Решение от 23 сентября 2014 года №5-651/2014

Решение по административному делу
                                                            О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    23 сентября 2014 года г. Ростов-на-Дону Мировой судья судебного участка № 3 Кировского судебного района г. Ростова-на-Дону Федорова С.В.,ознакомившись с административным материалом в отношении должностного лица - генерального директора ООО «РОСЭЛИНФО» Короченцева <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 3 Кодекса РФ об административном правонарушении, поступившим из Управления Роскомнадзора по Ростовской области,
 
 
                                                                У С Т А Н О В И Л:
 
    23.09.2014 г. в адрес мирового судьи судебного участка № 3 Кировского судебного района г. Ростова-на-Дону из Управления Роскомнадзора по Ростовской области поступил административный материал в отношении должностного лица - генерального директора ООО «РОСЭЛИНФО» Короченцева <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 3 Кодекса РФ об административном правонарушении.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
 
    В силу ч. 1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
 
    Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. «з» п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящейся характер - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом совершения административного правонарушения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
 
    Таким образом, местом совершения данного административного правонарушения следует считать юридический адрес ООО «РОСЭЛИНФО», который согласно выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на <ДАТА2> значится как: <АДРЕС>, что не находится территориально в границах мирового судьи судебного участка № 3 Кировского судебного района г. Ростова-на-Дону.
 
    Вместе с тем, как усматривается из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, местом совершения данного административного правонарушения значится: <АДРЕС>.
 
    При этом, при составлении материалов данного дела должностное лицо не присутствовало, вся корреспонденция в рамках составления данного административного материала направлялась должностному лицу только по месту работы по ошибочно указанному адресу, в связи с чем, должностное лицо не могло знать о составлении в отношении него данного протокола и лишено было возможности защищать свои права и законные интересы.
 
    В соответствии со ст.29.1 КРФоАП судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения дела судьей и обстоятельства, исключающие производство по делу, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и оформлены иные материалы дела, а также достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
 
    В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КРФоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
 
    При таких обстоятельствах, усматриваются основания для возвращения настоящего административного материала для устранения вышеуказанных недостатков.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
 
 
                                                           О П Р Е Д Е Л И Л :
 
    Возвратить материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора ООО «РОСЭЛИНФО» Короченцева <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 3 Кодекса РФ об административном правонарушении, в Управление Роскомнадзора по Ростовской области для устранения недостатков. 
 
 
    МИРОВОЙ СУДЬЯ:                                                 ФЕДОРОВА С.В.