Постановление от 11 апреля 2014 года №5-66/2014

    Дело №5-66/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    11 апреля 2014 года        п.Славянка
 
    Судья Хасанского районного суда Приморского края К.Н. Васильев,
 
    рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении
 
    гражданина РФ Девятиярова Александра Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу <адрес>, работающего водителем автобуса в филиале ОАО «Приморавтотранс» Владивостокское ПАТП», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ,
 
          установил :
 
    05.02.2014 года около 17 часов местного времени на Хасанском таможенном посту Хасанской таможни при проведении таможенных операций и таможенного контроля в отношении транспортного средства международной перевозки пассажиров и их багажа (автобуса) марки «VOLVO» государственный регистрационный знак №, прибывшего из КНР в РФ через МАПП Краскино, под управлением гражданина РФ Девятиярова А.С. в пассажирском салоне автобуса была обнаружена расположенная на багажной полке над пассажирскими сиденьями картонная коробка. В ходе осмотра указанной коробки было установлено, что в ней находятся пульты дистанционного управления, в количестве 341 штуки, новые, по внешним признакам идентичные, каждый из которых был упакован в индивидуальный полиэтиленовый пакет, предназначенные для дистанционного управления предположительно автомобильными магнитолами. В процессе осмотра картонная коробка с пультами дистанционного управления была взвешена на электронных весах марки № заводской №№ имеющих свидетельство о поверке № от 02.10.2013 года. В ходе устного опроса гражданин РФ Девятияров А.С. показал, что данные пульты дистанционного управления ввозит он по просьбе друга, который работает в автомагазине.
 
    Пассажирскую таможенную декларацию гражданин РФ Девятияров А.С. не подавал.
 
    05.02.2014 года было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина РФ Девятиярова А.С. и проведено административное расследование. В отношении товаров, явившихся предметами административного правонарушения - пультов дистанционного управления в количестве 341 штук общим весом 11,26 кг была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде изъятия вещей и документов.
 
               Согласно выводам акта экспертизы Славянского филиала Приморской торгово-промышленной палаты серии 14 № от ДД.ММ.ГГГГ года, представленный на исследование товар был идентифицирован как портативные пульты к автомобильным магнитолам в количестве 341 штуки, новые, торговая марка отсутствует. Все пульты идентичны, черного цвета, имеют размеры: 12 см * 5,4 см * 0,6 см. С одной торцевой стороны имеется гнездо для круглой батареи модели №, диаметром 2 см, толщиной 2 мм, с другой торцевой стороны имеется отверстие и вставлен инфракрасный глазок диаметром 2 мм. На лицевой стороне пульта имеются многочисленные кнопки красного, черного, белого и синего цветов, в том числе кнопка включения и выключения пульта, кнопки изменения громкости звука, кнопка остановки воспроизведения, кнопка возврата воспроизведения, кнопки программирования, кнопки перемотки назад и вперед, кнопки «ENTER», «ZООМ», «Аudiо» и другие. Вышеуказанные изделия изготовлены заводским способом в условиях серийного производства.
 
               Рыночная стоимость технических устройств: портативных пультов к автомобильным магнитолам в количестве 341 штуки, новых, производства КНР, по состоянию на 05.02.2014 года составляет сумму в размере 27 621 рубль 00 коп.
 
               В судебное заседание правонарушитель не прибыл, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя.
 
               В соответствии с п. 2 ст. 150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
 
              Для отдельных категорий товаров, в том числе товаров для личного пользования, ТК ТС и (или) международными договорами государств-членов таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу.
 
               В соответствии с п. 1 ст. 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной данной главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.
 
              Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском определяется «Соглашением о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18.06.2010 между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан (далее - Соглашение).
 
               Согласно положений ст. 4 ТК ТС к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физического лица, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом багаже.
 
               Согласно п. 2 ст. 352 ТК ТС, критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.
 
                В соответствии с п. 1 ст. 3 Соглашения отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:
 
    -заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с
использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим
Соглашением;
 
    -характера и количества товаров;
 
    -частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через
таможенную границу.
 
           В ходе устного опроса в рамках таможенного контроля, при даче письменных объяснений в рамках таможенного контроля, а также при опросе в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, гражданин РФ Девятияров А.С. объяснил, что пульты дистанционного управления для автомагнитол в количестве 341 штук, новые, ввозились им по просьбе его знакомого, который работает в автомобильном магазине.
 
                Количество товара - пульты дистанционного управления - 341 штука, ввозимого Девятияровым А.С., свидетельствует о том, что он не предназначен для личных, семейных или домашних нужд, а предназначен для осуществления коммерческой деятельности лица, по чьей просьбе Девятияров А.С. ввез пульты дистанционного управления.
 
                Оценивая результаты производства по делу об административном правонарушении, таможенного контроля 05.02.2014 года в отношении гражданина РФ Девятиярова А.С. и его сопровождаемого багажа по критериям, установленным ст. 3 Соглашения, учитывая наименование ввозимых товаров, их количество, а также тот факт, что Девятияровым А.С. поездки в КНР используются с целью ввоза товаров, не предназначенных для личного пользования, следует вывод, о том, что ввезенные 05.02.2014 года гражданином РФ Девятияровым А.С. из КНР в РФ товары, не предназначены для личного пользования, а предназначены для осуществления предпринимательской деятельности.
 
                  В соответствии с п. 3 статьи 3 Соглашения, к товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 данной статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения данного Соглашения.
 
                 Таможенным законодательством таможенного союза не предусмотрен особый порядок ввоза на таможенную территорию таможенного союза и оформления физическими лицами товаров, перемещаемых через таможенную границу и не предназначенных для личного пользования, поэтому указные товары оформляются в общем порядке.
 
                 Таким образом, товары, ввозимые физическими лицами на таможенную территорию таможенного союза не для личного пользования, подлежат обязательному письменному таможенному декларированию. Однако гражданином РФ Девятияровым А.С. этого сделано не было.
 
                 Декларирование не предназначенных для личного пользования товаров физическими лицами осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным главой 27 ТК ТС.
 
                Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ТС.     
 
                 Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
 
                 Согласно пункту 1 статьи 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.
 
                  В силу положений статьи 186 ТК ТС декларантом, в частности, может быть лицо государства - члена Таможенного союза, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической деятельности.
 
                  Гражданин РФ Девятияров А.С., ввозя на таможенную территорию таможенного союза товары, не предназначенные для личного пользования, мог и должен был совершить таможенные операции, связанные с помещением ввозимых товаров под определенную таможенную процедуру.
 
                 Согласно ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза, предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре, выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.
 
                Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений,"указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.
 
                Допустив недекларирование ввозимых товаров, подлежащих помещению под таможенную процедуру, гражданин РФ Девятияров А.С. нарушил положения ст. 179 ТК ТС и в соответствии со ст. 189 ТК ТС и ст. 16.2 КоАП РФ подлежит административной ответственности в соответствии с законодательством РФ.
 
                  Действия Девятиярова А.С. правильно квалифицированы по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ по признаку недекларирование товаров по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию.
 
                  Вина Девятиярова А.С. подтверждается материалами дела: протоколом изъятия вещей и документов (л.д.7-10); актом приема- передачи (л.д.11); протоколом опроса Девятиярова А.С., из которого следует, что 05.02.2014 он въезжал в РФ через МАПП Краскино в качестве водителя пассажирского автобуса марки «VOLVO» рег. номер ВО 300 25КЛ8. На территории КНР им был приобретен 341 пульт дистанционного управления от автомобильных магнитол, которые его попросил привезти его друг ФИО4, который работает в автомагазине. При прохождении таможенного контроля на вопрос инспектора о наличии у него товаров, запрещенных к перемещению или подлежащих обязательному письменному декларированию ответил отрицательно, так как не знал, что товары не предназначенные для личного пользования необходимо декларировать, вину признает (л.д.20-22), протоколами опроса свидетеля ФИО3 (л.д.24-27), заключением эксперта (л.д.30-32).
 
                 Обстоятельств, смягчающих или отягчающих вину правонарушителя, судом не установлено.      
 
                  По делу имеются судебные издержки за проведение экспертизы на сумму 2 360 руб., а так же издержки по хранению предметов административного правонарушения в размере 365 руб. 95 коп. в соответствие со ст.24.7 ч.2 КоАП РФ относятся на счет федерального бюджета.
 
                 Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья
 
                                      постановил :
 
                 Гражданина РФ Девятиярова Александра Сергеевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - портативных пультов к автомобильным магнитолам в количестве 341 штук, новые, в индивидуальной упаковке, без торговой марки, уложенные в картонную коробку, общим весом 11,26 кг, находящихся на хранении на СВХ ООО «Хасанская транспортная компания».
 
 
                  Издержки по делу за проведение экспертизы в размере 2 360 рублей, а так же издержки по хранению предметов административного правонарушения в размере 365 руб. 95 коп. отнести на счет федерального бюджета.
 
 
         Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней через Хасанский районный суд Приморского края.
 
                                         Судья:                           К.Н. Васильев