Дата принятия: 22 мая 2014г.
Номер документа: 5-66/2014
Дело № 5-66/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
22 мая 2014 года г.Ижевск
Судья Устиновского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики Соснин К.В. (<данные изъяты>), рассмотрев административное дело в отношении ООО «Единая УК», местонахождение: <данные изъяты>, фактический и почтовый адрес: <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, привлекаемого по ст.17.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ. Прокурором <данные изъяты> района г.Ижевска в отношении ООО «Единая УК» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ. данное дело поступило в Устиновский районный суд г.Ижевска.
В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В судебном заседании представитель ООО «Единая УК» Касаткин А.Б., действующий на основании доверенности, просил прекратить производство по административному делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, представил письменные пояснения, согласно которым считает, что постановление вынесено незаконно, в отсутствии оснований для привлечения к административной ответственности. Представление об устранении нарушений закона внесено на имя должностного лица (директора), в связи с чем, должно было быть вручено лично директору. Полномочия лица, принявшего представление, должны устанавливаться наличием у него соответствующей доверенностью на представление интересов директора ООО «Единая УК» ФИО1. Между тем, такая доверенность в материалах дела отсутствует, что свидетельствует о получении представления не уполномоченным на то лицом и факте не получения представления вообще. Кроме того, в доказательство не получения представления и иной почтовой корреспонденции, касающейся указанного факта, прокуратурой <данные изъяты> района г.Ижевска направлялась на почтовый адрес: <адрес>, хотя, согласно выписки из ЕГРЮЛ, юридическим адресом ООО «Единая УК» является <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. в отношении директора ООО «Единая УК» прокуратурой вынесено постановление о возбуждении административного производства по факту того же события правонарушения.
Прокурор <данные изъяты> района г.Ижевска в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен.
Согласно п.4 ст.29.7 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:
Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ООО «Единая УК» к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ послужило умышленное невыполнение представления прокурора об устранении нарушений жилищного законодательства и законодательства о защите конкуренции при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом <адрес>.
В силу п.2 ст.22 Закона №2202-1 прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона вносит представление об их устранении.
В соответствии со ст.6 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон №2202-1) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.
Согласно п.1 ст.21 Закона №2202-1 предметом прокурорского надзора является, в частности, соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
Представление прокурора вынесено в соответствии со ст.24 Федерального закона №2202-1 от 17.01.1992г. «О прокуратуре в Российской Федерации».
Согласно ст.24 указанного закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному исполнению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания.
На основании указанных норм Закона №2202-1 в представлении, адресованном законному представителю ООО «Единая УК», содержалось требование о безотлагательном рассмотрении представления, принятии конкретных мер к устранению нарушений закона, их причин и условий, им способствующих. О результатах рассмотрения представления и принятых мерах предписано сообщить в прокуратуру района в установленный законом месячный срок, то есть в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, ООО «Единая УК» о дате рассмотрения вышеуказанного представления об устранении нарушений жилищного законодательства и законодательства о защите конкуренции № от ДД.ММ.ГГГГ. Прокурора <данные изъяты> района г.Ижевска в нарушение законных требований прокурора, не сообщило, информации о результатах рассмотрения представления и принятых мерах по устранению нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, в прокуратуру не представило.
Довод представителя ООО «Единая УК» о ненадлежащем вручении представления нахожу необоснованным, поскольку факт вручения представителю ООО «Единая УК» представления об устранении нарушений закона от ДД.ММ.ГГГГ №, доставленное в ООО «Единая УК» нарочным ДД.ММ.ГГГГ., подтверждается штампом ООО «Единая УК», собственноручно заполненного принявшим его лицом.
Таким образом, в бездействии ООО «Единая УК» содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ. У него имелась возможность проинформировать прокурора района в установленный законом срок о результатах рассмотрения представления об устранении нарушений закона от ДД.ММ.ГГГГ. №, однако им не были предприняты для этого необходимые меры.
В связи с чем, ООО «Единая УК» подлежит привлечению к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность согласно ст.4.2 КоАП РФ, и отягчающих административную ответственность согласно ст.4.3 КоАП РФ, не установлено, в связи с чем, считаю возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.17.7 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Единая УК» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.
Информация о получателе штрафа согласно ч.1.1 ст.29.10 КоАП РФ: Получатель - Прокуратура Удмуртской Республики, ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, лицевой счет <данные изъяты>, расчетный счет <данные изъяты>, УФК по Удмуртской Республике в ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России г. Ижевска, БИК <данные изъяты>, КБК <данные изъяты>, ОКАТО <данные изъяты>.
Разъяснить, что согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Устиновский районный суд г.Ижевска.
Судья К.В. Соснин
