Постановление от 11 сентября 2014 года №5-654/2014

Копия по делу № 5-654/2014года
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
г. Егорьевск, Московской области 11 сентября 2014 года
 
    Федеральный судья Егорьевского городского суда Московской области Дашкова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении уроженца и гражданина <адрес> Норматова С.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу <адрес>, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 Ко РФ об административных правонарушениях,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Гражданин <адрес> Норматов С.Э., совершил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории <адрес> Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут сотрудниками межрайонного отдела контроля за пребыванием иностранных граждан № УФМС России по Московской области при проведении проверки соблюдения требований миграционного законодательства по адресу <адрес> на территории производственно-складских помещений, был выявлен гражданин <адрес> Норматов С.Э., который ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации, в порядке не требующем получения визы, и был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, д<адрес> <адрес>, однако фактически с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал на территории производственно-складских помещений по адресу <адрес>, в нарушении требований ст.20,21,22 Федерального закона от 18.07.2007 года №-109 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», уклонился от выезда из Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом межрайонного отдела контроля за пребыванием иностранных граждан № УФМС России по Московской области ФИО1 по факту выявленного правонарушения был составлен протокол об административном правонарушении №3/4/01127.
 
    ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Норматова С.Э., поступило в Егорьевский городской суд Московской области и определением Егорьевского городского суда рассмотрение данного административного дела было назначено на ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании Норматов С.Э. вину, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ признал полностью и пояснил, что он является гражданином <адрес>, родственников на территории РФ не имеет. ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию России, и был поставлен на миграционный учет по адресу <адрес>, <адрес> <адрес>, однако с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время фактически проживает на территории производственно-складских помещений, расположенных по адресу <адрес>. Документов для оформления разрешения на временное проживание и вида на жительство в органы ФМС не подавал, разрешения на работу на территории Московской области не имеет. Правила постановки на миграционный учет по прибытию на территорию России, ему известны. Обязуется самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации и вернуться в республику <адрес>, где проживает его семья и близкие родственники.
 
    В силу ч.2 ст.15 и ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международными договором Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.
 
    Согласно ч.1 ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
 
    Частью 2 названной статьи установлено, что постановке на учет по месту пребывания подлежат постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане и временно проживающие или временно пребывающие в Российской Федерации иностранные гражданине - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением названных в законе случаев.
 
    В соответствии со статьей 21 названного Федерального закона от 18 июля 2006 г. №109-ФЗ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.
 
    Согласно п. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 г. N 9) иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона. Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания. По прибытии иностранного гражданина в гостиницу администрация гостиницы обязана в течение 1 рабочего дня, следующего за днем его прибытия, уведомить территориальный орган Федеральной миграционной службы о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. Уведомление территориального органа Федеральной миграционной службы администрацией гостиницы о прибытии иностранного гражданина в место пребывания может осуществляться с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи.
 
    Несоблюдение этих требований закона в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет административную ответственность и назначение административного наказания.
 
    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что вина Норматова С.Э. в совершении указанного административного правонарушения, кроме признания вины нарушителя, подтверждается следующими письменными доказательствами: распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства № от ДД.ММ.ГГГГ года; рапортом специалиста-эксперта МРОКПИГ № УФМС России по <адрес> ФИО1 о выявлении факта совершения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ года; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года; письменными объяснениями Норматова С.Э., копией паспорта, патента, миграционной карты и досье иностранного гражданина <адрес> Норматова С.Э.
 
    Все вышеперечисленные доказательства признаются судьей допустимыми, законными, подтверждающими виновность Норматова С.Э., поскольку он нарушил режим пребывания на территории РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    По мнению суда проживание иностранного гражданина не по месту регистрации является нарушением требований ст. ст. 20, 21 и 22 Федерального закона РФ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с чем действия Норматова С.Э. подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ – как нарушение в Московской области режима пребывания (проживания), выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства.
 
    Смягчающими вину обстоятельствами на основании ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Норматова С.Э. суд учитывает: полное признание вины и раскаяние в содеянном. Отягчающих вину обстоятельств у Норматова С.Э. судом не установлено.
 
    При назначении вида и меры административного наказания, судья учитывает, отсутствие обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, являющихся основанием для прекращения производства по делу, руководствуясь требованиями справедливости и соразмерности, соблюдая общие правила, установленные ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного Норматовым С.Э. административного правонарушения, последствия его совершения, наличие совокупности обстоятельств смягчающих административную ответственность и отсутствие отягчающих, данные о личности Норматова, который полностью признал себя виновным, в течение года к административной ответственности не привлекался, не имеет постоянного места жительства и регистрации на территории Российской Федерации, является гражданином иностранного государства, не имеет официального места работы и законного источника дохода, не имеет официального разрешения на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, его ближайшие родственники постоянно проживают на территории <адрес>, а также принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, степень вины, с учетом дифференциации и индивидуализации наказания, суд считает возможным назначить Норматову С.Э., наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в пределах санкции ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.
 
    По мнению суда, данное наказание, с учетом установленных обстоятельств, в полной мере обеспечит установленные ст.3.1 КоАП РФ цели административного наказания.
 
На основании изложенного и руководствуясь ст.18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Признать гражданина <адрес> Норматова С.Э. ДД.ММ.ГГГГ рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ и назначить Норматову С.Э. по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного выезда.
 
    Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, на основании ч.1 ст.3.10 КоАП РФ, исполняется Норматовым С.Э. самостоятельно, контроль за исполнением возлагается на Отдел контроля за пребыванием иностранных граждан № УФМС России по Московской области. Об исполнении необходимо представить сведения в Егорьевский городской суд Московской области.
 
    Оплату административного штрафа Норматовым С.Э. произвести не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.
 
    Квитанцию об уплате штрафа предоставить в общий отдел Егорьевского городского суда Московской области в тот же срок, по адресу <адрес>.
 
    Административный штраф подлежит уплате на расчетный счет № отделения № МГТУ Банка России <адрес> 705, №; №; ОКАТО №; БИК №; КБК №.
 
    Копию настоящего постановления по делу об административном правонарушении вручить под расписку Норматову С.Э. и направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
 
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение 10 дней.
 
Федеральный судья: подпись Дашкова Н.В.