Дата принятия: 06 мая 2013г.
Номер документа: 5-652/2013
Решение по административному делу
Дело № 5-652
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
пос.Оричи 08 мая 2013 года
Мировой судья судебного участка № 33 Оричевского района Кировской области Гуров А.Н., с участием прокурора Оричевского района Кировской области Унжакова А.В., при секретаре Плехановой Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Скоробогатой Е.М.
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Согласно постановлению о возбуждении производства по делу об административном Скоробогатая, являясь *** Лугоболотного сельского поселения Оричевского района Кировской области, допустила нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ.
Прокуратурой Оричевского района Кировской области в период времени с 12 апреля 2013 года по 16 апреля 2013 года проведена проверка исполнения требований Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ (далее - Закон) в деятельности администрации Лугоболотного сельского поселения Оричевского района Кировской области, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства.
В соответствии со ст. 33 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления, на которые должны получать письменные мотивированные ответы.
Изучение всех обращений, поступивших в администрацию за период работы после выборов главы Лугоболотного сельского поселения Скоробогатой Е.М. с ноября 2012 года по 12 апреля 2013 года показало, что администрацией допускается нарушение требований п. 1 ст. 13 Закона, согласно которой информация о месте личного приема граждан руководителем и уполномоченными лицами, а также об установленных для приема днях и часах должна быть доведена до сведения граждан. Однако данная информация в администрации отсутствует, до сведения граждан не доведена.
Кроме того, нарушается требование ч.2 ст.12 Закона, согласно которой орган местного самоуправления должен дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Администрацией по заявлению Б.Ю.В. от 05.02.2013 года о расчистке дороги от снега к его дому письменный ответ в течение указанного срока не направлен. О продлении срока рассмотрения обращения в связи с направлением заявления для рассмотрения на сельскую Думу Б.Ю.В. также не был уведомлен. Письменный ответ на обращение он получил 15 марта 2013 года.
В нарушение указанной нормы Закона не получили официальных письменных ответов о результатах рассмотрения заявлений в администрацию Д.В.В. от 26.11.2012 года, К.Н.А. от 09.11.2012 года и П.В.В. от 19.03.2013 года о выделении земельных участков под строительство и места отдыха.
По жалобе жителей дома № * п.Юбилейный (К., Х.) об организации в квартире № 2 данного дома притона по употреблению наркотических средств и просмотру с участием несовершеннолетних порнографических фильмов, поступившей 09.01.2013 года в администрацию, заявление в оригинале для рассмотрения по существу в МО МВД России «Оричевский» не направлено. В правоохранительный орган направлена только информация и копия заявления, чем нарушены требования ч.3 ст.8 Закона. О направлении копии заявления в правоохранительный орган заявители уведомлены 06.02.2013 года, таким образом, нарушен 7-дневный срок уведомления граждан о направлении заявления по подведомственности.
В судебном заседании Скоробогатая фактические обстоятельства дела признала, при этом пояснила, что в настоящее время информация о месте личного приема граждан имеется. По заявлению Б.Ю.В. о расчистке дороги от снега к его дому, в письменном виде его не известили о том, что данный вопрос передан на рассмотрение поселковой Думы, но Б.Ю.В. был в курсе всего происходящего. Заявления граждан по земельным вопросам принимаются администрацией поселения и направляются для дачи заключения архитектору района, при этом копия заключения направляется заявителю и администрации поселения. Администрация поселения отдельного ответа по заявлению не делает. Копия заявления жителей дома №* п.Юбилейный направлена в МО МВД России «Оричевский». В течение 7 дней граждан о передачи их заявления по подведомственности не извещали.
Заслушав Скоробогатую Е.М., прокурора района Унжакова А.В., изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Статьей 5.59 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. Субъектами данного административного правонарушения являются должностные лица.
Прокуратурой Оричевского района Кировской области в период времени с 12 апреля 2013 года по 16 апреля 2013 года проведена проверка исполнения требований Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ (далее - Закон) в деятельности администрации Лугоболотного сельского поселения Оричевского района Кировской области, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства, а именно: информация о месте личного приема граждан руководителем и уполномоченными лицами, а также об установленных для приема днях и часах в администрации отсутствует, до сведения граждан не доведена; по заявлению Б.Ю.В. от 05.02.2013 года о расчистке дороги от снега к его дому письменный ответ в течение 30-дней не направлен; не получили официальных письменных ответов о результатах рассмотрения заявлений в администрацию Д.В.В. от 26.11.2012 года, К.Н.А. от 09.11.2012 года и П.В.В. от 19.03.2013 года о выделении земельных участков под строительство и места отдыха; по жалобе жителей дома № * п.Юбилейный (К., Х.) об организации в квартире № 2 данного дома притона по употреблению наркотических средств и просмотру с участием несовершеннолетних порнографических фильмов, поступившей 09.01.2013 года в администрацию, заявление в оригинале для рассмотрения по существу в МО МВД России «Оричевский» не направлено, о направлении копии заявления в правоохранительный орган заявители уведомлены 06.02.2013 года, т.е. нарушен 7-дневный срок уведомления граждан о направлении заявления по подведомственности.
В соответствии с п.1 ст.13 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.
Согласно ч.1 ст.12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В силу ч.3 ст.8 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
Таким образом, виновность Скоробогатой в нарушении установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, является установленной и доказанной. Действия квалифицируются по ст. 5.59 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, а также освобождающих от административной ответственности суду не представлено.
Учитывая, что ранее Скоробогатая не привлекалась к административной ответственности за аналогичные правонарушения, является целесообразным назначать ей штраф в минимальных пределах.
Руководствуясь ст. 5.59 КоАП РФ, ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Скоробогатую Е.М. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 (пять тысяч) рублей.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 30-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток.
Квитанция об уплате штрафа в этот же срок представляется в канцелярию мирового судьи.
Постановление может быть обжаловано в Оричевский райсуд в 10-дневный срок со дня получения копии постановления.
Реквизиты для уплаты штрафа - УФК по Кировской области (прокуратура Кировской области л/с 04401202290) ИНН 4348006312, КПП 434501001 БИК 043304001. ОКАТО 33401367000, расчетный счет 40101810900000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области, КБК 41511690010010000140
Мировой судья Гуров А.Н.
Постановление на дату опубликования не вступило в законную силу.
