Постановление от 01 сентября 2014 года №5-664/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-664/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    01 сентября 2014 года с. Усть-Кулом, ул. Центральная, 99
 
 
    Мировой судья Сторожевского межрайонного судебного участка Юшкова К.М.,
 
    с участием помощника прокурора Садреева А.Ф.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
 
    должностного лица - заведующего МДОУ «Детский сад «Ёлочка» <АДРЕС> - Швиденко Е.С.,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Швиденко Е.С., являясь должностным лицом, не выполнила требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных Федеральным законом, при следующих обстоятельствах.
 
    Прокуратурой района в рамках проверки исполнения законодательства об образовании в деятельности МДОУ «Детский сад «Ёлочка» <АДРЕС> установлены нарушения в части возложенных обязанностей по созданию и ведению официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет».
 
    В связи с указанным фактом 20.06.2014 годав адрес заведующего образовательного учреждения внесено представление об устранении нарушений законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности образовательной организации. Кроме того, согласно представлению, на заведующего МДОУ «Детский сад «Ёлочка» <АДРЕС>  возложена обязанность в течение месяца сообщить о принятых мерах в прокуратуру Усть-Куломского района.
 
    14.07.2014 в прокуратуру района поступил ответ на представление, в котором указано на фактическое устранение нарушений и размещение информации в объеме, предусмотренном действующим законодательством об образовании.
 
    Между тем в ходе изучения официального сайта учреждения установлено, что информация в объеме, предусмотренном ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», не размещена, что свидетельствует о неисполнении образовательным учреждением мероприятий, направленных на надлежащее функционирование официального сайта.
 
    По  состоянию на 29.07.2014 года на сайте образовательного учреждения отсутствовала информация:
 
    о дате создания образовательной организации, об учредителе, учредителях образовательной организации, о месте нахождения образовательной организации и ее филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты;
 
       о структуре и об органах управления образовательной организацией;
 
      о численности обучающихся;
 
      о языках образования;
 
      о руководителе образовательной организации, его заместителях;
 
       о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы;
 
      о количестве вакантных мест;
 
    о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности;
 
       о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года;
 
       копия плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством РФ порядке, или бюджетной сметы образовательной организации;
 
    копии локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 Федерального закона;
 
    копия отчета о результатах самообследования;
 
    копии предписаний органов, осуществляющих контроль (надзор) в сфере образования.
 
    Представление прокурора района было направлено заведующему МДОУ «Детский сад «Ёлочка» <АДРЕС> Швиденко Е.С., которая назначена на должность заведующего образовательной организации приказом РОНО по Усть-Куломскому району от 31.07.2012 года  <НОМЕР> л/с.
 
    Таким образом, Швиденко Е.С., являясь должностным лицом, не исполнила требования прокурора, изложенные в представлении от 20.06.2014 № 21-02-2014, т.е. заведующим МДОУ «Детский сад «Ёлочка» <АДРЕС> Швиденко Е.С. совершено административное правонарушение, предусмотренное статьёй 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Указанные обстоятельства также подтверждаются письменными материалами, исследованными в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, в частности: выпиской из приказа по Усть-Куломскому РОНО <НОМЕР> л/с от 31.07.2012 г., объяснением Швиденко Е.С., представлением об устранении нарушений законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности образовательной организации, копией ответа МДОУ «Детский сад «Ёлочка» <АДРЕС>, копией протокола рассмотрения Представления прокуратуры, копией Устава МДОУ «Детский сад «Ёлочка» <АДРЕС>.
 
      В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон) представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
 
    В соответствии со ст. 6 Закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, в том числе предоставленных ст. 22 Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный законом срок. Неисполнение требований прокурора влечет за собой установленную законом ответственность.
 
    В силу статьи 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях к административной ответственности привлекаются лица, которые умышленно не выполнили требования прокурора.
 
      В соответствии со статьёй 2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное правонарушение признается умышленным, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступление таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.
 
      При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что в действиях Швиденко Е.С. содержится состав правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях - не выполнение требования прокурора, вытекающие из его полномочий, так как представление прокурора Усть-Куломского района в установленный срок заведующей МДОУ «Детский сад «Ёлочка» <АДРЕС> Швиденко Е.С.  не исполнено.
 
    При определении меры наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение. К смягчающим наказание обстоятельствам суд относит признание вины, раскаяние в совершении правонарушения, совершение правонарушения впервые. Отягчающих наказание обстоятельств судьей не установлено.             
 
    Учитывая все обстоятельства дела, мнение прокурора, мировой судья считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
             Руководствуясь ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
             Заведующего «Детский сад «Ёлочка» <АДРЕС> Швиденко Е.С. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.
 
             Постановление может быть обжаловано в Усть-Куломский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
             Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Неуплата административного штрафа в соответствии со ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет административную ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
 
 
             Мировой судья                                                                       К.М. Юшкова
 
 
 
 
 
    Реквизиты для уплаты штрафа:
 
    КБК 415 116 900 100 160 00 1 40 счет № 40101810000000010004 УФК по РК (ОФК 01, Прокуратура Республики Коми (л/сч 04071149290) Банк ГРКЦ ЦБ РК г. Сыктывкар ИНН 110 148 16 23 БИК 048702001 ОКТМО 87 701 000 КД 415 116 900 10 01 6000 140 Квитанцию об оплате следует выслать по адресу: 168060 Республика Коми, с.Усть-Кулом ул. Центральная д.99 Сторожевский межрайонный судебныйучасток