Постановление от 24 марта 2014 года №5-66/14

Дело № 5-66/14
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    24 марта 2014 года г. Минеральные Воды
 
    Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Казанчева И.Т.,
 
    с участием
 
    лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Ресуловой З.Б.;
 
    представителя административного органа –уполномоченного по ОВД по административным расследованиям Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни Асламазова Я.О., действующего на основании доверенности ..............от ..............г., срок действия которой до ..............г.;
 
    представителя административного органа – главного государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни
Жирикова А.Ю., действующего на основании доверенности ..............от ..............г., срок действия которой до ..............г.;
 
    представителя надзирающего органа – Минераловодской межрайонной транспортной прокуроры Южной транспортной прокуратуры, ходатайствовавшего о рассмотрении дела с участием его представителя - помощника прокурора Агуреева П.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, возбужденное в отношении гражданки Российской Федерации Ресуловой Зульфии Бегюсуповны, ..............года рождения, уроженки .............., работающей медсестрой в Санатории «Виктория» .............., зарегистрированной и проживающей по адресу:..............,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    В суд из Минераловодской таможни Северо-Кавказского таможенного управления ФТС поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее –
КоАП РФ), возбужденного в отношении Ресуловой З.Б.
 
    Из представленных материалов следует, что ..............примерно в 16 часов 55 минут, при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса ..............Баку (Азербайджан) - Минеральные Воды (РФ) гражданка РФ Ресулова З. Б., в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК), в зале прилета международных авиалиний «Модуль ИЛ- 86», воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовала "зеленым" коридором через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересекла линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что рассматривается как заявление о том, что ввозимые на таможенную территорию товары не относятся к товарам, подлежащим обязательному декларированию в письменной форме, при этом не заполнил таможенную декларацию, тем самым заявила об отсутствии товаров, подлежащих обязательному декларированию.
 
    В зоне таможенного контроля Ресулова З.Б. поставила на рентгенаппарат свою ручную кладь и багаж, которые состояли из 4 мест. После этого Ресулова З.Б. была приглашена для проведения таможенного контроля. Так как, при проверке на рентгенаппарате в ручной клади и багаже у Ресуловой З.Б. было видно, что в них находится однородный товар, у сотрудников Минераловодской таможни появились основания полагать, что Ресулова З.Б. под видом товаров для личного пользования ввозит товарную партию товаров, предназначенных для коммерческих целей, в связи с этим было принято решение получить от Ресуловой З.Б. объяснение о наименовании перевозимого товара и целях его ввоза.
 
    В своем объяснении Ресулова З.Б. пояснила, что она прилетела ..............авиарейсом ..............из .............. (Азербайджан) в .............. (Россия). С собой привезла личные бывшие в употреблении вещи и новые вещи:
 
    1.                 платье маркированное товарным знаком «DZYN» - 2 шт.;
 
    2.           блузка маркированная товарным знаком «LAMAZONE» - 2 шт.;
 
    3.           свитер маркированный товарным знаком «YaLaiSi» - 1 шт.;
 
    4.           свитер маркированный товарным знаком «imago» - 1 шт.;
 
    5.           свитер маркированный товарным знаком «Si.Rang» - 1 шт.;
 
    6.           платье маркированное товарным знаком «FIMAS» - 2 шт.;
 
    7.           юбка маркированное товарным знаком «DAWN LINE» - 1 шт.;
 
    8.           свитер маркированный товарным знаком «SEN BEI NA» - 1 шт.;
 
    9.           свитер маркированный товарным знаком «Asorti» - 3 шт.;
 
    10.       свитер маркированный товарным знаком «MISS MARINA» - 20 шт.;
 
    11.       свитер маркированный товарным знаком «DACAOTIAN» - 1 шт.;
 
    12.       свитер маркированный товарным знаком «RED ROZA» -г 1 шт.;
 
    13.       свитер и топ (двойка) маркированный товарным знаком «MISS MARINA» - 1 шт.;
 
    14.       платье маркированное товарным знаком «ZANARDI ITALY» - 3 шт.;
 
    15.       юбка маркированная товарным знаком «GIZZARO» - 3 шт.;
 
    16.       водолазка маркированная товарным знаком «BURBERRY» - 2 шт.;
 
    17.       юбка маркированное товарным знаком «GURSAN» - 5 шт.;
 
    18.       платье маркированное товарным знаком «RVR» - 2 шт.;
 
    19.       платье маркированное товарным знаком «LAFOLI» - 2 шт.;
 
    20.       туника маркированная товарным знаком «BHL» - 2 шт.;
 
    21.       платье маркированное товарным знаком «She Fly» - 1 шт.;
 
    22.       юбка маркированное товарным знаком «SEE LINE» - 1 шт.;
 
    23.       юбка маркированное товарным знаком «OZGE» - 2 шт.;
 
    24.       юбка маркированное товарным знаком «GLOW» - 3 шт.;
 
    25.       платье маркированное товарным знаком «PASSION» - 1 шт.;
 
    26.       платье маркированное товарным знаком «MONTE ROSA» - 1 шт.;
 
    27.       юбка маркированная товарным знаком «BUYERA» - 5 шт.;
 
    28.       юбка маркированная товарным знаком «LOPEZ» - 3 шт.;
 
    29.       юбка маркированная товарным знаком «ONS» - 1 шт.;
 
    30.       юбка маркированная товарным знаком «LASERA LINE» - 1 шт.;
 
    31.       шарфы и платки (без маркировки) - 18 шт.
 
    Общий вес вышеуказанных товаров - составил 49 кг.
 
    Личные бывшие в употреблении вещи и новые вещи: платья 6 шт., двойка (платье и жакет) 1 шт., юбка 1 шт., шарфы 5 шт., платки 5 штук которые Ресулова З.Б. приобрела для себя и дочери весом 16,4 кг признаны товарами для личного пользования и выданы Ресуловой З.Б.
 
    Новые вещи весом с учетом упаковки 32,6 кг., которые Ресулова З.Б. приобрела согласно объяснения для знакомых, а именно:
 
    1.                 платье маркированное товарным знаком «DZYN» - 2 шт.;
 
    2.                 блузка маркированная товарным знаком «LAMAZONE» - 2 шт.;
 
    3.                 свитер маркированный товарным знаком «YaLaiSi» - 1 шт.;
 
    4.                 свитер маркированный товарным знаком «imago» - 1 шт.;
 
    5.                 свитер маркированный товарным знаком «Si.Rang» - 1 шт.;
 
    6.                 платье маркированное товарным знаком «FIMAS» - 2 шт.;
 
    7.                 юбка маркированное товарным знаком «DAWN LINE» - 1 шт.;
 
    8.                 свитер маркированный товарным знаком «SEN BEI NA» - 1 шт.;
 
    9.                 свитер маркированный товарным знаком «Asorti» - 3 шт.;
 
    10.            свитер маркированный товарным знаком «MISS MARINA» - 20 шт.;
 
    11.            свитер маркированный товарным знаком «DACAOTIAN» - 1 шт.;
 
    12.            свитер маркированный товарным знаком «RED ROZA» -г 1 шт.;
 
    13.            свитер и топ (двойка) маркированный товарным знаком «MISS MARINA» - 1 шт.;
 
    14.            платье маркированное товарным знаком «ZANARDI ITALY» - 3 шт.;
 
    15.            юбка маркированная товарным знаком «GIZZARO» - 3 шт.;
 
    16.            водолазка маркированная товарным знаком «BURBERRY» - 2 шт.;
 
    17.            юбка маркированное товарным знаком «GURSAN» - 5 шт.;
 
    18.            платье маркированное товарным знаком «RVR» - 2 шт.;
 
    19.            платье маркированное товарным знаком «LAFOLI» - 2 шт.;
 
    20.            туника маркированная товарным знаком «BHL» - 2 шт.;
 
    21.            платье маркированное товарным знаком «She Fly» - 1 шт.;
 
    22.            юбка маркированное товарным знаком «SEE LINE» - 1 шт.;
 
    23.            юбка маркированное товарным знаком «OZGE» - 2 шт.;
 
    24.            юбка маркированное товарным знаком «GLOW» - 3 шт.;
 
    25.            платье маркированное товарным знаком «PASSION» - 1 шт.;
 
    26.            платье маркированное товарным знаком «MONTE ROSA» - 1 шт.;
 
    27.            юбка маркированная товарным знаком «BUYERA» - 5 шт.;
 
    28.            юбка маркированная товарным знаком «LOPEZ» - 3 шт.;
 
    29.            юбка маркированная товарным знаком «ONS» - 1 шт.;
 
    30.            юбка маркированная товарным знаком «LASERA LINE» - 1 шт.;
 
    31.            шарфы и платки (без маркировки) - 18 шт., признаны товарами не для личного пользования.
 
    При прохождении таможенного контроля Ресулова З.Б. пассажирскую таможенную декларацию не подавала и какие - либо сведения о перемещаемом им через таможенную границу товаре таможенному органу не заявляла.
 
    Указанные обстоятельства послужили поводом к возбуждению ..............СГТИ ОСТП Минераловодского т/п Минераловодской таможни Брыжахиной И.В. дела об административной ответственности ..............в отношении Ресуловой З.Б., ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ товар, явившийся предметом административного правонарушения был изъят и помещен в камеру хранения вещественных доказательств, находящуюся в отдельном помещении ..............литера «Б», расположенного по адресу: ..............,
...............
 
    Опрошенная в ходе проведения административного расследования ..............в качестве свидетеля ГТИ ОСТП Минераловодского таможенного поста Брыжахина И.В. подтвердила сведения указанные ей ранее при составлении процессуальных документов 04.12.2013.
 
    Согласно, заключению эксперта от ............................рыночная стоимость, товара, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 04.12.2013г., по состоянию на ..............составила
111 768,75 (сто одиннадцать тысяч семьсот шестьдесят восемь рублей
75 копеек)
 
    ..............Ресулова З.Б. обратилась в Минераловодскую межрайонную транспортную прокуратуру с жалобой на действия должностных лиц Минераловодской таможни.
 
    По результатам проверки, Минераловодским межрайонным прокурором, на имя начальника Минераловодской таможни, вынесено представление от ..............об устранении нарушений административного законодательства, допускаемых при производстве по делам об административном правонарушении.
 
    Из представления Минераловодского межрайонного прокурора от ..............г., следует, что при исследовании виновности физического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ необходимо устанавливать данные о лицах, для которых со слов
Ресуловой З.Б., ввозятся товары, соответствие размерного ряда, наличие у лица статуса индивидуального предпринимателя, насколько для лица могло быть очевидным коммерческое предназначение товара, иные обстоятельства перемещения товара.
 
    До принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении должностными лицами таможенных органов от
Ресуловой З.Б. получены объяснения о том, что все товары приобретены ею для себя, дочери и знакомых.
 
    Однако сотрудниками Минераловодского таможенного поста оценка данным объяснениям не дана; не установлены данные о лицах, для которых со слов Ресуловой З.Б. ввезены товары; не проведены опросы родственников на соответствие им размерного ряда; не установлено количество её перемещений через границу Российской Федерации, что привело к неполноте собранных материалов о совершенном административном правонарушении.
 
    Установлено, что Ресулова З.Б. пересекала границу Российской Федерации во второй раз, официально работает в должности медсестры санатория «Виктория» г. Кисловодска, индивидуальным предпринимателем никогда не являлась, а перечень одежды, отнесенной к коммерческой партии товара, сформирован без учета цвета одежды, размеров и фасонов, с указанием только вида изделия и товарного знака, а также общего количества того или иного наименования.
 
    В то же время, оснований для отнесения части вещей одного фасона в количестве 20 свитеров маркированных товарным знаком «MISS MARINA»
к товарам для личного пользования, не установлено.
 
    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Ресулова З.Б., в судебное заседание явилась и дала суду следующие пояснения.
 
    ..............она прилетела в г. Минеральные Воды из .............. (Турция), авиарейсом №2942, с собой привезла личные вещи бывшие в употреблении в количестве, а также новые вещи. Личные вещи, бывшие в употреблении, признаны товарами для личного пользования и ей возвращены, а новые вещи в ходе таможенного контроля были признаны товаром не для личного пользования, с чем она не согласна.
 
    В обоснование своих возражений, Ресулова З.Б. пояснила, что она с ..............и до настоящего времени работает в должности медицинской сестры в санатории «Виктория» (г. Кисловодск), в подтверждение чего представила в суд справку от ..............№ 05, никогда не занималась коммерческой деятельностью, все изъятые у нее вещи приобретались ею не в коммерческих целях, а для себя, для совместно проживающих с ней членов семьи, родных и подруг.
 
    В обоснование того, что указанные выше новые вещи приобретались не
в коммерческих целях, а для себя и для совместно проживающих с ней родных, Ресулова З.Б. представила суду копию домой книги, в соответствии с записями в которой следует, что совместно с ней проживают, в том числе, дочь Р.Ф.А. и свекровь К.Р.И.
 
    Также Ресулова З.Б., обозревая в судебном заседании вещественные доказательства, пояснила, что:
 
    1.                 платья, маркированные товарным знаком «DZYN», 2 шт., разных размеров, оба приобретались для дочери, поскольку были сомнения в подходящем для нее размере;
 
    2.                 блузки, маркированные товарным знаком «LAMAZONE», 2 шт. разных размеров, приобретались для себя и дочери;
 
    3.                       свитер (джемпер), маркированный товарным знаком «YaLaiSi», 1 шт., приобретался для сестры;
 
    4.                       свитер (джемпер), маркированный товарным знаком «imago», 1 шт., приобретался для дочери;
 
    5.                       свитер (джемпер), маркированный товарным знаком «Si.Rang», 1 шт., приобретался для родственницы;
 
    6.                       платья, маркированные товарным знаком «FIMAS», 2 шт., приобретались для себя (размер 46) и для двоюродной сестры;
 
    7.                       юбка, маркированная товарным знаком «DAWN LINE», 1 шт., приобреталась для мамы;
 
    8.                       свитер (джемпер), маркированный товарным знаком «SEN BEI NA»,
1 шт., приобретался для дочки;
 
    9.                       свитера (джемпера), маркированные товарным знаком «Asorti»,
3 шт., приобретались для себя, дочки и мамы;
 
    10.                   свитер (джемпер), маркированный товарным знаком «DACAOTIAN», 1 шт., приобретался для мамы;
 
    11.                   свитер (джемпер), маркированный товарным знаком «RED ROZA»,
1 шт., приобретался для себя;
 
    12.                   свитер и топ (комплект, состоящий из платья и жакета), маркированный товарным знаком «MISS MARINA», 1 шт., приобретался для дочери;
 
    13.                   платья, маркированные товарным знаком «ZANARDI ITALY», 3 шт., приобреталось 1 для дочери (размер L) и 1 для подруги;
 
    14.                   юбки, маркированные товарным знаком «GIZZARO», 3 шт., приобретались для мамы (1 штука), для дочери (1 штука) и для подруги (1 штука);
 
    15.                   водолазки (джемперы), маркированные товарным знаком «BURBERRY», 2 шт., приобретались для дочери;
 
    16.                   платья, маркированные товарным знаком «RVR», 2 шт., приобреталось для себя;
 
    17.                   платья, маркированные товарным знаком «LAFOLI», 2 шт., приобретались для дочери и для племянницы;
 
    18.                   туники, маркированные товарным знаком «BHL», 2 шт., приобретались для дочери и для тети;
 
    19.                   платье, маркированное товарным знаком «She Fly», 1 шт., приобреталось для дочери;
 
    20.                   юбки, маркированные товарным знаком «OZGE», 2 шт., приобретались для себя и для мамы;
 
    21.                   юбки, маркированные товарным знаком «GLOW», 3 шт., приобретались для свекрови (1 штука 46 размере черного цвета с вышивкой рисунка в виде лепестков, украшенных стразами темного цвета), для дочери (1 штука черного цвета 38 размера с поясом «GLOW») и для подруги
(1 штука темно синего цвета);
 
    22.                   платье, маркированное товарным знаком «PASSION», 1 шт., приобреталось для мамы;
 
    23.                   платье, маркированное товарным знаком «MONTE ROSA», 1 шт., приобреталось для себя;
 
    24.                   юбки, маркированные товарным знаком «LOPEZ», 3 шт., приобретались для дочери ( 1 штука черного цвета 38 размера с черным ремешком, завязывающимся на бант) и для сестер (оставшиеся 2 штуки);
 
    25.                   юбка, маркированная товарным знаком «ONS» - 1 шт., приобреталась для свекрови или для мамы (кому подойдет);
 
    26.                   юбка, маркированная товарным знаком «LASERA LINE», 1 шт., приобреталась для дочки;
 
    27.                   свитера (жакеты), маркированные товарным знаком «MISS MARINA», 20 шт., приобретались для себя (3 штуки белого, синего и красного цветов, украшенные стразами), для дочери (2 штуки белого и розового цветов с длинным воротником, украшенные стразами; 1 штука красного цвета в черную полоску с вышитым небольшим зеленным крокодильчиком в районе левой груди; 1 штука розово-бежевого цвета, украшенного бижутерией, имитирующей жемчуг и бриллианты) и для мамы (1 штука темно-синего цвета со стразами на сером фоне в виде запятой,
1 штука темно-синего цвета со стразами темного цвета в виде надкушенного яблока), а также приобретались для теть, племянницы, подруг и коллег по работе (оставшиеся разнофасонные и разноразмерные свитера - 11 штук);
 
    28.                   юбки, маркированные товарным знаком «GURSAN», 5 шт., приобретались для дочери (1 штука 44 размер), для матери (2 штуки
48 размер) и 2 для подруги и коллеги;
 
    29.                   юбки, маркированные товарным знаком «BUYERA», 5 шт., приобретались для себя (1 штука 44 размере темно-синего цвета с ремешком с золотистой застежкой) и для подруг (оставшиеся 4 штуки);
 
    30.                   шарфы и платки (палантины) разнофасонные, 18 шт., приобретались для себя (3 штуки), для дочери (5 штук), для свекрови (2 штуки) и другим родственникам, не являющимся членами ее семьи (8 штук).
 
    Одновременно Ресулова З.Б. просила в суд, в случае признания ее виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.2 КоАП РФ, назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, без их конфискации.
 
    Представитель административного органа в судебном заседании поддержал заявление о привлечении к административной ответственности Ресуловой З.Б., не возражал против назначения наказания в виде наложения административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, без их конфискации.
 
    Представитель Минераловодской межрайонной транспортной прокуратуры пояснил, что по результатам проведенной в прокуратуре проверки доводов Ресуловой З.Б. в действиях должностных лиц были установлены нарушения, в связи с чем, Минераловодским межрайонным прокурором, на имя начальника Минераловодской таможни, вынесено представление от 04.03.2014 г. об устранении нарушений административного законодательства, допускаемых при производстве по делам об административном правонарушении. Действительно, административным органом не был надлежащим образом исследован вопрос о наличии оснований для отнесения тех или иных вещей, изъятой у Ресуловой З.Б., к коммерческой партии, при этом, полагает, что в действиях Ресуловой З.Б. безусловно усматриваются признаки вменяемого ей административного правонарушения.
 
    Судья, изучив материалы административного дела, оценивая представленные доказательства в их совокупности, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, пришел к выводу о том, что вина Ресуловой З.Б. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана и подтверждается материалами дела об административном правонарушении.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    В соответствии со ст. 179 ТК ТС подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
 
    Согласно ст. 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство. Формы и порядок заполнения таможенной декларации, определяются решением Комиссии таможенного союза.
 
    Согласно пункту 1 и 2 статьи 181 Кодекса при помещении товара под таможенную процедуру таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения таможенная стоимость.
 
    В силу статьи 188 Кодекса при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан осуществить следующие действия: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с Кодексом; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные Кодексом.
 
    Недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 этого Кодекса, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 16.2 КоАП.
 
    Понятие "товары для личного пользования" приведено в пункте 36 статьи 4 Кодекса, в котором указано, что это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.
 
    Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершение таможенных операций, связанных с их выпуском, установлен Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение).
 
    Согласно пункту 1 статьи 3 Соглашения отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
 
    Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы Таможенного кодекса Таможенного союза без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса, и положений настоящего Соглашения (пункт 4 статьи 3 Соглашения).
 
    На основании ст. 3 Соглашения отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:
 
    - заявления физического лица о перемещаемых товарах. При заявлении физическим лицом, перемещающим товары через таможенную границу, таможенным органом определяется их предназначение, опираясь на характер товаров, их количество, и частоту перемещения лица;
 
    - характера и количества товаров, где учитываются потребительские свойства перемещаемых товаров. Товары (однородные, имеющие одно наименование, размер, фасон и т.п.), превышающие потребность лица, и членов его семьи, считаются, перемещаемыми в коммерческих целях;
 
    - частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
 
    Как правило, учитываются обстоятельства поездки, ее цель, продолжительность, страна пребывания (выезда) и т.д..
 
    На основании п. п. 1, 3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии таможенного союза.
 
    Согласно п. 21 раздела № 2 Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 г. № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации», в пункте 4 декларации декларант в числе прочих, указывает сведения о товарах, подлежащих таможенному декларированию.
 
    Согласно ст. 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза. Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.
 
    Согласно пунктам 1, 2 статьи 357 Кодекса в местах прибытия на таможенную территорию Таможенного союза или убытия с этой территории для целей таможенного декларирования товаров для личного пользования может применяться система двойного коридора.
 
    Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора ("зеленого" или "красного") для совершения таможенных операций.
 
    Согласно пункту 1 статьи 6 Соглашения "зеленый" коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, при одновременном отсутствии у таких лиц несопровождаемого багажа. "Красный" коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется декларирование по желанию физического лица.
 
    Субъектом ответственности по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ является лицо, совершившее с товаром действие (бездействие), образующее объективную сторону рассматриваемого правонарушения. В данном случае этим лицом является гражданка Российской Федерации Ресулова З.Б., переместившая через таможенную границу товары, превышающие потребность лица, и членов его семьи.
 
    Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1
КоАП РФ выразилась в невыполнении гражданкой Российской Федерации
Ресуловой З.Б., обязанности по декларированию по установленной форме перемещаемого им товара.
 
    Согласно ст. 2.2 КоАП РФ в качестве одной из форм вины при совершении административного правонарушения предусматривает неосторожность, то есть если лицо его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно и могло их предвидеть. Поскольку совершение Ресуловой З.Б. данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, привлекаемого к ответственности, то есть без принятия ею всех зависящих мер по соблюдению таможенного законодательства Российской Федерации, собранные по настоящему делу доказательства устанавливают виновность Ресуловой З.Б. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в форме неосторожности.
 
    Вместе с тем, с учетом установленных в суде обстоятельств, суд признает предметом совершенного Ресуловой З.Б. административного правонарушения, образующего состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, лишь следующий товар:
 
    - свитера (жакеты), маркированные товарным знаком «MISS MARINA», в количестве 11 штук;
 
    - юбки, маркированные товарным знаком «GURSAN», в количестве
2 штук;
 
    - юбки, маркированные товарным знаком «BUYERA», в количестве
4 штук,
 
    - шарфы и платки (палантины) разнофасонные в количестве 8 штук.
 
    Согласно заключению эксперта от ..............№ 02-09-2013/247, имеющемуся в материал дела об административном правонарушении, рыночная стоимость указанного товара составляет 24 050 рублей.
 
    При этом, трактуя возникшие у суда сомнения в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, товар, изъятый в рамках рассматриваемого административного дела и хранящийся в камере хранения вещественных доказательств, а именно:
 
    1.                 платья, маркированные товарным знаком «DZYN», 2 шт., разных размеров, которые Ресуловой З.Б. приобретались для дочери;
 
    2.                       блузки, маркированные товарным знаком «LAMAZONE», 2 шт. разных размеров, которые Ресуловой З.Б. приобретались для себя и дочери;
 
    3.                       свитер (джемпер), маркированный товарным знаком «YaLaiSi», 1 шт., который Ресуловой З.Б. приобретался для сестры;
 
    4.                       свитер (джемпер), маркированный товарным знаком «imago», 1 шт., который Ресуловой З.Б. приобретался для дочери;
 
    5.                       свитер (джемпер), маркированный товарным знаком «Si.Rang», 1 шт., который Ресуловой З.Б. приобретался для родственницы;
 
    6.                       платья, маркированные товарным знаком «FIMAS», 2 шт., которые Ресуловой З.Б. приобретались для себя и для двоюродной сестры;
 
    7.                       юбка, маркированная товарным знаком «DAWN LINE», 1 шт., которая Ресуловой З.Б. приобреталась для мамы;
 
    8.                       свитер (джемпер), маркированный товарным знаком «SEN BEI NA»,
1 шт., который Ресуловой З.Б. приобретался для дочки;
 
    9.                       свитера (джемпера), маркированные товарным знаком «Asorti»,
3 шт., которые Ресуловой З.Б. приобретала для себя, дочки и мамы;
 
    10.                   свитера (жакеты), маркированные товарным знаком «MISS MARINA», которые Ресуловой З.Б. приобретались для себя (3 штуки белого, синего и красного цветов, украшенные стразами), для дочери (2 штуки белого и розового цветов с длинным воротником, украшенные стразами; 1 штука красного цвета в черную полоску с вышитым небольшим зеленным крокодильчиком в районе левой груди; 1 штука розово-бежевого цвета, украшенного бижутерией, имитирующей жемчуг и бриллианты) и для мамы (1 штука темно-синего цвета со стразами на сером фоне в виде запятой,
1 штука темно-синего цвета со стразами темного цвета в виде надкушенного яблока);
 
    11.                   свитер (джемпер), маркированный товарным знаком «DACAOTIAN», 1 шт., который Ресуловой З.Б. приобретался для мамы;
 
    12.                   свитер (джемпер), маркированный товарным знаком «RED ROZA»,
1 шт., который Ресуловой З.Б. приобретался для себя;
 
    13.                   свитер и топ (комплект, состоящий из платья и жакета), маркированный товарным знаком «MISS MARINA», 1 шт., который Ресуловой З.Б. приобретался для дочери;
 
    14.                   платья, маркированные товарным знаком «ZANARDI ITALY», 3 шт., которые Ресуловой З.Б. приобретались для дочери (размер L) и для подруги;
 
    15.                   юбки, маркированные товарным знаком «GIZZARO», 3 шт., которые Ресуловой З.Б. приобретались для мамы, для дочери и для подруги;
 
    16.                   водолазки (джемперы), маркированные товарным знаком «BURBERRY», 2 шт., которые Ресуловой З.Б. приобретались для дочери;
 
    17.                   юбки, маркированные товарным знаком «GURSAN», которые Ресуловой З.Б. приобретались для дочери (1 штука 44 размер), для матери
(2 штуки 48 размер);
 
    18.                   платья, маркированные товарным знаком «RVR», 2 шт., которые Ресуловой З.Б. приобретались для себя;
 
    19.                   платья, маркированные товарным знаком «LAFOLI», 2 шт., которые Ресуловой З.Б. приобретались для дочери и для племянницы;
 
    20.                   туники, маркированные товарным знаком «BHL», 2 шт., которые Ресуловой З.Б. приобретались для дочери и для тети;
 
    21.                   платье, маркированное товарным знаком «She Fly», 1 шт., которое Ресуловой З.Б. приобреталось для дочери;
 
    22.                   юбки, маркированные товарным знаком «OZGE», 2 шт., которые Ресуловой З.Б. приобретались для себя и для мамы;
 
    23.                   юбки, маркированные товарным знаком «GLOW», 3 шт., которые Ресуловой З.Б. приобретались для свекрови, для дочери и для подруги;
 
    24.                   платье, маркированное товарным знаком «PASSION», 1 шт., которое Ресуловой З.Б. приобреталось для мамы;
 
    25.                   платье, маркированное товарным знаком «MONTE ROSA», 1 шт., которое Ресуловой З.Б. приобреталось для себя;
 
    26.                   юбку, маркированную товарным знаком «BUYERA», 1 шт., которую Ресуловой З.Б. приобретала для себя (44 размер, темно-синего цвета с ремешком с золотистой застежкой);
 
    27.                   шарфы и платки (палантины) разнофасонные, 18 шт., которые Ресуловой З.Б. приобретались для себя (3 штуки), для дочери (5 штук),
 
    не может быть отнесен судом к предметам административного правонарушения, поскольку указанный товар был перемещен Ресуловой З.Б. через таможенную границу для личных, семейных, домашних и иных,
не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, целей и, как следствие, не должен был декларироваться, в связи с чем подлежит возврату Ресуловой З.Б.
 
    Задачами законодательства об административных правонарушениях согласно ст. 1.2 КоАП РФ являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
 
    При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
 
    Обстоятельств, смягчающих административную ответственность правонарушителя, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.
 
    С учетом обстоятельств административного правонарушения суд, признавая Ресулову З.Б. виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, считает возможным назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, без их конфискации.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.5, 29.7, 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать Ресулову Зульфию Бегюсуповну, ..............года рождения, уроженку .............., виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначив наказание в виде наложения административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения – 12025 (двенадцать тысяч двадцать пять) рублей, без их конфискации.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам:
 
    БАНК ПОЛУЧАТЕЛЯ – ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва 701;
 
    БИК - 044501002;
 
    КБК – 15311604000016000140;
 
    ИНН – 7730176610;
 
    КПП – 773001001;
 
    ОКТМО – 45328000;
 
    СЧЕТ № 40101810800000002901;
 
    ПОЛУЧАТЕЛЬ – Межрегиональное операционное УФТК (ФТС России)
 
    Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъятый в рамках рассматриваемого административного дела и хранящийся в камере хранения вещественных доказательств по адресу Ставропольский край, г. Минеральные Воды, ул. Московская, 18, в отдельном помещении № 6 литера «Б», а именно:
 
    - свитера (жакеты), маркированные товарным знаком «MISS MARINA», в количестве 11 штук;
 
    - юбки, маркированные товарным знаком «GURSAN», в количестве
2 штук;
 
    - юбки, маркированные товарным знаком «BUYERA», в количестве
4 штук,
 
    - шарфы и платки (палантины) разнофасонные в количестве 8 штук.
 
    вернуть Ресуловой Зульфие Бегюсуповне после таможенного оформления.
 
    Вернуть Ресуловой Зульфие Бегюсуповне товар, изъятый в рамках рассматриваемого административного дела и хранящийся в камере хранения вещественных доказательств по адресу Ставропольский край,
г. Минеральные Воды, ул. Московская, 18, в отдельном помещении № 6 литера «Б»:
 
    1.                 - платья, маркированные товарным знаком «DZYN», 2 шт., разных размеров;
 
    2.                       блузки, маркированные товарным знаком «LAMAZONE», 2 шт. разных размеров;
 
    3.                       свитер (джемпер), маркированный товарным знаком «YaLaiSi», 1 шт.;
 
    4.                       свитер (джемпер), маркированный товарным знаком «imago», 1 шт.;
 
    5.                       свитер (джемпер), маркированный товарным знаком «Si.Rang», 1 шт.;
 
    6.                       платья, маркированные товарным знаком «FIMAS», 2 шт.;
 
    7.                       юбка, маркированная товарным знаком «DAWN LINE», 1 шт.;
 
    8.                       свитер (джемпер), маркированный товарным знаком «SEN BEI NA»;
 
    9.                       свитера (джемпера), маркированные товарным знаком «Asorti»,3 шт.;
 
    10.                   свитера (жакеты), маркированные товарным знаком «MISS MARINA», 9 штук (3 штуки белого, синего и красного цветов, украшенные стразами; 2 штуки белого и розового цветов с длинным воротником, украшенные стразами; 1 штука красного цвета в черную полоску с вышитым небольшим зеленным крокодильчиком в районе левой груди; 1 штука розово-бежевого цвета, украшенный бижутерией, имитирующей жемчуг и бриллианты; 1 штука темно-синего цвета со стразами на сером фоне в виде запятой; 1 штука темно-синего цвета со стразами темного цвета в виде надкушенного яблока);
 
    11.                   свитер (джемпер), маркированный товарным знаком «DACAOTIAN», 1 шт.;
 
    12.                   свитер (джемпер), маркированный товарным знаком «RED ROZA»,
1 шт.;
 
    13.                   свитер и топ (комплект, состоящий из платья и жакета), маркированный товарным знаком «MISS MARINA», 1 шт.;
 
    14.                   платья, маркированные товарным знаком «ZANARDI ITALY», 3 шт.;
 
    15.                   юбки, маркированные товарным знаком «GIZZARO», 3 шт.;
 
    16.                   водолазки (джемперы), маркированные товарным знаком «BURBERRY», 2 шт.;
 
    17.                   юбки, маркированные товарным знаком «GURSAN», 3 шт.;
 
    18.                   платья, маркированные товарным знаком «RVR», 2 шт.;
 
    19.                   платья, маркированные товарным знаком «LAFOLI», 2 шт.;
 
    20.                   туники, маркированные товарным знаком «BHL», 2 шт.;
 
    21.                   платье, маркированное товарным знаком «She Fly», 1 шт.;
 
    22.                   юбки, маркированные товарным знаком «OZGE», 2 шт.;
 
    23.                   юбки, маркированные товарным знаком «GLOW», 3 шт.;
 
    24.                   платье, маркированное товарным знаком «PASSION», 1 шт.;
 
    25.                   платье, маркированное товарным знаком «MONTE ROSA», 1 шт.;
 
    26.                   юбку, маркированную товарным знаком «BUYERA», 1 шт.,
44 размер, темно-синего цвета с ремешком с золотистой застежкой;
 
    27.                   шарфы и платки (палантины) разнофасонные, 8 шт.,
 
    как не являющийся предметом административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд Ставропольского края.
 
    Судья Минераловодского городского суда И.Т. Казанчев
 
    Постановление не вступило в законную силу.
 
    Копия верна: судья -