Постановление от 23 июня 2014 года №5-66/2014

Дело №5-66/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
    Город Северодвинск
 
23июня 2014года
 
    Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Чистяков Олег Николаевич в помещении суда (Архангельская область, город Северодвинск, улица Ломоносова, дом 107А),
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
 
    муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №13», место нахождения: Архангельская область, город Северодвинск, улица Лебедева, дом 10а, ОГРН1022900837761, ИНН2902040598, поставленного на учет Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 11.01.2000,
 
    исследовав материалы дела, выслушав доводы законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, - директора муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №13» Мартемьяновой Ю.В., представителя по доверенности территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в городе Северодвинске – главного специалиста-эксперта Абдуллаева З.Д.,
 
установил:
 
    муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №13» (официальное сокращенное наименование – МБОУ СОШ №13) виновно в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных зданий и сооружений.
 
    Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 10.ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «СОШ № 13» в физкультурно-спортивной зоне оборудованной спортивно-игровой площадкой по адресу: город Северодвинск, улица Лебедева, дом 10а, нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации сооружений, в том числе требования пункта 4.2 СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул» от19.04.2010.
 
    Нарушения выразились в том, что МБОУ «СОШ № 13» ДД.ММ.ГГГГ на спортивно-игровой площадке, расположенной в физкультурно-спортивной зоне МБОУ «СОШ№13» для детей, посещающих летнее оздоровительное учреждение на базе МБОУ «СОШ № 13» проводит ежедневные спортивные мероприятия, несмотря на то что, покрытие площадки имеет обширные дефекты, выбоины и неровности, которые создают угрозу причинения вреда здоровью обучающихся детей.
 
    Представитель Северодвинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области Абдуллаев З.Д. в суде пояснил, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации спортивно-игровой площадки имеют длящийся характер, представляют реальную угрозу как для здоровья детей, посещающих летнее оздоровительное учреждение на базе образовательного учреждения, так и для работников учреждения, которые проводят занятия на спортивно-игровой площадке, и на день рассмотрения дела не устранены, ходатайствовал о приостановлении деятельности учреждения по эксплуатации общественного сооружения на срок до 90суток с момента фактического приостановления деятельности, то есть до полного устранения нарушений.
 
    В судебном заседании директор МБОУ «СОШ № 13» Мартемьянова Ю.В. обстоятельства правонарушения не оспаривала, вину в совершении правонарушения признала. Подтвердила, что нарушения носят длительный характер и на дату рассмотрения дела не устранены. Сообщила, что допущенные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных зданий и сооружений, будут устранены после поступления финансирования, но в любом случае не позднее 28.08.2014 путем снятия либо ремонта поврежденного покрытия. Просила приостановить деятельность по эксплуатации спортивно-игровой площадки на срок не более чем до 28.08.2014, поскольку все нарушения будут устранены при подготовке школы к новому учебному году.
 
    Виновность МБОУ «СОШ № 13» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 16.06.2014, актом проверки ..... от 16.06.2014, фототаблицей объекта, объяснениями директора МБОУ «СОШ № 13» Мартемьяновой Ю.В. от 11.06.2014, режимом работы в ДОЛ при МБОУ «СОШ №13», а также протоколом опроса специалиста, который квалифицированно подтвердил, что выявленные нарушения создают реальную угрозу здоровью детей в случае дальнейшей эксплуатации спортивно-игровой площадки.
 
    Оценивая собранные по делу доказательства, прихожу к выводу, что они соответствуют требованиям относимости, допустимости и достоверности, при этом, доказательства являются достаточными для признания вины правонарушителя доказанной.
 
    При возбуждении дела об административном правонарушении ведущий специалист-эксперт Северодвинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области Козлова О.А. действовала в пределах предоставленных полномочий в соответствии с Федеральным законом «Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Выводы, сделанные начальником Северодвинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области Демяненко П.Н. в определении о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, являются обоснованными.
 
    Действия МБОУ «СОШ № 13», подлежат квалификации по ст.6.4 КоАП РФ по признаку совершения нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных зданий и сооружений, выразившихся в нарушении пункта 4.2 СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул» от19.04.2010 при эксплуатации общественного сооружения – спортивно-игровой площадки по адресу: город Северодвинск, улица Лебедева, дом 10А.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 и ст. 3.12 КоАП РФ, административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений. Одним из оснований административного приостановления деятельности является угроза здоровью людей.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность МБОУ «СОШ № 13», не имеется.
 
    Смягчающим ответственность обстоятельством является признание учреждением вины в совершении административного правонарушения.
 
    Учитывая характер выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных сооружений, которые создают реальную угрозу здоровью детей, посещающих летнее оздоровительное учреждение на базе МБОУ «СОШ № 13» в случае продолжения спортивных мероприятий в опасных для здоровья условиях, суд приходит к выводу, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности МБОУ «СОШ № 13» по эксплуатации спортивно-игровой площадки, расположенной в физкультурно-оздоровительной зоне по адресу: город Северодвинск, улица Лебедева, дом 10а, не сможет обеспечить достижение целей административного наказания. При этом, наказание в виде приостановления деятельности МБОУ «СОШ № 13» по эксплуатации данной спортивно-игровой площадки не повлечет за собой необратимых негативных последствий для образовательного учреждения.
 
    С учетом объяснений законного представителя МБОУ «СОШ № 13» о возможности устранения в срок до 28.08.2014 нарушений, которые создают угрозу здоровью детей, путем снятия либо ремонта поврежденного покрытия, объема работы и времени, необходимого для устранения нарушений требований действующих санитарных правил, принимая во внимание мнение должностного лица территориального органа Роспотребнадзора, полагаю, что наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации спортивно-игровой площадки расположенной в физкультурно-спортивной зоне по адресу: город Северодвинск, улица Лебедева, дом 10а, при осуществлении спортивных мероприятий, на срок до 28.08.2014, является разумным, соответствующим последствиям нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
 
    При устранении выявленных нарушений в более ранний срок МБОУ «СОШ № 13» вправе поставить вопрос о досрочном прекращении исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации спортивно-игровой площадки.
 
    Руководствуясь статьями 29.7, 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья,
 
постановил:
 
    муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №13» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации сооружения – спортивно-игровой площадки, расположенной в физкультурно-спортивной зоне на территории муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №13» по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, улица Лебедева, дом 10А, на срок <данные изъяты> суток.
 
    Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности по протоколу от 16 июня 2014 года о временном запрете деятельности, срок административного приостановления деятельности исчислять ДД.ММ.ГГГГ
 
    В целях исполнения постановления исключить эксплуатацию спортивно-игровой площадки, расположенной в физкультурно-спортивной зоне на территории муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №13» по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, улица Лебедева, дом 10А, в период срока административного приостановления деятельности, за исключением проведения мероприятий, необходимых для устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественного сооружения.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению отделом судебных приставов по городу Северодвинску.
 
    Постановление может быть обжаловано участниками производства по делу об административном правонарушении, в том числе защитником либо законным представителем юридического лица, потерпевшим, либо опротестовано прокурором в течение 10суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области.
 
    Судья
 
О. Н. Чистяков