Определение от 28 мая 2014 года №5-660/2014

Решение по административному делу
              Дело № 5-660/2014                                                                             
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
о возвращении материалов дела об административном правонарушении
 
 
              28 мая 2014 г.                                                                                       г. Калязин
 
 
              Мировой судья судебного участка Калязинского района Тверской области Воробьева И.А. в соответствии со ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении ООО «Благодать» по ст.19.4.1 ч.2 КоАП РФ,    
 
У С Т А Н О В И Л:
 
              Из ГУ «Государственной инспекции по ветеринарии» Тверской области на рассмотрение мировому судье судебного участка Калязинского района поступило дело об административном правонарушении, возбужденное по ст.19.4.1 ч.2  КоАП РФ в отношении ООО «Благодать».
 
              Согласно ч.1 ст.23.1 КоАП РФ рассмотрение данного дела относится к компетенции мирового судьи.
 
              Обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела судьей, не имеется.
 
              Однако данное административное дело не может быть принято к производству мирового судьи судебного участка Калязинского района и подлежит возвращению в  ГУ «Государственной инспекции по ветеринарии» Тверской области, т.к. не соблюдена процедура составления протокола об административном правонарушении.
 
              Согласно п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты, т.к. протокол об административном правонарушении составлен не правильно с точки зрения полноты  соблюдения процедуры оформления протокола .        
 
              В п. 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года №5 г. Москва «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» разъяснено, что суд в порядке подготовки дела к рассмотрению должен установить правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
 
              Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
 
              В ч.2 ст.28.2 КОАП РФ указывается, что в протоколе об административном правонарушении указывается дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.          
 
              Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
 
    Из материалов дела следует, что отсутствуюсведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии <ФИО1> действующего по доверенности от 20 мая 2014 года. Однако в материалах дела не имеется копия указанной доверенности от 20 мая 20014 года, что лишает суд установить, является ли <ФИО1> законным представителем юридического лица. Также отсутствуют документальное подтверждение, что представитель ООО «Благодать»  извещен в установленном порядке о времени, дате и месте составления протокола об административном правонарушении.
 
              Изложенные выше недостатки протокола являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела, что является основанием для возвращения протокола и других материалов дела в ГУ «Государственной инспекции по ветеринарии» Тверской области. 
 
              На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.28.2, 29.1. ч.1. п.3., 29.4. ч.1. п.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях,       
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
              Возвратить материалы дела об административном правонарушении отношении ООО «Благодать» по ст.19.4.1 ч.2 КоАП РФ в  ГУ «Государственной инспекции по ветеринарии» Тверской области. 
 
              Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются мировому судье в течение суток со дня устранения недостатков, на устранение которых ст. 28.8. ч.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрен срок не более трех суток.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                   И.А. Воробьева