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную  ответственность как должностные лица.  
 
    В постановлении Пленума  ВС РФ от 16.10.2009 года « О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» под организационно-распорядительными функциями следует понимать полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом государственного органа, государственного или муниципального учреждения (его структурного подразделения) или находящегося в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер  поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п.
 
    К организационно-распорядительным  функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия (например, по выдаче медицинским работником листка временной нетрудоспособности, установлению работником учреждения медико-социальной экспертизы факта наличия у гражданина инвалидности, приему экзаменов и выставлению оценок членом государственной экзаменационной (аттестационной) комиссии).
 
    Как административно-хозяйственные функции надлежит рассматривать полномочия должностного лица по управлению и распоряжению имуществом и (или) денежными средствами, находящимися на балансе и (или) банковских счетах организаций, учреждений, воинских частей и подразделений, а также по совершению иных действий (например, по принятию решений о начислении заработной платы, премий, осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учета и контроля за их расходованием).
 
    Применительно к положениям главы 14 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, не наделенные организационно- распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя могут быть привлечены к административной ответственности как граждане. Материалы дела не  позволяют сделать вывод о том, что ФИО1, состоящая в трудовых отношениях с ООО ПСК «Красная звезда» была наделена организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями.
 
    К материалам административного дела не приложено документов, подтверждающих выполнение ФИО1 организационно -распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также из пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности следует, что она постоянно временно или в соответствии со специальными полномочиями не осуществляла организационно- распорядительные или административно-хозяйственные функции. Имеющийся в материалах дела договор о полной материальной ответственности заключенный между ООО «ПСК «Красная звезда» и ФИО1 к указанным выше видам документов не относится.
 
    В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.    
 
    Согласно санкции, к административной ответственности по ст.14.16 ч.3 КоАП РФ может быть привлечено должностное и/или юридическое лицо.  
 
    На основании изложенного мировой судья считает, что ФИО1 не является должностным лицом, то есть не является субъектом вменяемо ей административного  правонарушения по ст.14.16 ч.3 КоАП РФ.
 
    Таким образом, состав административного правонарушения отсутствует, поэтому в соответствии с ч.1 ст.29.9 КоАП РФ следует прекратить производство по настоящему делу на основании п.2 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения. 
 
 
                 Руководствуясь ст.ст. 29.10, 24.5 КоАП РФ, мировой судья
 
 
                                  П О С Т А Н О В И Л :
 
 
              Производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.14.16 ч.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием состава административного правонарушения на основании п.2 ст.24.5 КоАП РФ. 
 
 
           Постановление может быть обжаловано в Ульяновский районный суд Ульяновской области через мирового судью судебного участка №2 Ульяновского судебного  района Ульяновской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья                                                                                                   А.В. Тещин