Дата принятия: 30 мая 2014г.
Номер документа: 5-65/14
Дело № 5-65/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Ростов Ярославская область 02 июня 2014 года
Судья Ростовского районного суда Ярославской области Яковлева Л.В.,
при секретаре ФИО7,
рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном 7.14 КоАП РФ, в отношении
ФИО11
У С Т А Н О В И Л:
<данные изъяты> является объектом культурного наследия федерального значения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 176. На указанный объект культурного наследия оформлен паспорт объекта культурного наследия. Граница территория объекта культурного наследия федерального значения «<данные изъяты> утверждена приказом департамента от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении границ территорий объектов культурного наследия». <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ - е г., <адрес>, ул<адрес> <адрес>, является выявленным объектом культурного наследия в соответствии с Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 329.
ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут на основании приказа и.о. директора департамента культуры <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена выездная внеплановая проверка, основанием проведения которой, послужила заявление от ФИО3 о причинении вреда объектам культурного наследия, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ - е года, расположенного по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, <адрес> <данные изъяты> в границах земельного участка вышеуказанного дома при прокладке инженерных коммуникаций.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заказчиком работ по прокладке инженерных конструкций к дому № по ул. <адрес> в <адрес> ФИО19. (собственник <адрес>), с которой заключено охранное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ № (пунктом 1.2.7. охранного обязательства предусмотрено согласовывать с Госорганом работы по сохранению памятника, его приспособлению под современное использование, а также проведение земляных работ на его территории) в отсутствии согласования департамента культуры <адрес> были проведены работы по прокладке водопровода и канализации на земельном участке, расположенном в районе <адрес> по ул. <адрес>, тем самым ФИО18. нарушены подпункт 9 пункта 2 статьи 33, пункта 3 статьи 52 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73 - ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации», то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.7.14 КоАП РФ.
ФИО12. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснив, что обратилась к ФИО8 по устройству водопровода и канализации, все документы были переданы ей, считала, что ФИО8 приступила к работе, имея все согласования.
Заслушав лиц, участвующих в процессе, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отсутствии согласования департамента культуры <адрес> были проведены работы по прокладке водопровода и канализации на земельном участке, расположенном в районе <адрес> по ул. <адрес> ФИО13
В соответствии с Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ г., <адрес>, ул. <адрес>, является выявленным объектом культурного наследия.
В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73 - ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.
В силу пункта 2 статьи 35 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73 - ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории памятника или ансамбля запрещаются, за исключением работ по сохранению данного памятника или ансамбля и (или) их территорий, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника или ансамбля и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения.
Исходя из 9 пункта 2 статьи 33, пункта 3 статьи 52 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73 - ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия либо на земельном участке, в пределах которого располагается объект археологического наследия, и проекты их проведения подлежат согласованию с департаментом культуры области.
Заказчиком работ по прокладке инженерных конструкций к дому № по ул. <адрес> в <адрес> являлась собственником <адрес> ФИО14 с которой заключено охранное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ № №. Пунктом 1.2.7. охранного обязательства предусмотрено согласовывать с Госорганом работы по сохранению памятника, его приспособлению под современное использование, а также проведение земляных работ на его территории.
Однако, все работы проводились без согласования с департаментом культуры <адрес>, проектная документация с разделом об обеспечении сохранности объектов культурного наследия в департамент не представлялась.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО15 совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 7.14 КоАП РФ, то есть организация и проведение земельных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно.
Оснований для освобождения от административной ответственности не установлено.
При назначении наказания ФИО16 учитываю характер совершенного ей административного правонарушения, личность виновной.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность ФИО17. не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1, 7.14, 23.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Привлечь ФИО1 к административной ответственности по статье 7.14 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.
Перечисление штрафа производить по следующим реквизитам:
<данные изъяты>
<данные изъяты> районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Л.В. Яковлева
