Постановление от 11 сентября 2014 года №5-654/2014

Решение по административному делу
дело № 7-654/2014
 
Постановление
 
    <ДАТА1>                                                                                                              г. <АДРЕС> 
 
    Мировой судья Судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> Республики Лешкова П.А.,
 
    с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - государственного инспектора г. <АДРЕС>, Юкаменского и Ярского районов по пожарному надзору <ФИО1>
 
    рассмотрев дело об  административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5  Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица
 
    <ФИО2>,
 
    число, месяц, год рождения:       <ДАТА2>
 
    место рождения:                             г. <АДРЕС>
 
    место работы:                                  <ОБЕЗЛИЧИНО>»
 
    место жительства<АДРЕС>ранее к административной ответственности не привлекалась,
 
установил:
 
    <ДАТА3> Целоусова В.П., являясь должностным лицом <АДРЕС> потребительского общества «<ОБЕЗЛИЧИНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>, не выполнила в установленный срок (<ДАТА4>) законного предписания государственного инспектора г. <АДРЕС>, Юкаменского и Ярского районов по пожарному надзору <НОМЕР> от <ДАТА5>
 
    В судебном заседании должностное лицо <ФИО1> пояснил, что предписание <НОМЕР> было выдано <ДАТА6> в адрес потребительского общества «<ОБЕЗЛИЧИНО> расположенного по адресу: г.  <АДРЕС>, ул. <АДРЕС><НОМЕР>, в котором были указаны четыре пункта выявленных нарушений, подлежащих исполнению в срок <ДАТА7> года: 1. помещение сторожа не оборудовано пожарной сигнализацией с монтажом организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности, 2. помещение сторожа не оборудовано системой оповещения людей о пожаре с монтажом организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности, 3. неисправна установка автоматического пожаротушения в складских помещениях 1-го и 2-го этажа и комнате образцов на 4-м этаже здания АБК. Не представлен акт проверки, 4. Отделка путей эвакуации общего холла 4-го этажа выполнена масляной краской, что не соответствует классу пожарной опасности материалов КМЗ соответственно. Нарушения, указанные в предписании установлены в ходе проведенной <ДАТА6> проверки с участием представителя <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО2> Предписание для исполнения вручено представителю потребительского общества «<ОБЕЗЛИЧИНО>». С <ДАТА8> первый этаж здания АБК был передан в аренду  ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», соответственно, предписание подлежало исполнению на оставшихся в аренде помещениях и территориях в срок <ДАТА7> года. Для проверки исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА6>, на основании распоряжения <НОМЕР>, выданного <ДАТА10> главным государственным инспектором г. <АДРЕС>. <АДРЕС>, Юкаменского и Ярского районов по пожарному надзору, проведена внеплановая проверка потребительского общества «<ОБЕЗЛИЧИНО>», в ходе которой <ДАТА11> было установлено, что  руководитель организации не обеспечил исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматической установки пожаротушения) и не организовал не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанной системы и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки, а так же не представил акты проверки исправности автоматической установки пожаротушения в складском помещении, чем нарушены  п. 61 Правил противопожарного режима, чем нарушены требования п. 61 Правил противопожарного режима, то есть должностным лицом потребительского общества <ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО2> в срок <ДАТА7> года не исполнено требование п. 3 предписания <НОМЕР> выданого <ДАТА5> По факту неисполнения предписания <НОМЕР>, в отношении должностного лица потребительского общества «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО2> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном п. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, которая пояснила, что предписание не было исполнено в полном объеме ввиду финансовых трудностей потребительского общества.
 
    В судебное заседание должностное лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении Целоусова В.П. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, ходатайство об отложении рассмотрения дела оставлено без удовлетворения. На основании ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
 
    Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
 
    Административная ответственность по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
    Согласно выписка из Единого государственного реестра <АДРЕС> потребительское общество «<ОБЕЗЛИЧИНО>» зарегистрировано в качестве юридического лица, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является председатель совета Целоусова В.П.
 
    Согласно договора аренды <НОМЕР> от <ДАТА8>, ООО «Кооперативный Альянс» (арендодатель) передал ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»  (арендатор) во временное пользование здание прирельсового склада, прирельсовый склад, рампа, крыльцо, рампа. Назначение: нежилое; трехэтажный. Срок аренды установлен с <ДАТА8> по <ДАТА13>
 
    Согласно договора аренды от <ДАТА8>, ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» передал в аренду <АДРЕС> потребительскому обществу «<ОБЕЗЛИЧИНО>» расположенные по адресу: <АДРЕС> объекты: помещения в здании прирельсового склада, складские помещения для хранения товаров народного потребления, офисные помещения. Срок действия договора с <ДАТА14> по <ДАТА13>
 
                Предписание <НОМЕР> выдано <ДАТА6> государственным инспектором города <АДРЕС>, Юкаменского и Ярского районов по пожарному надзору в адрес <АДРЕС> потребительского общества «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в лице председателя совета <ФИО2> об устранении нарушений требований пожарной безопасности, установленных Федеральным законом от <ДАТА15> <НОМЕР> «О пожарной безопасности»:
 
 
вид нарушения требования пожарной безопасности с указанием мероприятия по его устранению и конкретного места выявленного нарушения
 
пункт и наименование нормативного акта РФ требования которого нарушены
 
срок устранения требования пожарной безопасности
 
    1. помещение сторожа не оборудовано пожарной сигнализацией с монтажом организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности
 
    ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА16> ч. 1 ст. 151; НПБ 110-03 п. 3 табл. <НОМЕР> п. 38
 
    <ДАТА7>
 
    2. помещение сторожа не оборудовано системой оповещения людей о пожаре с монтажом организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности
 
    ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА16> ч. 1 ст. 151; НПБ 104-03 п. 3 табл. <НОМЕР> п. 15
 
    <ДАТА7>
 
    3. неисправна установка автоматического пожаротушения в складских помещениях
 
    1-го и 2-го этажа и комнате образцов на 4-м этаже здания АБК. Не представлен акт проверки.
 
    Правила противопожарного режима в РФ п. 61
 
    <ДАТА7>
 
    4. Отделка путей эвакуации общего холла 4-го этажа выполнена масляной краской, что не соответствует классу пожарной опасности материалов КМЗ соответственно
 
    ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА16> ч. 6 ст. 134 табл. 28
 
    <ДАТА7>
 
    Предписание <НОМЕР> выдано <ДАТА6> по результатам проверки соблюдения требований пожарной безопасности <АДРЕС> потребительским обществом «<ОБЕЗЛИЧИНО>». Проверка проведена <ДАТА6>, нарушения, указанные в предписании установлены с участием председателя <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО2> Предписание получено <ДАТА6> инженером <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧИНО>» по техническим вопросам <ФИО3> по доверенности.
 
    Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР>/17/ПБ от <ДАТА17> в период с 14 час. 00 мин. по 15 час. 00 мин. <ДАТА>  государственным инспектором г. <АДРЕС>, Юкаменского и Ярского районов по пожарному надзору <ФИО4>  на основании распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА19> при проведении внеплановой выездной проверки территорий, зданий и помещений <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧИНО><ОБЕЗЛИЧИНО> расположенного по адресу: Россия, <АДРЕС> Республика, г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС><НОМЕР>, установлено, что должностное лицо Целоусова В.П., не выполнила в установленный срок законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА6> государственного инспектора г. <АДРЕС>, Юкаменского и Ярского районов по пожарному надзору, а именно:  руководитель организации обеспечил исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматической установки пожаротушения) и не организовал не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанной системы и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки. Не предоставлены акты проверки исправности автоматической установки пожаротушения в складском помещении, чем нарушены  п. 61 Правил противопожарного режима. В протоколе имеются объяснения <ФИО2>: «На пожарную безопасность в 2014 году израсходовано более 200000,00 рублей. На систему пожаротушения в этом году нет денег».
 
    Данный протокол составлен должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административном правонарушении согласно ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, данный протокол суд принимает в качестве допустимого, относимого доказательства.
 
    Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР>/17/ПБ от <ДАТА17>, подтверждаются актом внеплановой проверки <НОМЕР> в отношении <АДРЕС> потребительского общества «<ОБЕЗЛИЧИНО>», проведенной на основании распоряжения от <ДАТА10> в целях проверки исполнения предписания по выполнению предписания <НОМЕР>/1/1-7.
 
    В судебном заседании должностное лицо <ФИО1> уточнил, что в протоколе об административном правонарушении и в акте внеплановой проверки <НОМЕР> имеется техническая ошибка, при указании, что руководитель         организации обеспечил исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматической установки пожаротушения) и не организовал не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанной системы и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки. В данном случае было выявлено, что руководитель     организации не обеспечил исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматической установки пожаротушения) и не организовал не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанной системы и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки, а так же не представил акты проверки исправности автоматической установки пожаротушения в складском помещении, чем нарушены  п. 61 Правил противопожарного режима, то есть должностным лицом потребительского общества <ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО2> не исполнено требование п. 3 предписания <НОМЕР> выдано <ДАТА5>
 
    Согласно п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА20> N 390), руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических (автономных) установок пожаротушения, автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что должностное лицо <АДРЕС> потребительского общества «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Целоусова В.П. не выполнила п. 3 предписания <НОМЕР> выданного <ДАТА6> государственным инспектором города <АДРЕС>, Юкаменского и Ярского районов по пожарному надзору в установленный  предписанием срок <ДАТА7> года.
 
    Данный факт подтвержден совокупностью исследованных судом доказательств, доказательства достаточны и подтверждают наличие в действиях должностного лица <АДРЕС> потребительского общества «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО2> всех признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность <ФИО2>, суд учитывает признание вины, выраженное при составлении протокола об административном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность нет.
 
    При назначении административного наказания <ФИО2> судом так же учитываются характер совершенного административного правонарушения, ее семейное и материальное положение, при этом суд считает возможным назначить <ФИО2> административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ для  должностных лиц.
 
                На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 30.1 - 30.3 КоАП РФ,
 
постановил:
 
    <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000,00 (три тысячи) рублей.
 
    Разъяснить, что штраф подлежит уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: получатель УФК по <АДРЕС> Республике <АДРЕС> <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р\с 40101810200000010001 в  ГРКЦ НБ <АДРЕС> Республики г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР>, <АДРЕС> <НОМЕР>, КБК 17711607000016000140, ОКТМО 94720000.
 
                Разъяснить, что на основании ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев при обращении лица в судебный участок с мотивированным ходатайством.
 
    Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд УР через судебный участок  <НОМЕР> г. <АДРЕС> УР в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья                                                                                    П.А. Лешкова