Постановление от 19 ноября 2013 года №5-65/1/2012

    Дело № 5-65/1/2012
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении.
 
 
    п. Выгоничи 19 ноября 2013 года.
 
    Брянской области
 
    Выгоничский районный суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего судьи Образцова Д.В.,
 
    при секретаре Акуловой Н.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Выгоничского районного суда Брянской области административного дело в отношении юридического лица ГБУЗ «Выгоничская ЦРБ», расположенного по адресу: <адрес>, привлеченного к ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.6.16 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Юридическое лицо ГБУЗ «Выгоничская ЦРБ», привлечено к административной ответственности по ст.6.16 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение Правил учета наркотических средств.
 
    Дело об административном правонарушении в отношении юридического лица передано в Выгоничский районный суд для рассмотрения по существу.
 
    В ходе рассмотрения дела представитель юридического лица ГБУЗ «Выгоничская ЦРБ» Мизюк Ю.А. признал допущенное нарушение и пояснил, что действительно от родственников больного онкологическим заболеванием ими было принято пять ампул наркотического средства – морфин 1%-1,0, которые были сданы в комнату № 9 хранения наркотических средств, без записи в журнал учета наркотических средств и регистрации данной операции, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 года № 644. Однако, данная операция о приеме наркотических средств от родственников больного соответствующим медицинским работником была внесена в журнал «учета неиспользованных рецептов и остатков наркотических средств сданные родственниками умерших онкологических больных», что подтверждается соответствующей записью. Поэтому представитель юридического лица полагал, что дело может быть прекращено в виду малозначительности административного правонарушения.
 
    Представитель УФСКН РФ по Брянской области Козлов Р.В. в судебном заседании пояснил, что ГБУЗ «Выгоничская ЦРБ» обоснованно привлечено к административной ответственности, поскольку после передачи наркотических средств родственниками больного юридическое лицо нарушило Правила учета наркотических средств утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 года № 644.
 
    Судья, изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, приходит к следующему.
 
    В соответствии со с ч. 1 ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях к административной ответственности за противоправные действия, предусмотренные вышеуказанной статьей, может быть привлечено лицо, за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.
 
    Из установленных по делу обстоятельств усматривается, что 20.09.2013 года сотрудниками Управления Росздравнадзора РФ по Брянской области в ходе проведения проверки ГБУЗ «Выгоничская ЦРБ», выявлены нарушения обязательных требований действующего законодательства или требований установленных муниципальными правовыми актами. В нарушение Постановления Правительства РФ от 04.11.2006 года № 644 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», было выявлено, что в месте хранения основного запаса наркотических средств (комната № 9) хранилось 5 ампул наркотического средства морфин 1%-1,0, которые были приняты медицинским персоналом от родственников умершего онкологически больного 11.09.2013 года. Данным ампулы в нарушении вышеуказанных Правил были сданы в комнату № 9 хранения наркотических средств, без записи в журнал учета наркотических средств и регистрации данной операции.
 
    Согласно данным Правилам, записи в журналах регистрации производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, шариковой ручкой в хронологическом порядке непосредственно после каждой операции по каждому наименованию наркотического средства или психотропного вещества на основании документов, подтверждающих совершение этой операции. Документы или их копии, подтверждающие совершение операций с наркотическим средством или психотропным веществом, заверенные в установленном порядке, подшиваются в отдельную папку, которая храниться вместе с соответствующим журналом регистрации.
 
    Таким образом, отсутствие должного учета (регистрации операции связанных с оборотом наркотических средств) повлекло нарушение Правила учета наркотических средств утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 года № 644, в результате чего совершено административное правонарушение, предусмотренное ч 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Факт совершения данного правонарушения ГБУЗ «Выгоничская ЦРБ», полностью подтверждается материалами административного дела.
 
    Вместе с тем судом установлено, что фактически учет сданных наркотических средств принятых от родственников умершего больного работниками лечебного учреждения осуществлялся, что подтверждается записью в журнале «учета неиспользованных рецептов и остатков наркотических средств сданные родственниками умерших онкологических больных». Наркотические средства хранились в специализированной комнате отдельно от других наркотических средств, в соответствии с инструкцией.
 
    Данные обстоятельства указывают на малозначительность совершенного ГБУЗ «Выгоничская ЦРБ». В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с изменениями от 25 мая 2006 года) разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Таким образом, в действиях юридического лица ГБУЗ «Выгоничская ЦРБ», формально содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.6.16 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения и бездействия правонарушителя в силу незнания требований законодательства, отсутствия каких-либо последствий оно не представляет существенной опасности охраняемым общественным правоотношениям.
 
    В соответствии со ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Установленные по делу обстоятельства позволяют суду принять решение об освобождении юридического лица ГБУЗ «Выгоничская ЦРБ» от административной ответственности в силу малозначительности совершенного им деяния и ограничиться устным замечанием.
 
    Согласно п.2 ч.2 ст.29.9 КоАП РФ в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.2 ст.29.9 и ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Освободить юридическое лицо ГБУЗ «Выгоничская ЦРБ», от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании ст.2.9 КоАП РФ за малозначительностью административного правонарушения и ограничиться объявлением устного замечания.
 
    Производство по административному делу в отношении юридического лица ГБУЗ «Выгоничская ЦРБ», прекратить.
 
    Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Председательствующий: Д.В. Образцов