Постановление от 06 июня 2013 года №5-66/2013

Дело № 5-66/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    6 июня 2013 года г. Буинск, РТ
 
    Судья Буинского городского суда Республики Татарстан Л.П. Глинкин, рассмотрев административный материал в отношении открытого акционерного общества «ВАМИН-Татарстан» по факту нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов,
 
у с т а н о в и л :
 
    Согласно протоколу от об административном правонарушении, составленном государственным инспектором Нижнекамского территориального отдела Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору О.С.А. в открытом акционерном обществе «ВАМИН-Татарстан», расположенного по РТ, обнаружены нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов в период , выявлены нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, допущенные юридическим лицом - ОАО «ВАМИН- Татарстан» при эксплуатации опасного производственного объекта - «Аммиачнохолодильная установка Буинского маслодельно-сыродельного комбината», зарегистрированного (Свидетельство о регистрации опасных производственных объектов , выдано Приволжским управлением Ростехнадзора), расположенного по адресу: , создающие угрозу жизни или здоровью людей, а именно:
 
    1.                 Не размещен в специальном поддоне, предусмотренном проектом ОАО ПКБ «Татарское» 2002г., дренажный ресивер 1 АРД-1,5 рег., находящийся в машинном отделении Буинского маслодельно-сыродельного комбината, в нарушение требований пункта 4.8. Правил безопасности аммиачных холодильных установок (ПБ 09-595-03), утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от , части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
 
    2.                       Не обеспечено проведение испытаний, освидетельствований технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки, а именно, не проведены технические освидетельствования сосудов, работающих под давлением в объеме испытаний пробным давлением в срок до , установленный специалистом экспертной организации, имеющей лицензию Ростехнадзора и указанный в паспортах сосудов Буинского маслодельно-сыродельного комбината: отделитель жидкости поз.ОЖ-150 рег.; отделитель жидкости поз.ОЖ-150 рег.; маслозаправочный сосуд поз.МЗС-60 Рег.; маслозаправочный сосуд поз.МЗС-60 Рег.; ресивер 1 АРД-2,5 рег.; ресивер 1 АРД-2,5 рег.; ресивер 1 АРД-1,5 рег.; маслоотделитель поз.150М рег., в нарушение требований пункта 13.3 Правил безопасности аммиачных холодильных установок (ПБ 09-595-03), утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от , пунктов 6.3.1, 6.3.8, 7.1.1 Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением (ПБ 03-576- 03), утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от 11 июня 2003 г. N 91, части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
 
    3.     Не обеспечена укомплектованность штата работников опасного производственного объекта: фактически работает 1 машинист в смену при нормативе численности - 2 машиниста холодильной станции в смену на аммиачной холодильной установке Буинского маслодельно-сыродельного комбината согласно проекта ОАО ПКБ «Татарское» 2002г., в нарушение требований части 1 статьи 9 Федерального закона от №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
 
    4.                 Не обеспечено проведение аттестации работников в области промышленной безопасности - не прошли периодическую аттестацию в части проверки знаний специальных требований промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, в соответствии с должностными обязанностями: директор филиала ОАО «ВАМИН-Татарстан» Буинский маслодельносыродельный комбинат Ш.Ф.Ф. (удостоверение действительно до ); главный инженер филиала ОАО «ВАМИН- Татарстан» Бкуинский маслодельно-сыродельный комбинат Ш.А.Р. (удостоверение действительно до ), в нарушение требований пунктов 3, 4, 10, 13, 24 «Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ; пунктов 8.1, 8.2 Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов (ПБ 03-517-02), утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от А, части 1,2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
 
    5.                 Не обеспечена готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии при эксплуатации опасного производственного объекта «Аммиачнохолодильная установка Буинского маслодельно-сыродельного комбината»: не заключен договор на обслуживание с профессиональным аварийно-спасательным формированием; созданное нештатное аварийно-спасательное формирование (НАСФ) из числа работников не аттестовано, члены НАСФ не прошли учебу и периодическую аттестацию, их количество - по 1 человеку в смене недостаточно для проведения спасательных работ, отсутствует обученный и аттестованный командир формирования; материальные средства, предназначенные для локклизации и ликвидации аварии находятся в непригодном для использования состоянии - истекли сроки технического освидетельствования баллонов со сжатым воздухом с мая 2012г., согласно клейм на баллонах, в нарушение требований пункта 17.5 Правил безопасности аммиачных холодильных установок (ПБ 09-595-03), утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от , пунктов 6.3.1, 6.3.2, 7.1.1, 10.2.7, 10.2.8 Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением (ПБ 03-576-03), утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от 11 июня 2003 г. N 91, статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
 
    6.                 Не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Аммиачно-холодильная установка Буинского маслодельно-сыродельного комбината» в соответствии с требованиями, установленными Правительством РФ: не обеспечено соблюдение требований промышленной безопасности; не обеспечена готовность к локализации аварий и ликвидации их последствий; не обеспечен контроль за своевременным проведением и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; не имеет удостоверения о прохождении аттестации по промышленной безопасности работник, ответственный за осуществление производственного контроля - главный инженер филиала ОАО «ВАМИН-Татарстан» Буинский маслодельно-сыродельный комбинат Ш.А.Р. (удостоверение от просрочено с ), в нарушение требований пунктов 6, 9, 11, 12 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999г. №263, части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
 
    7. Не оборудован пункт слива жидкого аммиака Филиала ОАО «Вамин Татарстан» «Буинский маслодельно-сыродельный комбинат» сигнализаторами сдвига цистерны, автоматическими системами прекращения слива аммиака, в нарушение требований п. 14.10 Правил безопасности аммиачных холодильных установок, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 9 июня 2003 г. № 79; части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
 
    В соответствии со статьей 2.10 КоАП РФ административной ответственности подлежит юридическое лицо за совершение административного правонарушения, предусмотренных статьями раздела II «Особенная часть» КоАП РФ, особенная часть КоАП РФ предусматривает главу 9 «Административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике».
 
    Проанализировав представленные материалы дела об административном правонарушении, нахожу, что вина открытого акционерного общества «ВАМИН-Татарстан» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, доказана полностью.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.
 
    В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении эксплуатации зданий и сооружений. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 9.1 КоАП РФ,
 
п о с т а н о в и л :
 
    Обязать директора филиала открытого акционерного общества «ВАМИН-Татарстан» Ш.Ф.Ф. приостановить эксплуатацию узла слива жидкого аммиака Буинского маслодельно-сыродельного комбината открытого акционерного общества «ВАМИН-Татарстан», расположенной в , на 30 суток с по для устранения выявленных недостатков в установленный срок.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 суток со дня его вынесения.
 
    Судья- Л.П. Глинкин.