Постановление от 26 февраля 2014 года №5-65/2014

    Дело № 5-65/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    26 февраля 2014 года город Волхов
 
    Судья Волховского городского суда Ленинградской области Пузачёва Н.Н.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Колногорова И. Г.,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:
 
    Колногорова И. Г., ***,
 
у с т а н о в и л :
 
    Колногоров И.Г., находился *** года в *** часов *** минут, по адресу: ***, являясь иностранным гражданином - гражданином Республики Узбекистан, въехав на территорию Российской Федерации *** года, *** года встал на миграционный учет, *** года в установленном законом порядке получил разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации до ***года, зарегистрировался по месту проживания по адресу: ***. По истечении срока пребывания от выезда за пределы РФ уклонился, продолжал незаконно пребывать на территории РФ, не имея документов, подтверждающих его законное пребывание на территории РФ, нарушив тем самым режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации и требования ст.5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года.
 
    В судебном заседании Колногоров И.Г. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что действительно прибыл в Россию в *** году, получил разрешение на временное проживание на срок до *** года, зарегистрировался по месту проживания по адресу: ***. Также пояснил, что проживает в России ***, имеет ***, просил *** не выдворять его из России. Отсутствие регистрации объяснил отсутствием в *** году материальных средств для выезда, указал, что в настоящее время имеет средства для того, чтобы выехать самостоятельно и затем, вернувшись, оформить документы на проживание, чтобы иметь возможность ***.
 
    Свидетель ***, являющаяся гражданкой Российской Федерации, которой были разъяснены требования ст.25.6, 17.9 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, подтвердила, что Колногоров И.Г. является ***, что ранее он был зарегистрирован по её месту жительства, но не продлил в *** году срок пребывания.
 
    Справкой ФМС подтверждается, что въехав на территорию Российской Федерации *** года, Колногоров И.Г. *** года встал на миграционный учет, *** года в установленном законом порядке получил разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации до *** года, зарегистрировался по месту проживания по адресу: ***. По истечении срока пребывания не выехал с территории РФ и не принял мер для получения документов, дающих право пребывания на территории Российской Федерации иностранному гражданину.
 
    Участковый *** подтвердил составленный им протокол и факт совершения Колногоровым И.Г. административного правонарушения.
 
    Частью 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
 
    Согласно ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ, либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию РФ, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, совершенные в Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Вина Колногорова И.Г. подтверждается протоколом об административном правонарушении, заявлением и объяснением ***, объяснением Колногорова И.Г., справками ФМС, копиями свидетельства о браке и свидетельства о рождении.
 
    Суд, оценивая имеющиеся по делу доказательства, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, признает, что имеются достаточные данные, свидетельствующие о нарушении Колногоровым И.Г. режима проживания в Российской Федерации, то есть о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    Доказательств, подтверждающих уважительность причин, по которым Колногоров И.Г. не выехал с территории РФ до *** года, судье не представлено.
 
    При назначении наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а именно, что ранее Колногоров И.Г. не привлекался к уголовной и административной ответственности, имеет ***. Также суд учитывает, что Колногоров И.Г. ***.
 
    Учитывая изложенное, судья признает необходимым назначить Колногорову И.Г. наказание в виде штрафа.
 
    При этом, учитывая положения статья 1.1. КоАП РФ о необходимости соблюдения общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации и применении правил международного договора в случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; а также положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, судья считает, что не подлежит применению к Колногорову И.Г. дополнительное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку ***, что подтверждается ***.
 
    При этом суд полагает, что показания ***о том, что с *** года Колногоров И.Г. проживает отдельно и ***, не могут служить основанием для выдворения; поскольку вопрос о *** не может быть предметом судебного разбирательства по делу об административном правонарушении.
 
    Также указание в протоколе отчества Колногорова «***» суд признает технической ошибкой, поскольку копией свидетельства о браке, копией свидетельства о ***, показаниями Колногорова И.Г. и ***, собственноручной распиской Колногорова И.Г. подтверждается, что правильным написанием отчества Колногорова И.Г. является «***»
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать *** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа, в размере пяти тысяч рублей.
 
    Указанная сумма штрафа подлежит перечислению в УФК по Ленинградской области (ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ***.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
Судья Н.Н. Пузачёва