Постановление от 10 апреля 2014 года №5-65/2014

                                        Дело № 5-65/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    <адрес>                                10 апреля 2014 г.
 
    Судья Советского районного суда <адрес> Сушкова С.С.,
 
    с участием представителя БУЗ ВО «Воронежская станция скорой медицинской помощи Черезовой И.Ю.,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20. Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении БУЗ ВО «Воронежская станция скорой медицинской помощи», юридический адрес: <адрес>, <адрес>, ИНН №,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        При проведении внеплановой документарной проверки ДД.ММ.ГГГГ в 16-00 БУЗ ВО «Воронежская станция скорой медицинской помощи», по местам осуществления деятельности: 394065, <адрес>, нежилое здание, литер: п/Б, Б - подстанция <адрес>, 394001, <адрес>, д.l4, здание, литер: А, А1 _ подстанция <адрес>, 394006, <адрес>, отдельно стоящее здание, литер: А, А1, А2 - подстанция <адрес>, 394029, <адрес>, нежилое здание, литер: А, А1 - подстанция <адрес>, 394026, <адрес>, уд. Электросигнальная, <адрес>З, нежилое здание, литер: Б - подстанция <адрес>, 394065, <адрес>, нежилое встроенное помещение в литере А, А1 - подстанция <адрес>, установлено в нарушение ст.12 Федерального закона от 04.05.2011г. N299-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» на момент проверки учреждения установлено наличие в штатном расписании и фактическое осуществление медицинской деятельности по месту осуществления деятельности без сцециального разрешения лицензии по месту осуществления деятельности <адрес>д:
 
    -по виду медицинских работ и услуг «управление сестринской деятельностью» при наличии в штатном расписании должности главного фельдшера ФИО2 (приказ о приеме на работу N69л от 16.04.2004г.);
 
    -по виду медицинских работ и услуг «эпидемиология» при наличии в штатном расписании должности врача-эпидемиолога ФИО3 (приказ о приеме на работу N597л от 08.08.08г.);
 
    - по месту осуществления деятельности <адрес>, по виду медицинских работ и услуг при оказании доврачебной медицинской помощи «анестезиология и реаниматология», при наличии в штатном расписании должности медицинской сестры анестезиста ФИО4, имеющей соответствующий сертификат по данному виду работ и услуг;
 
    - по месту осуществления деятельности <адрес> по виду медицинских работ и услуг при оказании доврачебной медицинской помощи «анестезиология и реаниматология» при наличии в штатном расписании должности медицинской сестры анестезиста Заикиной КА. и ФИО5, имеющих соответствующие сертификаты по данному виду работ и услуг;
 
    - по месту осуществления деятельности; <адрес> (помещение МКУ <данные изъяты> <данные изъяты>») установлен факт осуществления медицинской деятельности без наличия лицензии, при про ведении медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и медицинских экспертиз организуются и выполняются следующие работы (услуги); при проведении медицинских осмотров по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым) Представлен приказ руководителя БУЗ ВО «Воронежская станция скорой медицинской помощи» № от 31.12.2014г. «Об организации и проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей», в соответствии с которым назначены лица ответственные за проведение предрейсового осмотра водителей и определено место проведения предрейсового осмотра водителей - помещение МКУ «<данные изъяты>» (ФИО6). Установлено наличие медицинских кабинетов укомплектованных в соответствии с требованиями изделиями медицинского назначения. В кабинете ведутся журналы предрейсовых и послерейсовых осмотров, журнал контроля трезвости, в путевых листах ставятся штампы о проведении осмотра;
 
    - выявлено наличие в действующем штатном расписании учреждения должностей фельдшера кабинета подготовки медицинских укладок и фельдшера кабинета по предрейсовому осмотру водителей. Данные лица должны иметь сертификат специалиста «лечебное дело», однако в действующей лицензии учреждения вид работ и услуг «лечебное дело» не заявлен (ФИО7, ФИО8, ФИО9, Попова г.г., ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21);
 
    - в штатном расписании в отделе статистики указана должность врача статистика, однако в действующей лицензии не заявлен вид работ и услуг при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях «медицинская статистика» (ФИО22).
 
    В судебное заседание представитель Департамента здравоохранения <адрес> не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении указанный представитель просил рассмотреть его в его отсутствие.
 
    Лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъяснены их права и обязанности.
 
    Заявлений от отводе, самоотводе и ходатайств не поступило.
 
    Оглашается протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ
 
    В судебном заседании представитель БУЗ ВО «Воронежская станция скорой медицинской помощи» Черезова И.Ю. пояснила, что вышеуказанные нарушения действительно имели место, однако в настоящее время приняты меры к их устранению.
 
    Изучив материалы административного дела, выслушав мнение представителя БУЗ ВО «Воронежская станция скорой медицинской помощи» Черезовой И.Ю., судья приходит к выводу, что БУЗ ВО «Воронежская станция скорой медицинской помощи» осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), за что предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Помимо протокола об административном правонарушении факт совершения БУЗ ВО «Воронежская станция скорой медицинской помощи» административного правонарушения подтверждается: приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Врио Департамента здравоохранения <адрес> о проведении проверки в отношении БУЗ ВО «Воронежская станция скорой медицинской помощи»; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого были установлены нарушения, отраженные выше.
 
    Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выражается в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Субъектами ответственности могут быть граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица. С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.
 
    Учитывая, что БУЗ ВО «Воронежская станция скорой медицинской помощи» принимает активные меры к устранению указанных нарушений, тяжких последствий не наступило, Департамент здравоохранения ВО не настаивает на назначении наказания в виде приостановления деятельности, о чем свидетельствует неприменение указанным органом такой меры обеспечения производства по делу, как временный запрет деятельности, предусмотренный ст. 27.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает возможным назначить БУЗ ВО «Воронежская станция скорой медицинской помощи» наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.6., 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
                    ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать БУЗ ВО «Воронежская станция скорой медицинской помощи» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>) рублей.
 
    Получатель штрафа: УФК по <адрес> (Департамент финансово-бюджетной политики <адрес>), р/счет №
 
        Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.
 
    Судья                                    С.С.Сушкова