Дата принятия: 14 мая 2014г.
Номер документа: 5-65/2014
№ 5-65\2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Серов «14» мая 2014 года
Судья Серовского районного суда Свердловской области Коваленко О.А.,
с участием помощников Серовского городского прокурора Поповой Н.В., Семёновой А.Д.,
рассмотрев постановление Серовского городского прокурора Аржаховского А.С. о возбуждении дела об административном правонарушении и материалы к нему в отношении юридического лица ООО «Серовский завод малой металлургии» №, юридический адрес: <адрес> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.9.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
В Серовский районный суд поступило постановление Серовского городского прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении и материалы к нему в отношении ООО «Серовский завод малой металлургии», обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.9.1 КоАП РФ
В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении решается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении должностному лицу, которое его составило, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол… место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В нарушении указанных норм закона, постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Серовский завод малой металлургии» не содержит времени совершения административного правонарушения.
Согласно ч.3 ст.9.1 КоАП РФ административная ответственность наступает на грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. При этом в соответствии с ч.1 ст.23.1 настоящего Кодекса судьи рассматривают дела по указанной выше части статьи только в случае грубого нарушения условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности.
Однако в нарушение вышеуказанных требований закона Серовским городским прокурором в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении указано о нарушении ООО «Серовский завод малой металлургии» требований п.1 ст.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», которое, по мнению прокурора, повлекло и грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, то есть, не конкретизируя действие (бездействие) юридического лица, а переписав диспозицию ч.3 ст.9.1 КоАП РФ, что является недопустимым, поскольку прямо влияет на подведомственность рассмотрения дела.
Кроме того, в отношении ООО «Серовский завод малой металлургии» Серовским городским прокурором вынесено два постановления от ДД.ММ.ГГГГ и вручено представителю юридического лица по ч.3 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом в каждом из указанных постановлений отражены одни и те же нарушения, с направлением дел для рассмотрения в Арбитражный суд и мировому судье судебного участка № Серовского судебного района.
Данные нарушения процессуальных требований носят существенный характер, что не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и нарушает право юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на рассмотрение дела уполномоченным органом.
С учетом изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4, ст.29.12 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы в отношении ООО «Серовский завод малой металлургии» Серовскому городскому прокурору Аржаховскому А.С. для устранения указанных недостатков.
Судья О.А.КОВАЛЕНКО
Определение изготовлено на компьютере.
