Постановление от 13 мая 2014 года №5-659/2014

Дело № 5-659/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    «13» мая 2014 года г. Сыктывкар
 
 
    Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Веселкова Т.А.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Королевой О.В, , привлекаемой по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
установил:
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении № ... от ** ** ** года Королева О.В., являясь и ответственным лицом за предоставление налогового расчета (информации) о суммах, выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов за 1 квартал 2013 года, не приняла мер по своевременному предоставлению в налоговый орган сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.
 
    Королева О.В. на рассмотрение административного материала не явились, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
 
    До начала рассмотрения дела от Королевой О.В. поступило заявление о согласии с выявленным нарушением, признанием вины в совершении правонарушения по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.
 
    Представитель Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми Давыденко Р.А., действующий по доверенности, в суде указал, что материалами дела подтверждена вина Королевой О.В. в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.
 
    Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми установлено, что Королева О.В., являясь по состоянию на 29.04.2013 года в соответствии с приказом № ... от ** ** ** года, должностным лицом, на которое в соответствии с должностной инструкцией ООО ..., возложена обязанность по представлению в установленный срок налогового расчета (информации) о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов за 1 квартал 2013 года, не исполнила требования подпункта 4 пункта 3 статьи 24, пункта 1 статьи 289, пункта 4 статьи 310 НК РФ, не представив в установленный законодательством срок налоговый расчет (информацию) о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов за 1 квартал 2013 года.
 
    Статьей 246 ПК РФ предусмотрено, что плательщиками налога на прибыль признаются, в том числе иностранные организации, осуществляющие свою деятельность в Российской Федерации через постоянное представительство и (или) получающие доходы от источников в Российской Федерации.
 
    Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрена обязанность иностранных организаций, не осуществляющих свою деятельность через постоянное представительство, исчислять и уплачивать в бюджет налог на прибыль.
 
    При этом обязанность по исчислению, удержанию и перечислению в бюджет налога на прибыль, удержанного с доходов иностранной организации у источника выплаты в Российской Федерации на основании статьи 310 НК РФ. возлагается на налогового агента.
 
    Согласно пункту 1 статьи 24 НК РФ налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с НК РФ возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации.
 
    Подпунктом 4 пункта 3 статьи 24 НК РФ предусмотрена обязанность налоговых агентов представлять в налоговый орган по месту учета документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов.
 
    Согласно пункту 1 статьи 289 НК РФ налоговые агенты обязаны по истечении каждого отчетного (налогового) периода, в котором они производили выплаты налогоплательщика представлять в налоговые органы по месту своего нахождения налоговые расчеты в порядке, определенном настоящей статьей.
 
    Налогоплательщики, в соответствии со статьей 83 НК РФ отнесенные к категории крупнейших, представляют налоговые декларации (расчеты) в налоговый орган по месту учета в качестве крупнейших налогоплательщиков.
 
    В соответствии с абзацем 3 пункта 4 статьи 80 ПК РФ при передаче налоговой декларации (расчета) по телекоммуникационным каналам связи днем ее представления считается дата ее отправки.
 
    Согласно пункту 2 статьи 285 НК РФ отчетными периодами по налогу на прибыль признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года
 
    Налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода.
 
    Таким образом, срок представления налогового расчета (информации) о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов за 1 квартал 2013 год с учетом положений пункта 7 статьи 6.1 НК РФ - 29.04.2013 года.
 
    ООО ... налоговый расчет (информация) о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов за 1 квартал 2013 года был представлен в Межрайонную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми по телекоммуникационным каналам связи - 07.11.2013 года.
 
    Согласно данному расчету 26 марта 2013 года Обществом были выплачены доход иностранной организации - ..., ставка налога на прибыль применена .
 
    В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 310 НК РФ исчисление и удержание суммы налога с доходов, выплачиваемых иностранным организациям, производятся налоговым агентом по всем видам доходов, указанных в пункте 1 статьи 309 НК РФ. во всех случаях выплаты таких доходов, за исключением случаев выплаты доходов, которые в соответствии с международными договорами (соглашениями) не облагаются налогом в Российской Федерации, при условии предъявления иностранной организацией налоговому агенту подтверждения, предусмотренного пунктом 1 статьи 312 НК РФ.
 
    Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 309 НК РФ доходы от международных перевозок относятся к доходам иностранной организации от источников в Российской Федерации и подлежат обложению налогом на прибыль организаций, удерживаемым у источника выплаты доходов.
 
    В силу статьи 312 НК РФ при применении положений международных договоров Российской Федерации иностранная организация должна представить налоговом) агенту, выплачивающему доход, подтверждение того, что эта иностранная организация имеет постоянное местонахождение в том государстве, с которым Российская Федерация имеет международный договор (соглашение), регулирующий вопросы налогообложения, которое должно быть заверено компетентным органом соответствующего иностранного государства. В случае, если данное подтверждение составлено на иностранном языке, налоговому агенту предоставляется также перевод на русский язык.
 
    В связи с тем, что представленная обществом справка об исполнении .... обязанности по уплате налогов, выданная Центральным Органом по НДС в ... не соответствует критериям, установленным положениями статьи 2, статьи 3 Соглашения (выдана в отношении налога на добавленную стоимость, который не включен в перечень налогов, на которые распространяется Соглашение, также данная справка выдана Центральным Органом по НДС в ..., который не является компетентным органом, определенным Соглашением), тем самым ООО ... не представлено подтверждение о постоянном местонахождении в 2013 году организации - получателя дохода в государстве, с которым Российская Федерация имеет международный договор, регулирующий вопросы налогообложения, по организации -... ...
 
    Таким образом, у общества отсутствует подтверждение, что эта иностранная организация имеет постоянное местонахождение в государстве, с которым у России имеется международный договор (соглашение), регулирующий вопросы налогообложения соответственно, правомерность применения ставки 0 процентов в отношении выплат в пользу иностранной организации - ..., в размере 1325 евро ООО ... не подтверждена.
 
    Следовательно, обществу в соответствии со статьей 284,310 НК РФ необходимо было удержать и перечислить в бюджет налог на прибыль организаций с доходов, полученных в виде доходов от международных перевозок от российских организаций иностранными организациями
 
    Исходя из изложенного следует, что ООО ... обязано было представить налоговый расчет (информацию) о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов за 1 квартал 2013 года по сроку 29.04.2013 года с отражением суммы выплаченного дохода иностранной организации и суммой удержанного налога
 
    Фактически расчет представлен 07.11.2013 года. т.е. с нарушением установленного законодательством срока представления, о чем свидетельствует подтверждение даты отправки от ** ** **.
 
    В результате ненадлежащего исполнения обязанности по представлению в налоговые органы в установленный срок налогового расчета (информации) о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов за 1 квартал 2013 года ООО ... нарушены подпункт 4 пункта 3 статьи 24. пункт 4 статьи 310 НК РФ.
 
    Непредставление в установленный законодательством срок налогового расчета (информации) о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов за 1 квартал 2013 влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
 
    В соответствии с примечанием к статье 2.4 Кодекса, под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
 
    В силу статьи 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Письмом № ... от ** ** ** ООО ... сообщило, что должностным лицом, на которого возложена обязанность по представлению налогового расчета (информации) о суммах, выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов за 1 квартал 2013 года является Королева О.В. Также Обществом представлены следующие документы: копия приказа № ... от ** ** **, копия паспорта Королеву О.В, выписка из табеля учета рабочего времени за апрель 2013 года, копия должностной инструкции ООО ....
 
    Из представленных документов следует, что обязанности главного бухгалтера ООО ... по состоянию на 29.04.2013 исполняла Королева О.В на основании приказа № ... от ** ** ** года, табеля учета рабочего времени за апрель 2013 года, должностной инструкции .
 
    Таким образом, именно Королева О.В. должна была принять необходимые меры для своевременного представления в налоговый орган налогового расчета (информации) о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов за 1 квартал 2013 года.
 
    В силу п. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Вина Королевой О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела.
 
    Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, при рассмотрении дела не установлено.
 
    Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также характер правонарушения, личность привлекаемого лица, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, суд считает возможным назначить Королевой О.В. административное наказание по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа
 
    Руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
 
постановил:
 
    Признать Королеву О.В, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Назначить Королевой О.В административное наказание в виде наложения административного штрафа .
 
    Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней с момента вручения или получения копии постановления.
 
    Судья- Т.А. Веселкова