Дата принятия: 10 июля 2014г.
Номер документа: 5-655/14
Дело № 5-655/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
об административном правонарушении
город Псков, ул. Петровская, д. 24 ** *** 2014 года
Судья Псковского городского суда Псковской области Кузнецова Э.В.,
с участием заместителя директора МБУ г. Пскова «Жилище» – Георгиевой О.,
представителей Управления Роспотребнадзора по Псковской области Желтышевой Г.А.,
потерпевшей А.Г.,
при секретаре Хатулевой Е.И.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении заместителя директора по эксплуатации и ремонту жилого фонда МБУ г. Пскова «Жилище» Георгиевой О., ** *** года рождения, уроженки г. ***, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. Псков, ***,
У С Т А Н О В И Л:
** *** 2014 года в 14 часов 30 минут по результатам проведённого визуального осмотра ёмкости (выгребной ямы) для сбора жидких бытовых отходов (фекальных) у жилого дома № ** по ул. Аллейной в г. Пскове установлено, что МБУ г. Пскова «Жилище» при осуществлении своей деятельности по оказанию коммунальных услуг населению данного жилого дома не организовало регулярную очистку, откачку и дезинфекцию данной выгребной ямы. Жидкие бытовые отходы (фекальные) были удалены вручную, и частично захоронены на придомовой территории, что приводит к загрязнению фекалиями почву придомовой территории данного жилого дома, а также к появлению и распространению инфекционных и паразитных заболеваний, опасных как для человека, так и для животных. Данные факты являются нарушением обязательных требований п. 1.3, 1.13, 2.3.4 и 2.3.5 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест», что является нарушением ст.11,21,23 Федерального Закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Таким образом, заместителем директора МБУ г. Пскова «Жилище» – Георгиевой О. совершено административное правонарушение, заключающееся в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Георгиева О. в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признала, пояснила, что длительное время с заявлениями об очистке выгребной ямы жильцы не обращались. В апреле был вычищен выгреб машиной, однако частично, не вошедшие в машину отходы, были зарыты на придомовой территории. В настоящий момент МБУ выполнило предписание Роспотребнадзора, откопали фекальные отходы, вывезли их, а место захоронения засыпали песком.
Представитель Роспотребнадзора в судебном заседании полностью поддержал протокол об административном правонарушении в отношении заместителя директора МБУ г. Пскова «Жилище». Полагал, что в действиях должностного лица имеется состав правонарушения, предусмотренный ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку в ходе проверки жалобы Анатольевой было установлено, что учреждением не организована регулярная очистка, откачка и дезинфекция выгребной ямы у жилого дома ** по ул. Аллейной; жидкие бытовые отходы удалены вручную и захоронены на придомовой территории, что не соответствует санитарным требованиям. Просил привлечь должностное лицо к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа.
Потерпевшая А.Г. суду показала, что она проживает в квартире ** дома ** по ул. Аллейная г. Пскова. В доме имеется выгребная яма, после очистки которой в апреле 2014 г. фекальные отходы были закопаны во дворе дома.
Выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
На основании статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Статьей 22 указанного Закона предусмотрено, что содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии с пунктами 2.3.4 и 2.3.5 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», выгреб следует очищать по мере его заполнения, но не реже одного раза в полгода. Помещения дворовых уборных должны содержаться в чистоте. Уборку их следует производить ежедневно. Не реже одного раза в неделю помещение необходимо промывать горячей водой с дезинфицирующими средствами.
Жилой дом ** по ул. Аллейная г. Пскова обслуживается МБУ г. Псков «Жилище», которое обязано осуществлять контроль за состоянием выгребных ям, не допускать загрязнения придомовых территорий.
Как видно из материалов дела, в ходе проверки жалобы жильца А.Г. на неудовлетворительное состояние выгребной ямы специалистом Роспотребнадзора был осуществлен визуальный осмотр территории возле жилого дома.
По результатам проведённого визуального осмотра ёмкости (выгребной ямы) для сбора жидких бытовых отходов (фекальных) у жилого дома № ** по ул. Аллейной в г. Пскове установлено, что МБУ г. Пскова «Жилище» при осуществлении своей деятельности по оказанию коммунальных услуг населению данного жилого дома не организовало регулярную очистку, откачку и дезинфекцию данной выгребной ямы.
** ***2014 года по результатам проверки жалобы в отношении заместителя директора МБУ г. Пскова «Жилище» Георгиевой О. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как установлено, Георгиева О. занимает должность заместителя директора МБУ г. Пскова «Жилище», являющегося исполнителем коммунальных услуг, и осуществляющегося свою профессиональную деятельность по управлению многоквартирным жилым домом ** по ул. Аллейной г. Пскова, т.е. она, как должностное лицо, знает (должна знать) о требованиях соблюдению санитарных норм. При этом Георгиева О., как заместитель директора управляющей организации, каких-либо достаточных мер, направленных на регулярную очистку выгребной ямы не предприняла, помимо этого, в апреле 2014 года очистка выгребной ямы произведена вручную, а часть отходов захлронена на придомовой территории, что является недопустимым.
Помимо признательных показаний Георгиевой О., ее вина также подтверждается материалами дела:
-заявление А.Г. от ** ***2014 года /л.д.2/;
-протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ** ***2014 года /л.д.7-8/;
- информацией директора МБУ г. Пскова «Жилище» от ** ***2014 года /л.д.10/;
- сообщением № **. о принятии на обслуживание МБУ г. Пскова «Жилище» жилого дома № ** по ул. Аллейной /л.д.11/;
- постановлением Администрации г. Пскова № 508 от 13.03.2012 года /л.д. 15/;
- должностной инструкцией заместителя директора МБУ г. Пскова «Жилище» по эксплуатации и ремонту жилого фонда от 10.11.2011 года /л.д. 18- 19/;
- протоколом об административном правонарушении от ** ***2014 года /л.д. 20-21/;
- предписанием №** года /л.д.22/.
Таким образом, выслушав Георгиеву О., изучив материалы дела, суд находит вину должностного лица установленной, доказанной и квалифицирует ее действия по ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
При назначении наказания Георгиевой О., суд учитывает характер совершенного правонарушения, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, а именно, впервые привлечение к административной ответственности, признание вины, раскаяние в содеянном, и в отсутствии обстоятельств отягчающих наказание, приходит к выводу о назначении директору общества наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.3 КоАП РФ для должностного лица.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Должностное лицо – заместителя директора по эксплуатации и ремонту жилого фонда МБУ г. Пскова «Жилище» Георгиеву О. признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по Псковской области (Управление Роспотребнадзора по Псковской области), КПП 602701001, ИНН 6027087909, ОКТМО 58701000, р/сч 40101810400001010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г. Псков, БИК 045805001, КБК 14111628000016000140. Наименование платежа: штраф по постановлению № 5-655/14.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. В указанный срок документ об уплате штрафа должен быть представлен в Псковский городской суд Псковской области, в кабинет 14. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.
В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.
Постановление в вышестоящий суд не обжаловано.
Постановление не вступило в законную силу.
Судья Э.В. Кузнецова
