Постановление от 23 июля 2014 года №5-663/2014

Решение по административному делу
                                                                                          Адм.дело №5-663/2014 г.
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
 
    23 июля 2014 г.                                                                                             г.Дюртюли РБ
 
 
    И.о.мирового судьи судебного участка № 3 судебного района Дюртюлинский район и г.Дюртюли Республики Башкортостан, мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района Дюртюлинский район и г.Дюртюли Республики Башкортостан Р.А. Баев, адрес судебного участка РБ г.Дюртюли, пер.<АДРЕС>, 9,  рассмотрев материалы дела об административном правонарушении  в  отношении:
 
    должностного лица директора муниципального автономного учреждения «Дюртюлинский информационно-консультационный центр» Хурматуллина <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженца д.Атсуярово Дюртюлинского района Б АССР, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: РБ Дюртюлинский  район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,  12, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
 
установил:
 
 
    Хурматуллин, являясь директором муниципального автономного учреждения «Дюртюлинский информационно-консультационный центр», расположенного по адресу: г.Дюртюли РБ, пер.<АДРЕС>, 4, в должностные обязанности которого входит, в том числе: осуществление административного и организационного руководства  деятельностью центра, не обеспечил своевременное рассмотрение письменных обращений граждан, поступивших в адрес указанного учреждения, в период с 14 апреля 2014 г. по 26 июня 2014 г.
 
    Согласно ст.ст. 2, 9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
 
    В соответствии со ст.12 указанного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного ч.2 ст. 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
 
    Статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
 
    В судебном заседании Хурматуллин вину признал полностью.
 
    Помощник Дюртюлинского межрайонного прокурора <ФИО2> в судебном заседании полагал вину Хурматуллина доказанной совокупностью письменных доказательств, собранных по делу.
 
    Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и виновность Хурматуллина нашли свое полное подтверждение в судебном заседании.
 
    Так, п.2 Постановления Главы администрации муниципального района Дюртюлинский район РБ <НОМЕР> от 02 апреля 2013 г. «О внесении изменений в постановление главы администрации от 18 января 2012 г. <НОМЕР>/9 «О принятии мер в рамках исполнения земельного законодательства при однократном и бесплатном предоставлении гражданами земельных участков» подготовка материалов, получение выписок из ЕГРП, составление протокола земельной комиссии, ведение книг учета граждан отдельно по каждой категории и внесение изменений в книги учета возложены на муниципальное автономное учреждение «Дюртюлинский информационно-консультационный центр».
 
    В ходе проведенной проверки выявлены факты рассмотрения обращений граждан должностными лицами МАУ «Дюртюлинский информационно-консультационный центр» с нарушением установлено ст. 12 ФЗ <НОМЕР> тридцатидневного срока рассмотрения письменных обращений граждан.
 
    Так, ответ на заявление <ФИО3> зарегистрированное в администрации муниципального района Дюртюлинский район РБ 07 мая 2014 г. за № 939- Гр направлен заявителю 20 июня 2014 г.
 
    Аналогичные нарушения выявлены при проверке следующих заявлений граждан:
 
    - <ФИО4>, зарегистрированно 06 мая 2014 г. за № 923 -Гр, ответ направлен 20 июня 2014 г.;
 
    - <ФИО5>, зарегистрированное 05 мая 2014 за входящим № 913 - Гр,
ответ направлен 20 июня 2014г.;
 
    - <ФИО6>, зарегистрированное 12 мая 2014 за входящим <НОМЕР> Гр, ответ направлен 20 июня 2014 г.;
 
     - <ФИО7>, зарегистрированное 12 мая 2014 за входящим <НОМЕР> Гр, ответ направлен 20 июня 2014 г.;
 
    - <ФИО8>, зарегистрированное 12 мая 2014 за входящим <НОМЕР>
Гр, ответ направлен 20 июня 2014 г.;
 
     - <ФИО9>, зарегистрированное 13 мая 2014 за входящим <НОМЕР> Гр, ответ направлен 20 июня 2014 г.;
 
     - <ФИО10>, зарегистрированное 14 мая 2014 за входящим <НОМЕР> Гр, ответ направлен 20 июня 2014 г.;
 
    -Альварес М.А., зарегистрированное 14 мая 2014 за входящим <НОМЕР> Гр, ответ направлен 20 июня 2014 г.;
 
    - <ФИО11>, зарегистрированное 14 мая 2014 за входящим № 993-
Гр, ответ направлен 20 июня 2014 г.;
 
    - <ФИО12>, зарегистрированное 16 мая 2014 за входящим <НОМЕР> -Гр, ответ направлен 20 июня 2014 г.;
 
    - <ФИО13>, зарегистрированное 05 мая 2014 за входящим № 903-Гр, ответ направлен 20 июня 2014 г.;
 
    - <ФИО14>, зарегистрированное 12 мая 2014 за входящим <НОМЕР>, ответ направлен 20 июня 2014 г.;
 
    - <ФИО15>, зарегистрированное 05 мая 2014 за входящим № 913-Гр, ответ направлен 20 июня 2014 г.;
 
    - <ФИО16>, зарегистрированное 07 мая 2014 за входящим № 936-Гр,
ответ направлен 20 июня 2014 г.;
 
    - <ФИО17>, зарегистрированное 07 мая 2014 за входящим № 935-Гр,
ответ направлен 20 июня 2014 г.;
 
    - <ФИО18>, зарегистрированное 07 мая 2014 за входящим № 930-
Гр, ответ направлен 20 июня 2014 г.;
 
    - <ФИО19>, зарегистрированное 01 апреля 2014 за входящим № 613-Гр,
ответ направлен 14 мая 2014 г.;
 
    - <ФИО20>, зарегистрированное 01 апреля 2014 за входящим <НОМЕР>,
ответ направлен 14 мая 2014 г.;
 
    -  <ФИО21>, зарегистрированное 01 апреля 2014 за входящим <НОМЕР>, ответ направлен 14 мая 2014 г.;
 
    - <ФИО22>, зарегистрированное 04 апреля 2014 за входящим <НОМЕР>- Гр, ответ направлен 14 мая 2014 г.;
 
       - <ФИО23>, зарегистрированное 04 апреля 2014 за входящим № 653 - Гр, ответ направлен 14 мая 2014 г.;
 
       - <ФИО24>, зарегистрированное 07 апреля 2014 за входящим <НОМЕР> -Гр, ответ направлен 14 мая 2014 г.;
 
    - <ФИО25>, зарегистрированное 07 апреля 2014 за входящим <НОМЕР> Гр, ответ направлен 14 мая 2014 г.;
 
             - <ФИО26>, зарегистрированное 07 апреля 2014 за входящим <НОМЕР> - Гр, ответ направлен 14 мая 2014 г.;
 
    - <ФИО27>, зарегистрированное 07 апреля 2014 за входящим <НОМЕР>
Гр, ответ направлен 14 мая 2014 г.;
 
    - <ФИО28>, зарегистрированное 08.04.2014 за входящим <НОМЕР> Гр,
ответ направлен 14 мая 2014 г.;
 
          - <ФИО29>, зарегистрированное 08 апреля 2014 за входящим <НОМЕР> Гр, ответ направлен 14 мая 2014 г.;
 
    - <ФИО30>, зарегистрированное 08 апреля 2014 за входящим <НОМЕР> Гр,
ответ направлен 14 мая 2014;
 
      - <ФИО31>, зарегистрированное 08 апреля 2014 за входящим <НОМЕР> Гр, ответ направлен 14 мая 2014 г.;
 
    - <ФИО32>, зарегистрированное 08 апреля 2014 за входящим <НОМЕР> - Гр,
ответ направлен 14 мая 2014 г.;
 
    - <ФИО29>, зарегистрированное 11 апреля 2014 за входящим <НОМЕР> Гр,
ответ направлен 14 мая 2014 г.;
 
     - <ФИО33>, зарегистрированное 23 апреля 2014 за входящим <НОМЕР> Гр, ответ направлен 30 мая 2014 г.;
 
    - <ФИО34>, зарегистрированное 23 апреля 2014 за входящим <НОМЕР> Гр,
ответ направлен 30 мая 2014;
 
    - <ФИО35>, зарегистрированное 23 апреля 2014 за входящим <НОМЕР> Гр,
ответ направлен 30 мая 2014 г.;
 
    - <ФИО36>, зарегистрированное 28 апреля 2014 за входящим <НОМЕР>
Гр, ответ направлен 02 июня 2014 г.;
 
    - <ФИО37>, зарегистрированное 29 апреля 2014 за входящим <НОМЕР> Гр,
ответ направлен 02 июня 2014 г.;
 
    -Хакимуллина В.М., зарегистрированное 29 апреля 2014 за входящим <НОМЕР> -Гр, ответ направлен 02 июня 2014 г.;
 
    - <ФИО38>, зарегистрированное 23 апреля 2014 за входящим № 839 - Гр,
ответ направлен 02 июня 2014 г.;
 
    - <ФИО39>, зарегистрированное 29 апреля 2104 за входящим <НОМЕР> Гр,
ответ направлен 02 июня 2014 г.;
 
        - <ФИО40>, зарегистрированное 29 апреля 2014 за входящим <НОМЕР> -Гр, ответ направлен 02 июня 2014 г.;
 
        - <ФИО41>, зарегистрированное 30 апреля 2014 за входящим № 893 - Гр, ответ направлен 02 июня 2014 г.;
 
               - <ФИО42>, зарегистрированное 30 апреля 2014 за входящим <НОМЕР> Гр, ответ направлен 02 июня 2014 г.
 
    Срок рассмотрения по всем указанным обращениям граждан не продлен.
 
    В соответствии с п. 1.1. должностной инструкции директора муниципального бюджетного учреждения «Дюртюлинский информационно-консультационный центр», утвержденного 23 декабря 2012, директор призван осуществлять административное и организационно-хозяйственное руководство деятельностью ИКЦ в дополнение к своим обязанностям консультанта.
 
    Распоряжением главы администрации муниципального района Дюртюлинский район РБ от <ДАТА34> <НОМЕР>, директором муниципального бюджетного учреждения «Дюртюлинский информационно-консультационный центр» назначен Хурматуллин.
 
    Согласно справке Дюртюлинской межрайонной прокуратуры от 26 июня 2014 г., в ходе проверки исполнения федерального законодательства по заявлению Басиковой, выявлены факты рассмотрения обращений граждан должностными лицами Дюртюлинского информационно-консультационного центра с нарушениями тридцатидневного срока.
 
    Из письменных объяснений  Хурматуллина от 30 июня 2014 г. следует, что ответ на обращение Басиковой не направлен, также 43 обращения граждан рассмотрены с нарушением установленного тридцатидневного срока.
 
    Оценив доказательства по делу, мировой судья находит вину Хурматуллина в совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ полностью доказанной, принимая во внимание характер совершенного деяния, степень его социальной опасности, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, полагает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
 
 
постановил:
 
 
    Должностное лицо директора муниципального автономного учреждения «Дюртюлинский информационно-консультационный центр» Хурматуллина <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить  административное наказание в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в Дюртюлинский районный суд РБ в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии настоящего постановления.
 
 
 
 
                Мировой судья                                                                               Р.А. Баев