Определение от 30 апреля 2014 года №5-663/2014г.

    Дело № 5-663/2014г.
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
30 апреля 2014 год                      город Волгоград
 
        Судья Красноармейского районного суда города Волгограда, Гордеева Ж.А., проверив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении Измерова ФИО3 (руководителя <данные изъяты>»),
 
УСТАНОВИЛ:
 
        В Красноармейский районный суд города Волгоград из Межрайонной инспекции ФНС России № 11 по Волгоградской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.4 КоАП РФ, в отношении руководителя <данные изъяты>» Измерова ФИО4, производство по которому осуществлялось в форме административного расследования.
 
    Проверив материалы дела, суд находит, что дело об административном правонарушении в отношении Измерова ФИО5 (руководителя <данные изъяты>») подлежит рассмотрению мировым судьей по следующим основаниям.
 
    По общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ).
 
        Согласно части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
 
        Часть 2 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исключение из общего правила определения территориальной подведомственности (ч. 1 этой же статьи), указывая, что дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
 
 
    Вместе с тем, как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, несмотря на вынесение определения о возбуждении административного расследования, по делу фактически административное расследование не проводилось, необходимости (в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) в его проведении не имелось.
 
        Поскольку по делу об административном правонарушении административное расследование фактически не проводилось, место рассмотрения дела должно определяться не по правилам части 2 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а по правилам ч.1 ст.29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Таким образом, рассмотрение настоящего дела подсудно мировому судье.
 
    Поскольку правонарушение в данном случае совершено в форме бездействия, то местом его совершения является место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность, соответственно местом совершения указанного административного правонарушения следует считать место нахождения юридического лица, нарушившего сроки представления в налоговый орган сообщения об открытии счета в банке (<данные изъяты>» (<адрес>).
 
    Аналогичная правовая позиция изложена в «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года» (в ред. Постановления Президиума Верховного Суда РФ от 08.12.2010).
 
    С учетом всего изложенного настоящее дело подлежит направлению для рассмотрения по существу мировому судье по месту совершения административного правонарушения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1 КоАП РФ,
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении руководителя <данные изъяты>» Измерова ФИО6 направить для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № 32 Волгоградской области.
 
    Судья                     Ж.А. Гордеева