Постановление от 13 июня 2013 года №5-65/2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    13 июня 2013 года                                            г. Сызрань
 
    Судья Сызранского районного суда Самарской области Байгулова Г.С.
 
    рассмотрев материалы дела № 5-65/2013 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.5 КоАП РФ в отношении юридического лица Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Губернский колледж г. Сызрани»,
 
у с т а н о в и л:
 
        В Сызранский районный суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.5 КоАП РФ в отношении юридического лица Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Губернский колледж г. Сызрани»
 
        В судебном заседании представители юридического лица Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Губернский колледж г. Сызрани» Татаркина А.А., Ракочевич Н.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, пояснили, что Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника отдела - главного государственного инспектора городских округов Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский, Шигонский о привлечении ГБОУ СПО «ГК г. Сызрани» к административной ответственности по части 4 статьи 20.4 КоАП РФ было обжаловано в порядке ст. 30.1 ч. 3 КоАП РФ в Арбитражный суд Самарской области. Решением Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № требования ГБОУ СПО «ГК г. Сызрани» были удовлетворены. Постановление ГУ МЧС России по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии, с которым государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Губернский колледж г. Сызрани» привлечено к ответственности по части 4 статьи 20.4 КоАП РФ признано незаконным и отменено.
 
          В соответствии с ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи. Положения ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо рассматривать во взаимосвязи со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания. Таким образом, квалифицировать административное правонарушение по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ можно в случае, если оно совершено в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении наказания по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ. Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника отдела - главного государственного инспектора г.о. Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский по пожарному надзору майором внутренней службы Вавиловым Д.А. о назначении наказания ГБОУ СПО «ГК г. Сызрани» по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ не исполнено, т.к. указанное постановление признано незаконным и отменено. Поэтому          состава          административного          правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ не имеется. Кроме того, переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, возможно при условии, что это не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения. Административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, к подведомственности судей не относится. Просит производство      по     делу      об      административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Губернский колледж г. Сызрани» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
 
          Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении заместитель начальника отдела - главный государственный инспектор городских округов Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский, Шигонский по пожарному надзору Вавилов Д.А. в судебном заседании пояснил, что в настоящее время на Решение арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ подана жалоба. Считает, что в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.5 КоАП РФ.
 
          Заслушав стороны, исследовав материалы дела об административном правонарушении, обозрив представленные документы, судья приходит к выводу о необоснованности привлечения Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Губернский колледж г. Сызрани к административной ответственности по ст. 20.4 ч.5 КоАП РФ и исходит при этом из следующего:
 
          В соответствии с ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
         В судебном заседании установлено, что Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ юридического лицо Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Губернский колледж г. Сызрани было привлечено к административной ответственности по ст. 20.4 ч.4 КоАП РФ с наложением административного наказания в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.
 
        ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой выездной проверки в Государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования "Губернский колледж г. Сызрани" в здании расположенном по адресу <адрес> были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
 
    - в нарушение п. 6.22 СНиП 21-01-97 принятых и введенных в действие с 1 января 1998 г. постановлением Минстроя России от 13.02.97 г. №18-7; п.7.62 СНиП 23-05-95 принятых и введенных в действие постановлением Минстроя России от 2 августа 1995 г. № 18-78 на 2-ом этаже эвакуационное освещение в проходах и на лестницах, служащих для эвакуации людей, отсутствует;
 
    - в нарушение п. 1.49 СНиП П-Л.1-62 утверждённых Госстроем СССР 30 декабря 1963 г.; п.6.13* СНиП 21-01-97 принятых и введенных в действие с 1 января 1998 г. постановлением МИНстроя" России от 13.02.97 г. №18-7, часть здания (этаж, левая сторона) имеет один эвакуационный выход;
 
    - в нарушение п. 1.36 СНиП И-Л.1-62 утверждённых Госстроем СССР 30 декабря 1963 г.; п.4.8* СНиП П-А.5-70* утверждённых постановлением Госстроя СССР от 15 декабря 1978; п.6.32*СНиП 21-01-97 принятых и введенных в действие-с 1 января 1998 г. постановлением Минстроя России от 13.02.97 г. №18-7, в лестничных клетках размещены открыто проложенные электрические кабели и провода, для освещения коридоров и лестничных клеток, а также размещается оборудование, выступающее из плоскости стен на высоте до 2,2 м от поверхности проступей и площадок лестниц.
 
          Так как ранее ДД.ММ.ГГГГ постановлением № заместителя начальника отдела - главного государственного инспектора городских округов Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский, Шигонский юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 150000 рублей, по результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
          В судебном заседании также установлено, что Решением арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным и отменено Постановление ГУ МЧС России по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Губернский колледж г. Сызрани» привлечено к административной ответственности по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
          Поскольку в действиях юридического лица на момент проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ отсутствовала повторность совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, т.к. Постановление ГУ МЧС России по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным и необоснованным, в действиях юридического лица Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Губернский колледж г. Сызрани" отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.5 КоАП РФ,
 
          При таких обстоятельствах, дело об административном правонарушении предусмотренном ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Губернский колледж г. Сызрани" подлежит прекращению за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
          При рассмотрении данного административного дела судья не может решить вопрос о виновности и привлечении юридического лица к административной ответственности по ч.ч.1,4 КоАП РФ, поскольку рассмотрение дел данной категории суду не подведомственно.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5, пп.1 ч.1.1 ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
 
п о с т а н о в и л:
 
        Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.5 КоАП РФ по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Губернский колледж г. Сызрани" в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
        Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение 10 дней.
 
    Судья: