Решение от 10 сентября 2014 года №5-662/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-662/2014                                                                                
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    10 сентября 2014 г.                                                                 город Тверь
 
              Мировой судья судебного участка № 4 Заволжского района города Твери Дёмина Н.В.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Гущина С.В.,
 
    помощника прокурора Заволжского района г. Твери Пивоваровой Е.С.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.13 ч. 5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - председателя ликвидационной комиссии ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  Гущина С.В., <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего  по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
 
у с т а н о в и л:
 
    Гущин С.В., являясь председателем ликвидационной комиссии ОАО«<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не исполнил  обязанность по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), при следующих обстоятельствах:
 
    ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», место нахождения: <АДРЕС> по состоянию на <ДАТА3> имеет общую задолженности по обязательным платежам в бюджеты всех уровней и  государственные внебюджетные фонды в размере 494446 руб. 49 коп. В связи с наличием указанной задолженности Межрайонной ИФНС России № 12 по Тверской области приняты меры принудительного взыскания в соответствии со ст. ст. 69, 70, 46 НК РФ:
 
    -направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от <ДАТА4> <НОМЕР>, от <ДАТА5> <НОМЕР>, от <ДАТА5> <НОМЕР>, от <ДАТА6> <НОМЕР>, от <ДАТА7> <НОМЕР>, от <ДАТА8> <НОМЕР>, от <ДАТА8> <НОМЕР>, от <ДАТА9> <НОМЕР>,
 
    -приняты решения о взыскании задолженности за счет денежных средств от <ДАТА10> <НОМЕР>, от <ДАТА11> <НОМЕР>, от <ДАТА11> <НОМЕР>, от <ДАТА12> <НОМЕР>, от <ДАТА13> <НОМЕР>, от <ДАТА14> <НОМЕР>, от <ДАТА14> <НОМЕР>, от <ДАТА15> <НОМЕР>.
 
    В связи с отсутствием денежных средств на расчетном счете ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Межрайонной ИФНС России № 12 по Тверской области принято решение от <ДАТА16> <НОМЕР> о взыскании недоимки за счет имущества, вынесено постановление об аресте имущества от <ДАТА16> <НОМЕР> на общую сумму 482586 руб. 52 коп., направлено постановление о взыскании недоимки за счет имущества должника от <ДАТА17> <НОМЕР> на сумму  471715 руб. 05 коп.
 
    Заявление о признании ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» несостоятельным (банкротом) в суд должно быть подано руководителем должника не позднее <ДАТА18> Однако до настоящего времени указанная обязанность не исполнена, а долги не погашены.
 
    Руководителем ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является председатель ликвидационной комиссии общества Гущин С.В., назначенный на должность на основании протокола <НОМЕР> собрания акционеров от <ДАТА19>
 
    Председатель ликвидационной комиссии ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Гущин С.В., находясь по юридическому адресу ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (г<АДРЕС> в <ДАТА20> не исполнил обязанность по подаче заявления о признании ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» банкротом.
 
    Своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.13 ч. 5 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании Гущин С.В. вину в совершении административного правонарушения признал, с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснил, что он считал нецелесообразным обращаться в суд с заявлением о признании общества банкротом, поскольку это повлекло бы увеличение расходов, а также увеличение сроков погашения задолженности ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Кроме того, полагал, что оснований для обращения с заявлением о признании общества банкротом не имелось, поскольку налоговым органом наложен арест на имущество общества.
 
    Прокурор Пивоварова Е.С. полагала, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении является законным и обоснованным, указала, что вина должностного лица полностью нашла свое подтверждение в судебном заседании, просила привлечь виновное лицо к административной ответственности и назначить ему наказание в виде административного штрафа.
 
    Заслушав Гущина С.В., заключение  прокурора, изучив материалы дела, суд полагает, что вина должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.13 ч. 5 КоАП РФ, установлена.
 
    Статьей 14.13 ч. 5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за  неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
 
    Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трёх месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
 
    В силу статьи 9 указанного выше Федерального закона руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если:
 
    удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объёме перед другими кредиторами;
 
    органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;
 
    органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;
 
    обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;
 
    должник отвечает признакам неплатёжеспособности и (или) признакам недостаточности имущества;
 
    Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрены иные случаи (пункт 1).
 
    Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 этой статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (пункт 2).
 
    При этом в силу статьи 2 недостаточность имущества - это превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника, а неплатёжеспособность представляет собой прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.
 
    Как усматривается из материалов дела, в ходе проверки деятельности ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», было установлено, что общество имеет задолженность по оплате обязательных платежей в бюджет в размере 494446 руб. 49 коп. Межрайонной ИНФНС России № 12 по Тверской области ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от <ДАТА4> <НОМЕР>, от <ДАТА5> <НОМЕР>, от <ДАТА5> <НОМЕР>, от <ДАТА6> <НОМЕР>, от <ДАТА7> <НОМЕР>, от <ДАТА8> <НОМЕР>, от <ДАТА8> <НОМЕР>, от <ДАТА9> <НОМЕР>. В установленный срок требования ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» выполнены не были.
 
    В связи с этим налоговым органом приняты решения о взыскании задолженности за счет денежных средств от <ДАТА10> <НОМЕР>, от <ДАТА11> <НОМЕР>, от <ДАТА11> <НОМЕР>, от <ДАТА12> <НОМЕР>, от <ДАТА13> <НОМЕР>, от <ДАТА14> <НОМЕР>, от <ДАТА14> <НОМЕР>, от <ДАТА15> <НОМЕР>.
 
    В связи с отсутствием денежных средств на расчетном счете ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Межрайонной ИФНС России № 12 по Тверской области принято решение от <ДАТА16> <НОМЕР> о взыскании недоимки за счет имущества, вынесено постановление об аресте имущества от <ДАТА16> <НОМЕР> на общую сумму 482586 руб. 52 коп., направлено постановление о взыскании недоимки за счет имущества должника от <ДАТА17> <НОМЕР> на сумму  471715 руб. 05 коп.
 
    Таким образом, у председателя ликвидационной комиссии ОАО«<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Гущина С.В., начиная с момента вынесения Межрайонной ИФНС России № 12 по Тверской области решения от <ДАТА16> <НОМЕР> о взыскании недоимки за счет имущества ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в связи с наличием у общества признаков неплатёжеспособности возникла предусмотренная пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" обязанность.
 
    Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: требованиями об уплате налога, сбора, пени, штрафа, решениями о взыскании задолженности за счет денежных средств, решением от <ДАТА16> <НОМЕР> о взыскании недоимки за счет имущества,  постановлением об аресте имущества от <ДАТА16> <НОМЕР>, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», выпиской из протокола <НОМЕР> внеочередного собрания акционеров ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА22>, постановлением  о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА23>, в котором изложено событие административного правонарушения.
 
      Совершённое Гущиным С.В. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.
 
    Решая вопрос о виде и мере наказания, мировой судья в соответствии с требованиями части 2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельство, смягчающее ответственность - признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.14.13 ч. 5, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Председателя ликвидационной комиссии ОАО«<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  Гущина С.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.13 ч. 5 КоАП РФ подвергнуть административному наказанию в виде  штрафа в размере  5000 рублей, который перечислить на счет УФК по Тверской области (<ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
    Квитанция об уплате штрафа предъявляется мировому судье в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
 
    Разъяснить, что в силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    Разъяснить, что в соответствии с ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3-5 статьи 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена    немедленно    по    окончании    рассмотрения    дела.    День изготовления   постановления   в   полном   объеме   является   днем   его вынесения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Заволжский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения копии постановления с подачей жалобы через мирового судью судебного участка № 4 Заволжского района г. Твери.
 
    Мировой судья                                                                Демина Н.В.