Постановление от 17 сентября 2013 года №5-65/2013год

              Дело № 5-65/2013 год
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    17 сентября 2013 года                          город Ржев
 
Ржевский городской суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Владимировой Е. А., с участием представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Ржеве - Челноковой Е.Е.
    лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя Беляковой Н.Е.,
 
    при секретаре Панкратьевой М.Н.,
 
рассмотрев в открыто судебном заседании дело об административном правонарушении по ст.6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя                          Беляковой Н. Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения
                             уроженки деревни <адрес>
 
<адрес>, индивидуального предпринимателя, проживающей
               по адресу город<адрес>
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Ржеве представлены в суд материалы об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Беляковой Н. Е. по ст. 6.3 КоАП РФ, а именно:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут в присутствии понятых ФИО1, ФИО2 произведен осмотр помещений магазина «Продукты» индивидуального предпринимателя Беляковой Н.Е., расположенного по адресу: Тверская область <адрес> в результате чего выявлены нарушения СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно:
 
    П. 8.24: на момент осмотра в магазине «Продукты» отсутствуют сопроводительные документы (товарно-транспортные накладные, декларации о соответствии, сертификаты соответствия), подтверждающие происхождение, безопасность, качество реализуемых пищевых продуктов.
 
    Предпродажная подготовка проводится не в полном объеме.
 
    В магазине допущена реализация пищевых продуктов с истекшим сроком годности, а именно:
 
    - зелец «Особый», изготовитель ООО «Мелант» <адрес>, 0.5 кг по цене 96 рублей, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 30 суток.
 
    Допущены к продаже с ценниками пищевые продукты без этикетки изготовителя, тем самым не представляется возможным определение даты изготовления и срока годности пищевых продуктов, а именно:
 
    - колбаса «Ливерная», изготовитель неизвестен, 0,550 кг по цене 130 рублей;
 
    -колбаса (название неизвестно), изготовитель неизвестен, 0.4 кг по цене 300 рублей;
 
    - круассаны, изготовитель неизвестен, 0.4 кг по цене 130 рублей;
 
    - печенье «Домашнее», изготовитель неизвестен, 0.280 кг по цене 150 рублей.
 
    П.п. 9.6, 8.4: в магазине «Продукты» производится реализация сырых пищевых продуктов (рыбы мороженой, мяса птицы, яиц, овощей, фруктов) и готовых к употреблению пищевых продуктов (кондитерских изделий, колбасных изделий, рыбной гастрономии, молочных изделий) в развес одним продавцом.
 
    П. 7.5: на момент осмотра не соблюдается температурный режим хранения и реализации пищевых продуктов, а именно: мороженая рыба (минтай) хранится без применения холодильного оборудования, на витрине, при нормативной температуре хранения - 18
    П.п. 5.2, 8.18, 8.17: в магазине отделы перемешаны между собой, нарушается поточность технологических торговых процессов. В хлебном отделе реализуются овощи, фрукты, сырое мясо птицы, мороженая рыба. Совместно с колбасными изделиями реализуются яйца. Колбасные изделия (в ассортименте) размещены на подносах на низкотемпературной витрине для хранения сырых полуфабрикатах. Изделия рыбной гастрономии на подносах размещены на низкотемпературной витрине для хранения мороженой рыбы мяса птицы.
 
    П. 5.6: в магазине «Продукты» в одной витрине размещены пищевые продукты (пищевые концентраты) и непродовольственные товары (чистящие, моющие средства, шампуни). В колбасном отделе реализуются газеты.
 
    П. 10.5: не организовано моечное помещение для мытья и обработки торгового инвентаря и оборудования. В магазине имеется одна раковина, расположенная в туалете, для мытья рук персонала.
 
    П. 10.6: отсутствует специальный инвентарь для уборки туалета. Имеется только одно ведро и одна швабра для уборки всех помещений магазина. Уборочный инвентарь хранится в туалете.
 
    П. 10.7: на имеющееся в магазине дезинфицирующее средство («Хлорамин Б») отсутствует инструкция по применению, неизвестно время и дата приготовления раствора.
 
    П. 7.8: в торговом зале, в складском помещении магазина часть пищевых продуктов (помидоры свежие, макаронные изделия, свинина тушеная, тушенная говядина кусковая) хранится на полу, без применения поддонов, подтоварников.
 
    П. 13.4: в магазине «Продукты» не организована гардеробная, личная и санитарная одежда персонала хранится совместно, в туалете.
 
    П. 7.2: объем холодильного оборудования не соответствует количеству принимаемых скоропортящихся, замороженных пищевых продуктов. В магазине «Продукты» установлено недостаточное количество холодильных витрин, низкотемпературного холодильного оборудования.
 
    П. 6.4: в складском помещении, в торговом зале магазина отсутствуют гигрометры, что также является нарушением ст. 2, 11,15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года.
 
    Вышеуказанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, так как не исключают вторичного загрязнения реализуемых пищевых продуктов, что может послужить причиной возникновения и распространения кишечных инфекций, вирусного гепатита, дизентерии, сальмонеллеза, пищевых отравлений среди населения города Ржева, так как в магазине «Продукты» индивидуального предпринимателя Беляковой Н.Е., расположенном по адресу: Тверская область <адрес>, не созданы условия для реализации пищевых продуктов.
 
В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Ржеве - Челнокова Е.Е. подтвердила обстоятельства административного правонарушения, суду пояснила, что индивидуальный предприниматель Белякова Н.Е. в августа 2013 года уже привлекалась к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ, в отношении предпринимателя также направлен материал в Арбитражный суд для рассмотрения дела по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.
    Лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель Белякова Н.Е. в судебном заседании пояснила, что является индивидуальным предпринимателем, на <адрес> у нее имеется магазин, в котором она осуществляет продажу продуктов питания. ДД.ММ.ГГГГ в магазине сотрудниками Роспотребнадзора проводилась проверка и выявлены ряд нарушений санитарных правил. С указанными в протоколе нарушениями согласна, ею уже принимаются меры для устранения нарушений, закуплено холодильное оборудование.
 
    Заслушав в судебном заседании представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Ржеве, индивидуального предпринимателя Белякову, проверив представленные суду материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
    Вина индивидуального предпринимателя Беляковой Н.Е. в совершении правонарушения подтверждается протоколом № об административном нарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ИП Беляковой Н.Е. нарушены п. 8.24, п.п. 9.6, 8.4, п. 7.5, п.п. 5.2, 8.18, 8.17, п. 5.6, п. 10.5, п. 10.6, п. 10.7, п. 10.7, п. 13.4, п. 7.2, п. 6.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а также протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, фотоснимками.
 
    Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ деятельность магазина «Продукты», расположенного по адресу: Тверская область <адрес>, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Беляковой Н.Е., временно запрещена с 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя Беляковой Н.Е. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
    Как видно из санкции ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение данной статьи влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    При разрешении вопроса о виде и размере наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, признание им вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, мнение представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе, полагавшего о вынесении в отношении индивидуального предпринимателя наказания в виде приостановлении деятельности, поскольку выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а также учитывая, что Белякова в августе 2013 года уже привлекалась к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ и ей назначалось наказание в виде штрафа, суд считает необходимым определить Беляковой наказание в виде приостановления деятельности.
 
    Руководствуясь ст.6.3, 29.5-29.11 КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Индивидуального предпринимателя Белякову Н. Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку деревни <адрес>, зарегистрированную и проживающую по адресу: Тверская область <адрес>, ИНН №, ОГРН №, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнуть ее наказанию за совершение данного административного правонарушения в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации объекта магазина «Продукты», расположенного по адресу <адрес>», на срок 20 /двадцать/ суток.
 
    Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании ч.1 ст.32.12. КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Тверской областной суд через Ржевский городской суд.
 
    Председательствующий судья                                  Е.А.Владимирова