Постановление от 22 октября 2013 года №5-654/2013

    Дело № 5-654/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
    г. Архангельск, ул. Р. Куликова, д.15 22 октября 2013 года
 
    Судья Ломоносовского районного суда г. Архангельска Дракунова Е.Л.,
 
    с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Кудуса А.Х.,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:
 
    Кудуса А. Х., <Дата> года рождения, уроженца ..., состоящего в браке, не имеющего определенного места жительства на территории Архангельской области, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,
 
установил:
 
    Кудус А.Х., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.
 
    <Дата> в <***> в ходе оперативно-поисковых мероприятий по адресу: ... (территория оптово-складской базы «<***>», сотрудниками ОИК УФМС России по Архангельской области совместно с сотрудниками ОМОН УМВД России по Архангельской области, установлен гражданин <***> Кудус А.Х., который прибыл на территорию Российской Федерации <Дата>, получил патент на осуществление трудовой деятельности у физических лиц и встал на миграционный учет сроком до <Дата>. Срок определенного временного пребывания на территории Российской Федерации Кудусу А.Х не продлевался.
 
    Срок временного пребывания гражданина <***> Кудус А.Х., как иностранного гражданина, прибывшего на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, истек <Дата>. С <Дата> Кудус А.Х. пребывает на территории Российской Федерации после истечения срока временного пребывания, то есть уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, нарушая режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации.
 
    Кудус А.Х. в судебном не оспаривал, что является гражданином <***>, и с <Дата> пребывает на территории Российской Федерации незаконно. Пояснил, что пытался сделать документы, но не получилось. Так же пояснил, что состоит в браке с М. проживает с ней совместно в квартире, принадлежащей ее матери, без регистрации. Просит не выдворять его за пределы РФ в связи с тем, что имеет семью. В случае выдворения готов самостоятельно выехать в <***> т.е. самостоятельно приобрести билеты и предъявить их в УФМС.
 
    Частью 1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что иностранный гражданин – это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
 
    Являясь гражданином Республики <***> и пребывая на территории Российской Федерации, Кудус А.Х. обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
 
    В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно ч. 1.1. ст. 18.8 КоАПР РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    Пунктом 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
 
    Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия пребывания (проживания) в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.
 
    Факт совершения Кудусом А.Х. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, помимо его признательных показаний подтверждается протоколом об административном правонарушении от <Дата>, объяснением Кудуса А.Х., паспортом гражданина <***>, досье на иностранного гражданина из УФМС России.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Кудуса А.Х. и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.
 
    Процедура оформления протокола соблюдена, положения ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ ему разъяснены. При ознакомлении с протоколом об административном правонарушении Кудус А.Х. возражений не высказал.
 
    Приведенные доказательства признаю допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являющимися достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности Кудуса А.Х. в совершении инкриминированного административного правонарушения.
 
    Действия Кудуса А.Х. подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    За совершенное правонарушение Кудус А.Х. подлежит административному наказанию.
 
    В соответствии с санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Таким образом, санкции данной статьи предусматривают обязательное выдворение за пределы РФ.
 
    При назначении административного наказания учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
 
    Отягчающих и смягчающих вину обстоятельств суд не усматривает.
 
    Свидетель М. пояснила, что является супругой Кудус А. Х, брак заключен <Дата>, несовершеннолетних детей от брака нет. Она имеет специальность продавец-кассир, но с <Дата> нигде не работает, на учете в центре занятости не состоит, пособий не получает. При этом в случае выдворения за пределы территории РФ она готова оплатить проезд своего супруга Кудус А. Х. в <***>, т.е. помочь приобрести билеты.
 
    В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 4.11.1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
    Суд полагает, что права Кудус А. Х и его супруги М. выдворением Кудус А. Х. не нарушаются, поскольку М. имеет специальность продавец-кассир, при этом не имеет работы в Российской Федерации, может по желанию последовать за супругом в <***>.
 
    В судебном заседании Кудус А.Х. заверил, что в кратчайшие сроки самостоятельно выедет за пределы Российской Федерации, обязался предъявить билеты в миграционную службу.
 
    Учитывая изложенное, полагаю возможным назначить Кудусу А.Х. минимальную сумму штрафа и осуществить выдворение Кудуса А.Х. путем самостоятельного и контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
постановил:
 
    признать Кудуса А. Х. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <***> с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    На основании части 1 статьи 3.10 КоАП РФ административное выдворение Кудуса А. Х. осуществить путем самостоятельного и контролируемого выезда из Российской Федерации.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа:
 
    Получатель: УФК Минфина России (УФМС России по Архангельской области), ИНН/КПП 2901142460/290101001, р/сч 40101810500000010003, банк получателя: ГРКЦ ГУ БР по Архангельской области, г. Архангельск, БИК 041117001, код ОКАТО 11401000000, код бюджетной классификации (КБК): 19211690040046000140.
 
    В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.
 
    Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
        Судья Е. Л. Дракунова