Постановление от 13 мая 2013 года №5-65/13

Дело № 5-65/13
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
        город Мурманск                            13 мая 2013 года
 
        Судья Ленинского районного суда города Мурманска Маренкова А.В. (улица Халатина, дом 5, город Мурманск, 183031), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
 
    Малькова А.П., заместителя генерального директора по флоту ЗАО «МАСКО», зарегистрированного по адресу: г. Мурманск, ул. ***, д. ***, кв. ***,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Из протокола об административном правонарушении серии 008 № 06/13 от 29 марта 2013 года следует, что 21 февраля 2013 года в мурманский линейный отдел поступила информация от администрации морского порта Мурманск, о том, что буксир «***» повредил лопасти винтов правого и левого борта. 21 февраля 2013 года был произведен водолазный осмотр буксира «***» представителями Северного филиала ФНУП «***». Согласно акту водолазного осмотра, факт повреждения лопастей гребных винтов буксира, подтвержден. Данный аварийный случай классифицируется как инцидент, произошедший в прямой эксплуатации судна, и подлежит расследованию Мурманским линейным отделом Северного управления госморречнадзора в соответствии с пунктом 2 Положения о порядке расследования аварийных случаев с судами, утвержденного приказом Минтранса России от 14 мая 2009 года № 75. 21 февраля 2013 года капитан буксира «***» Т.Н.С. в отделе флота компании ЗАО «МАСКО» доложил о случившемся, как вышестоящему должностному лицу, заместителю генерального директора по флоту ЗАО «МАСКО» Малькову А.П., который дал указание капитану буксира «***» не сообщать о данном аварийном случае, чем был нарушен пункт 15 Положения о порядке расследования аварийных случаев с судами, утвержденного приказом Минтранса России от 14 мая 2009 года № 75.
 
        Указанные действия должностного лица – заместителя генерального директора по флоту ЗАО «МАСКО» Малькова А.П. образуют состав административного правонарушения, предусмотренный статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
        В судебное заседание Мальков А.П. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал (л.д. 30).
 
        В соответствии с пунктом 2 «Положения о порядке расследования аварийных случаев с судами, утвержденного приказом Минтранса России от 14 мая 2009 года № 75, настоящее Положение устанавливает порядок расследования аварийных случаев с судами: аварий и инцидентов на море, произошедших в прямой связи с эксплуатацией судна. Целью проведения расследования аварийных случаев с судами является установление причин аварийных случаев с судами и принятие мер по их предотвращению в будущем.     
 
        Согласно пункту 15 указанного Положения капитан судна обязан незамедлительно сообщить о произошедшем аварийном случае с судном:
 
    - судовладельцу;
 
    - капитану морского порта (места) регистрации судна;
 
    - капитану ближайшего морского порта Российской Федерации и/или капитану планируемого морского порта захода в Российской Федерации;
 
    - Государственному морскому спасательно-координационному центру (ГМСКЦ) ФГУ «Госморспасслужба России» или соответствующему морскому спасательно-координационному центру (МСКЦ), морскому спасательному подцентру (МСПЦ) на бассейне при нахождении судна в поисково-спасательном районе Российской Федерации;
 
    - Федеральной службе по надзору в сфере транспорта;
 
    - Федеральному агентству по рыболовству в случае с судном рыбопромыслового флота;
 
    - Администрации Северного морского пути при аварийном случае, произошедшем при плавании судна по трассам Северного морского пути.
 
        В случае если аварийный случай с судном произошел в территориальном море или во внутренних морских водах иностранного государства, капитан судна, плавающего под Государственным флагом Российской Федерации, также обязан сообщить о произошедшем в ближайший иностранный МСКЦ/МСПЦ при нахождении судна в поисково-спасательном районе иностранного государства и продублировать сообщение в адрес ближайшего российского МСКЦ/МСПЦ, в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, в Федеральное агентство по рыболовству в случае с судном рыбопромыслового флота и в ближайшее консульское учреждение Российской Федерации.
 
        Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, также причины и условия совершения административного правонарушения.
 
    Статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8 настоящего Кодекса.
 
    Материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 29 марта 2013 года (л.д. 6-7), рапортом заместителя генерального директора по флоту ЗАО «МАСКО» Малькова А.П., из которого следует, что 21 февраля 2013 года буксир «***» следовал из губы Западная Лица в порт Мурманск. В среднем колене Кольского залива из-за попадания в насадку плавающего предмета остановился правый главный двигатель буксира. Буксир «***» благополучно вернулся в порт. Капитан буксира «***» о случившемся доложил начальнику смены ИГНП по приходу в порт и мне около 08 часов 00 минут 21 февраля 2013 года. Буксир «***» в результате данного случая не терял мореходных свойств и находился в технически исправном состоянии, после проведения тщательного расследования и разбора данного случая, а также проведения ряда тестов технический отдел компании дал заключение о возможности дальнейшего использования буксира «***». В связи с чем данный случай не рассматривался согласно Положения о порядке расследования аварийных случаев с судами» и соответственно сообщение в адрес Федеральной службы по надзору в сфере транспорта не подавалось; рапортом капитана буксира «***» Т.Н.С., согласно которому, 21 февраля 2013 года при следовании судна по Кольскому заливу в порт Мурманск, южнее мыса Великий произошло попадание постороннего предмета в насадку правового винта, в результате правый главный двигатель остановился. О случившемся было доложено диспетчеру ЗАО «МАСКО» и буксир продолжил движение в порт на одном двигателе. По приходу судна в порт капитаном буксира был подан рапорт о случившемся в отдел лота ЗАО «МАСКО». При рассмотрении указанного случая в отделе флота с заместителем генерального директора по флоту Мальковым А.П. и заместителем генерального директора по безопасности Ж.В.С. было решено, что данный случай не относится к аварийному, в связи с чем заявление на имя капитана порта Мурманск и сообщение в линейный отдел Федеральной службы по надзору на транспорте не подавались; актом освидетельствования судна от 22 февраля 2013 года; актом на выполнение водолазных работ от 21 февраля 2013 года, подтверждается вина должностного лица ЗАО «МАСКО» - заместителя генерального директора по флоту Малькова А.П., в совершении указанного выше административного правонарушения. Кроме того Мальков А.П. согласился с протоколом об административном правонарушении и признал свою вину.
 
    Приведенные по делу доказательства свидетельствуют, о том, что должностное лицо ЗАО «МАСКО» - заместитель генерального директора по флоту Мальков А.П. не сообщил Федеральной службе по надзору в сфере транспорта о произошедшем аварийном случае с буксиром «***», а, следовательно, его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена и доказана.
 
    Назначая наказание должностному лицу за совершение указанного выше административного правонарушения, суд учитывает, что в материалах дела отсутствуют сведения о том, что его неправомерные действия повлекли за собой какие-либо негативные последствия, в связи с чем полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной для должностных лиц.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 19.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
        Заместителя генерального директора по флоту ЗАО «МАСКО» Малькова А.П. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.
 
    Получатель штрафа: УФК по Архангельской области (Северное управление Государственного морского и речного надзора ФСНСТ). Расчетный счет: 40101810500000010003, БИК 041117001, ОКАТО 11401000000, КБК 10611690040046000140 в ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области, город Архангельск, ИНН 2901161840, КПП 290101001.
 
    В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».
 
    Неуплата административного штрафа, по истечении тридцати дней, влечет за собой административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд г. Мурманска в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.
 
        Судья                    подпись            Маренкова А.В.