Постановление от 18 июля 2014 года №5-65/2014

        Дело № 5-65/2014
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    по делу об административном правонарушении
 
        р.п. Промышленная               18 июля 2014 года
 
    Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Сурнина С.В., при секретаре Сурайкиной Т.П., с участием представителя юридического лица <.....> рассмотрев материалы административного производства о привлечении к административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях Общества с ограниченной ответственностью <.....>
 
УСТАНОВИЛ:
 
             В Промышленновский районный суд поступил административный материал, составленный территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <.....> в Крапивинском и <.....>х в отношении юридического лица <.....>» за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, которые создают угрозу жизни и здоровья отдыхающих в лагере детей.
 
    Поводом к возбуждения дела об административном правонарушении послужила экстренная одномоментная госпитализация 4-х детей с диагнозом КИНЭ.
 
    Согласно данного материала, юридическим лицом <.....> функционирует не санкционировано, что является нарушением СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей» п. 1.6. На заявление <.....> вх. №........ от <.....> о выдаче санитарно-эпидемиологического заключения на летнее оздоровительное учреждение территориальным отделом Роспотребнадзора в Крапивинском и <.....>х выдано заключение о несоответствии лагеря санитарным правилам на основании экспертного санитарно-эпидемиологического заключения №........ от <.....> филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <.....>» в Крапивинском и <.....>х.
 
    На имя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Крапивинском и <.....>х директором <.....> К прислано письменное заявление от <.....>. о том, что в летний период <.....>» оздоровительный лингвистический лагерь функционировать не будет.
 
    О случае возникновения группового инфекционного заболевания директор ООО «Дом отдыха «Райский уголок» К не информировал орган, уполномоченный осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор (территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <.....> в Крапивинском и <.....>х), что является нарушением СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей» п. 1.12; СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» п. 12.1.
 
            На базе ООО «Дом отдыха «Райский уголок» организован отдых детей в виде учебно-тренировочных сборов с лингвистическими сменами:
 
        <.....> - <.....> (19 человек)
 
        24.06.14-<.....> (40 человек)
 
        <.....> - <.....> (40 человек)
 
        <.....> - <.....> (40 человек)
 
    На момент проверки дети вывезены на <.....> с 1200часов <.....> до 1500 часов <.....>. В это время на территории <.....> проходит свадьба, что не соответствует СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей» п. 1.11.
 
    Не проведена маркировка уборочного инвентаря в зависимости назначения помещения и видов уборочных работ (на пищеблоке из одного ведра проводят влажную уборку и моют пол во всех помещениях), что не соответствует СанПиН 2.4.4.3155-13 п. 12.4.
 
    Медицинское обслуживание детей (контроль за соблюдением санитарных правил, правил личной гигиены, соблюдением режима дня, организацией питания, проведение санитарно-противоэпидемических мероприятий, оказание неотложной медицинской помощи) не организовано: в лагере отсутствует медицинский кабинет с изолятором, медработника нет, что не соответствует СанПиН 2.4.4.3155-13 п. 4.16; 13.2.
 
    Питьевой режим в учреждении не организован: кипяченая вода наливается в графины без крышек, графины не обрабатываются, стаканы для питьевого режима и подносы для чистых и использованных стаканов не выделены, кратность смены воды кипяченой не соблюдается (воду наливают в графины по просьбе вожатых), что не соответствует СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей» п. 10.10.
 
    Нарушена организации питания:
 
        Не исключена возможность контакта пищевого сырья и готовых продуктов планировочное решение выполнено так, что через варочный зал проходят потоки сырой и готовой продукции при загрузке сырья на пищеблок и выдаче готовой пищи, что не соответствует СанПиН 2.4.4.3155-13 п. 8.5.
 
        Моющие и дезинфицирующие вещества в моечном цехе отсутствуют, режимы мытья столовой и кухонной посуды не соблюдаются, что не соответствует СанПиН 2.4.4.3155-13 п. 8.13; 8.14; 8.15; 8.16; 8.17; 8.18; 8.19.
 
        Санитарное состояние помещений пищеблока неудовлетворительное, влажная уборка своевременно не проводится: в варочном цехе лопнула канализационная труба от моечной ванны и канализационные стоки скапливаются на полу, стены и трубы не промыты, холодильный шкаф в варочном цехе неисправен (течет и обложен снаружи тряпками), помещения мясорыбного цеха и склада завалены тарой и коробками, сыпучие продукты в складе хранятся на окне навалом, что не соответствует СанПиН 2.4.4.3155-13 п. 8.24.
 
        На все находящиеся на пищеблоке продукты отсутствуют сопроводительные документы, подтверждающие качество продуктов, что не соответствует СанПиН 2.4.4.3155-13 п.9.1.
 
        Входной контроль поступающих пищевых продуктов не проводится, журнал бракеража скоропортящихся пищевых продуктов отсутствует, что не соответствует СанПиН 2.4.4.3155-13 п.9.2.
 
        На пищеблоке хранятся продукты с просроченным сроком годности (полуфабрикаты «купаты» мясные в количестве 35 штук со сроком годности 48 часов, изготовлены 06.07.14, изготовитель «Метро»), сопроводительные документы отсутствуют, что не соответствует СанПиН 2.4.4.3155-13 п. 9.3; СП 1.3/3.2.3146-13 п. 5.1.
 
        Контроль соблюдения температурного режима в холодильном оборудовании не проводится, термометры в холодильниках не оборудованы, журнал учета температурного режима в холодильном оборудовании отсутствует, что не соответствует СанПиН 2.4.4.3155-13 п. 9.3.
 
    Таким образом, юридическое лицо <.....>» при осуществлении своей деятельности при организации летнего отдыха детей на базе <.....> допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что создает угрозу жизни и здоровью отдыхающих в лагере детей.
 
              В судебном заседании представитель юридического лица - директор <.....>» К вину признал полностью и пояснил следующее. В настоящее время деятельность Дома отдыха приостановлена, дети вывезены. Больше заяездов детей в Дом отдыха не планируется. Считает, что дети заболели в связи с тем, что произошел контакт с инфицированным ребенком, хотя все медицинские документы были оформлены на этого ребенка как на здорового. Он как руководитель <.....>» только предоставил помещение по договрру с организацией, которая и осуществляла проведение тренировочных сборов.
 
    Выслушав представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что юридическим лицом <.....> не соблюдаются требования ч.1 ст.17 Федерального закона №........ –ФЗ от <.....> «О санитарном –эпидемиологическом благополучии населения». СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно –эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей» СП 3.1/3.2.3146-13 «Общее требование по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».
 
    В соответствии со ч. 1ст. 17 Закона РФ N 52-ФЗ от <.....> "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
 
    Частью 1 ст. 39 ФЗ РФ N 52-ФЗ от <.....> установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Закона РФ N 52-ФЗ от <.....> года).
 
    В судебном заседании было установлено, что обстоятельства, указанные в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и протоколе об административном правонарушении, подтверждаются письменными материалами дела, собранными в ходе проведения административного расследования.
 
              Вина юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <.....>, протоколом №........ от <.....>г. по делу об административном правонарушении в отношении юридического <.....> <.....>», протоколом о временном запрете деятельности от <.....> в отношении юридического лица, объяснениями директора <.....> К, заключением №........ от <.....> территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <.....> в Крапивинском и <.....>, копиями листков экстренного извещения о госпитализации 4-х детей.
 
    Суд руководствуясь с требованиями ст. ст. 24.1, 26.11 КоАП РФ все имеющиеся в деле доказательства исследовал и оценил их в совокупности, и сделал вывод о наличии события правонарушения и виновности ООО «Дом отдыха «Райский уголок» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.
 
    В соответствии с требованиями ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности на срок до <.....> суток, применяется за совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.
 
    Учитывая характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающие административную ответственность, суд считает необходимым назначить наказания в виде приостановления деятельности ООО «Дом отдыха «Райский уголок» сроком на <.....> суток.
 
                  На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 3.12 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд
 
                                                        П О С Т А Н О В И Л :
 
         Общество с ограниченной ответственностью <.....>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказания в виде приостановление деятельности путем запрета организации летне-оздоровительного отдыха на базе <.....>, начиная с <.....>.
 
    В срок приостановления деятельности зачесть время запрета деятельности юридического лица в период с <.....> до <.....> включительно.
 
    Постановление в части приостановления деятельности исполнять немедленно.
 
    Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его объявления.
 
               Судья :                                                                                          Сурнина С.В.