Постановление от 25 марта 2014 года №5-65/2014г.

    Дело № 5 - 65/2014г.
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г. Кузнецк.             25 марта 2014 года.
 
    Судья Кузнецкого районного суда Пензенской области - Кравцов А.И.,
 
    с участием правонарушителя                                          - Зябирова К.И.,
 
    представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в г. Кузнецке, Кузнецком, Сосновоборском, Никольском, Неверкинском, Лопатинском, Камешкирском, Городищенском районах                                                                             - Апанаевой Р.М.,
 
    представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ.,
 
    при секретаре                             - Мирончевой Ю.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении
 
    Зябирова К.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,
 
    об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному заместителем начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в г. Кузнецке, Кузнецком, Сосновоборском, Никольском, Неверкинском, Лопатинском, Камешкирском, Городищенском районах Апанаевой Р.М., ДД.ММ.ГГГГ года, в 15 часов 15 минут, при проведении административного расследования в отношении ИП Зябирова К.И. (определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ года) в мебельном цехе, принадлежащем Зябирову К.И. по адресу фактического осуществления деятельности: <адрес>, Зябировым К.И. нарушены санитарно - эпидемиологические требования в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, а именно: на предприятии по фактическому адресу осуществления деятельности не представлена информация согласно запросу об истребовании сведений (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.) о состоянии атмосферного воздуха в виде протоколов лабораторных замеров показателей уровня загрязнения атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов объекта за 2013 - 2014 г.г., что является нарушением пунктов 4.1.1; 5.1; 5.4 СанПиН 2.6.1 1-32-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», ст. 20 Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».
 
    Таким образом, не осуществляются мероприятия по проведению производственного контроля на границе санитарно-защитной зоны, что является также нарушением ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которому индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказания услуг.
 
    В соответствии с п.п. 2.4; 2.6; 2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (далее - производственный контроль) проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с осуществляемой ими деятельностью по обеспечению контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
 
    Производственный контроль включает: осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний в случаях, установленных настоящими санитарными правилами и другими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами: на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния предприятия, на территории (производственной площадке), на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье.
 
    Программа (план) производственного контроля составляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем до начала осуществления деятельности. Разработанная программа (план) производственного контроля утверждается руководителем организации, индивидуальным предпринимателем либо уполномоченными в установленном порядке лицами. Мероприятия по проведению производственного контроля осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Ответственность за своевременность организации, полноту и достоверность осуществляемого производственного контроля несут юридические лица и индивидуальные предприниматели.
 
    В соответствии с действующим законодательством ответственность несет ИП Зябиров К.И.. Указанные действия со стороны ИП Зябирова К.И. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Опрошенный в судебном заседании правонарушитель ИП Зябиров К.И. вину по ст. 6.3 КоАП РФ признал в полном объёме и пояснил суду, что с оглашенным протоколом об административном правонарушении он полностью согласен. Действительно, им было совершено указанное в протоколе об административном правонарушение, указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства он не оспаривает. В содеянном раскаиваюсь. Просит суд строго его не наказывать, не назначать ему строгое наказание, а ограничится штрафом в минимальном размере.
 
    Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в г. Кузнецке, Кузнецком, Сосновоборском, Никольском, Неверкинском, Лопатинском, Камешкирском, Городищенском районах Апанаева Р.М., поддержала протокол об административном правонарушении, просила суд признать ИП Зябирова К.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание на усмотрение суда.
 
    Выслушав объяснения правонарушителя ИП Зябирова К.И., представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в г. Кузнецке, Кузнецком, Сосновоборском, Никольском, Неверкинском, Лопатинском, Камешкирском, Городищенском районах, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличие в действиях ИП Зябирова К.И. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Вина ИП Зябирова К.И. подтверждается: протоколом об административном правонарушении в отношении ИП Зябирова К.И. по ст. 6.3 КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.; заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ протоколом лабораторных исследований воздуха № от ДД.ММ.ГГГГ года; протоколом отбора (изъятия) проб и образцов № от ДД.ММ.ГГГГ.; копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве ИП от ДД.ММ.ГГГГ..
 
    Нарушений при составление данных документов и проведении проверки суд не усматривает.
 
    Судом установлено, что фактически ИП Зябировым К.И. нарушены требования пунктов 4.1.1; 5.1; 5.4 СанПиН 2.6.1 1-32-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», ст. 20 Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» и действия ИП Зябирова К.И. надлежит квалифицировать по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, диспозиция которой предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
    При таких обстоятельствах суд действия ИП Зябирова К.И. квалифицирует по ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
    С учетом характера совершенного административного правонарушения, и принимая во внимание, что ранее ИП Зябиров К.И. к административной ответственности не привлекался, суд считает возможным назначить ИП Зябирову К.И. административное наказанию в виде штрафа, в минимальном размере предусмотренном санкции ст. 6.3 КоАП РФ. Обстоятельствами смягчающими наказание ИП Зябирова К.И., является полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двух малолетних детей <данные изъяты> года рождения и <данные изъяты> года рождения. Обстоятельств отягчающих наказание ИП Зябирова К.И., суд не усматривает.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Признать ИП Зябирова К.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот)рублей, который подлежит зачислению в УФК по Пензенской области (Управление Роспотребнадзора по Пензенской области) р.с. 40101810300000010001 ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ по Пензенской области г. Пенза, ИНН 5837023563, БИК 045655001, Код бюджетной классификации 14111628000016000140, ОКТМ 56 640 000, КПП 583701001, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня исчисления срока отсрочки или рассрочки, предоставленных судьей.
 
    Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15-ти суток на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд, через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
 
    Судья