Дата принятия: 06 августа 2014г.
Номер документа: 5-65/2014
Дело № 5-65/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
р.п. Иловля ДД.ММ.ГГГГ
Судья Иловлинского районного суда Волгоградской области Кривошапова М.В., единолично,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Ли Цзе, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в провинции Хейлунцзян Китайской Народной Республики, гражданина Китайской Народной Республики, не работающего, проживающего на сельскохозяйственном поле в районе ст. <адрес> Волгоградской области,
с участием переводчика Ван С. Д.,
выслушав Ли Цзе,
представителя МО МВД России «Иловлинский» Ермолова Е.А.,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут, в ходе проведённой проверки установлено, что Ли Цзе, являясь гражданином Китайской Народной Республики, ДД.ММ.ГГГГ, по коммерческой визе со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, въехал на территорию Российской Федерации, на момент проверки проживал на сельскохозяйственном поле в районе ст. <адрес> Волгоградской О. и с ДД.ММ.ГГГГ, по окончании срока пребывания, установленного п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклоняется от выезда из Российской Федерации.
Ли Цзе с нарушением согласен, пояснил, что в Российскую Федерацию прибыл по коммерческой визе ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания истекал ДД.ММ.ГГГГ. По окончании срока пребывания, установленной визой, а именно ДД.ММ.ГГГГ, Российскую Федерацию не покинул.
Вина Ли Цзе в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается письменными доказательствами по делу (протоколом об административном правонарушении, объяснением Ли Цзе, копией паспорта).
В соответствии с требованиями статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (ДД.ММ.ГГГГ), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.
Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ст. <адрес> Волгоградской области, был выявлен гражданин КНР Ли Цзе, нарушивший режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ Ли Цзе, подтверждается объяснением УУП МО МВД России «Иловлинский» Ермолова Е.А., материалами дела об административном правонарушении.
Согласно паспорта, Ли Цзе является гражданином КНР, ДД.ММ.ГГГГ прибыл в Российскую Федерацию по туристической визе на срок до ДД.ММ.ГГГГ и, не имея документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, до настоящего времени уклоняется от выезда из Российской Федерации.
Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проверки по адресу ст. <адрес> Волгоградской области было установлено, что Ли Цзе, въехав на территорию РФ на срок до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда с территории РФ в нарушение ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
При рассмотрении дела установлено, что Ли Цзе пребывает на территории Российской Федерации, не имея документов подтверждающих его право на пребывание, уклоняется от выезда из Российской Федерации, мер, направленных на оформление документов, определяющих законность его нахождения на территории РФ, не принимает.
Таким образом, Ли Цзе своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Бао Хуэйлун является гражданином КНР, на территории РФ не зарегистрирован, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, не имеет документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации и разрешения на временное проживание в России, соответствующих мер для получения права на жильё на территории РФ не приобрёл и не принимал; сведений, дающих основания полагать наличие нарушения права на личную жизнь гражданина КНР, в деле не имеется; сведений о наличии у него родственных связей с лицами, на законных основаниях проживающими на территории РФ, материалы дела не содержат, и в судебное заседание не представлено.
При этом, в соответствии с ч. 4, 5 и 6 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
Таким образом, совокупность перечисленных выше обстоятельств позволяет сделать вывод о необходимости применения к Ли Цзе дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, на основании положений ст. 3.10 КоАП РФ - в форме контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, и достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного производства.
Обстоятельств отягчающих или смягчающих административную ответственность не установлено.
При назначении административного наказания учитываю степень общественной опасности и характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, в связи с чем, считаю возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
признать Ли Цзе виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, возложить на отделение УФМС России по Волгоградской области в Иловлинском районе.
Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья М.В. Кривошапова
<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>
