Постановление от 05 августа 2014 года №5-664/2014

Решение по административному делу
 Дело № 5-664/14
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    г.Воркута Республика Коми 05 августа 2014 года
 
 
    Мировой судья Горняцкого судебного участка г. Воркуты Республики Коми Боричева У.Н. (169906, Республика Коми, г.Воркута, ул.Парковая, д.42), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Севертранс», юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата присвоения ОГРН - <ДАТА2>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Юридическое лицо - ООО «Севертранс» не представило своевременно в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
 
    <ДАТА3> по адресу: <АДРЕС>, специалистами Управления Роскомнадзора по РК, при анализе сведений и информации, поступивших от юридических лиц, зарегистрированных на территории Республики Коми и подпадающих под действие Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», установлено, что ООО «Севертранс» не представило в адрес Управления Роскомнадзора по Республике Коми - уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных, уведомление об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных или информацию, предусмотренную ч.1, 2, 3 ст.22 Федерального закона от 27.07.2006 152-ФЗ «О персональных данных», что является нарушением ч.4 ст.20 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных». Своим бездействием юридическое лицо - ООО «Севертранс» нарушило ч. 4 ст. 20 Федерального закона «О персональных данных» в части непредставления в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных (Управление Роскомнадзора по Республике Коми) по его запросу информации, необходимой для осуществления деятельности указанного органа, в течение тридцати дней с даты получения такого запроса.
 
    В соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено если имеются данные об их надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Поскольку о дне, времени и месте рассмотрения дела представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещен, ходатайств об отложения слушания дела не представил,  с учетом требований ч.3 ст.25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Правоотношения, связанные с обработкой персональных данных, регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».
 
    В силу ч.4 ст.20 указанного Федерального закона оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса.
 
    Положениями ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 г. №152-ФЗ установлено, что персональные данные - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация; оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели и содержание обработки персональных данных; обработка персональных данных - действия (операции) с персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных.
 
    Из выписки из ЕГРЮЛ от <ДАТА6> следует, что <ДАТА2> ООО «Севертранс» поставлено на учет в налоговый орган. Основным видом деятельности Общества является деятельность автомобильного (автобусного) пассажирского транспорта, подчиняющегося расписанию. Дополнительными видами деятельности являются: деятельность транспорта; розничная торговля; деятельность ресторанов и кафе; деятельность такси; аренда автомобильного транспорта и оборудования; деятельность агентств по операциям с недвижимым имуществом; рекламная деятельность; врачебная практика; деятельность среднего медицинского персонала; обеспечение экскурсионными билетами, обеспечение проживания, обеспечение транспортными средствами и др. Соответственно, сотрудники, осуществляющие указанную деятельность, обладают персональными данными, а именно паспортными данными, сведениями о семейном положении, сведениями об образовании,  ИНН, страховыми свидетельствами государственного пенсионного страхования, медицинской страховкой и другими данными.
 
    Таким образом, персональные данные сотрудников ООО «Севертранс» подлежат обработке. Следовательно, ООО «Севертранс» является оператором персональных данных и в силу Федерального закона от 27.07.2006г. №152-ФЗ РФ «О персональных данных» должно принимать все необходимые организационные и технические меры для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения персональных данных, а также иных неправомерных действий.
 
    Как следует из материалов дела, Управление Роскомнадзора по РК, руководствуясь п.1 ч.3 ст. 23 Федерального закона «О персональных данных», направило ООО «Севертранс» запрос от <ДАТА8> <НОМЕР> о необходимости предоставления  информации об обработке Обществом персональных данных. Данный запрос получен ООО «Севертранс» <ДАТА9>, т.е. срок предоставления информации истек <ДАТА10>
 
    В нарушение требований ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ ООО «Севертранс» в срок до <ДАТА10> не представило информацию по запросу Управления Роскомнадзора по РК.
 
    До начала судебного заседания в суд поступило подтверждение о направлении ООО «Севертранс» в Управление Роскомнадзора по РК требуемого уведомления <ДАТА11> 
 
    Таким образом, действия  ООО «Севертранс» суд квалифицирует по ст.19.7 КоАП РФ, как несвоевременное представление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
 
    Вина ООО «Севертранс» и обстоятельства совершения им правонарушения подтверждаются исследованными материалами дела: протоколом <НОМЕР> от <ДАТА> копией запроса Управления Роскомнадзора по РК от <ДАТА8> <НОМЕР> копией уведомления о вручении от <ДАТА9>; Выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА6>
 
    К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит  действия, направленные на устранение нарушения, а именно направление требуемой информации на дату рассмотрения дела.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, юридические лица могут быть подвергнуты административному наказанию в виде предупреждения или наложения административного штрафа - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
 
    В силу ст.3.4 КоАП РФ  предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме (ч.1). Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч.2).
 
    При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения,  выразившегося в бездействии юридического лица, обязанного своевременно представить определенную информацию в государственный орган, но своевременноне представившего ее, отсутствие обстоятельств отягчающих и наличие обстоятельства смягчающего административную ответственность, совершение административного правонарушения впервые, отсутствие последствий перечисленных в ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, и приходит к выводу о возможности назначения ООО «Севертранс» наказания в виде предупреждения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Севертранс» признатьвиновным в совершении  правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10  суток со дня вручения или получения копии постановления в Воркутинский городской суд Республики Коми через Горняцкий судебный участок г.Воркуты РеспубликиКоми.
 
 
    Мировой судья                                                                                    У.Н. Боричева