Решение от 17 сентября 2014 года №5-649/2014

Решение по административному делу
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    17 сентября 2014 года г. Ульяновск Мировой судья судебного участка № 5 Засвияжского района г. Ульяновска Фролов В.В., рассмотревматериалы по ст.14.1.1 ч.1 Кодекса об Административных правонарушениях в отношении Ишкереевой Н.К., <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, в прошлом к административной ответственности привлекавшейся,
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении в отношении Ишкереевой Н.К., составленного УУП ОП <НОМЕР> (по обслуживанию микрорайона «Свияга») УМВД России по г. <АДРЕС>, указанное лицо будучи не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, <ДАТА3> в 00 часов 10 минут, на <АДРЕС>, в помещении игрового клуба осуществляла прием ставок с посетителей в суме 100 рублей 00 копеек за каждую ставку, с использованием 11 системных блоков, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.1.1 ч.1 КоАП РФ - организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи.
 
 
               Ишкереева Н.К. в судебном заседании не присутствовала, судом извещалась надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
 
 
    Согласно Постановлению ПЛЕНУМа ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 24 марта 2005 г. N 5 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ У СУДОВ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ» Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебногорассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.        
 
 
    В соответствии с частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи.
 
 
    В силу п.18 ст.4 Федерального Закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» под игровым оборудованием понимается оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
 
 
    Согласно статье 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; деятельность по организации и проведению азартных игр представляет собой деятельность, направленную на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; игровым оборудованием являются устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.
 
 
    Частями 1 и 2 статьи 9 указанного Закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны на территориях следующих субъектов Российской Федерации: республика Крым, Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край.
 
 
    Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, <ДАТА7> сотрудниками полиции проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 29 декабря 2006 г. №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в помещении, расположенном по адресу: г. <АДРЕС>
 
 
    В ходе данной проверки было установлено, что Ишкереева Н.К. в указанном нежилом помещении осуществляла деятельность по проведению азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны.
 
 
    Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, согласно которого указанное лицо осуществляла прием ставок с посетителей в суме 100 рублей 00 копеек за каждую ставку, с использованием 11 системных блоков; рапортом должностного лица с изложением вышеуказанных обстоятельств; протоколом осмотра места происшествия от <ДАТА7>, в соответствии с которым объектом осмотра явилось помещение по адресу: <АДРЕС>, из данного помещения изъято (11 системных блоков, 1 роутер, 19 мониторов, пакет документов); объяснениями свидетелей, подтвердившими факт осуществления игровой деятельности; фотоматериалами. Исследованным материалам дана оценка в совокупности с иными материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    Сведений о регистрации Ишкереевой Н.К. в качестве индивидуального предпринимателя не имеется, данное обстоятельство также подтверждается записью Ишкереевой Н.К. в протоколе об административном правонарушении, согласно которой она не зарегистрирована в качестве ИП.  
 
 
       Таким образом, в действиях Ишкереевой Н.К. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 14.1.1 ч.1 КоАП РФ - организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи.
 
 
    При определении  меры и размера  наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновной - Ишкереевой Н.К., которая к административной ответственности ранее привлекалась, и  приходит к выводу о наложении на Ишкерееву Н.К. административного наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст. 14.1.1 ч.1 КоАП РФ.
 
 
    Разрешая вопрос по вещественным доказательствам, признанным таковыми в соответствии с определением от <ДАТА8>, мировой судья приходит к следующему.  
 
 
    Из протокола осмотра места происшествия от <ДАТА8> усматривается, что в ходе осмотра из спорного помещения по адресу: <АДРЕС> было изъято: <ОБЕЗЛИЧЕНО>  
 
 
    Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2011 г. N 6-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 3.7 и части 2 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "СтройКомплект" положения части 2 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаны не соответствующими частям 1и 3 статьи 35, части 1 статьи 46, части 2 статьи 54и части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации в той мере, в какой эти положения во взаимосвязи с частью 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допускают в качестве административного наказания конфискацию орудия совершения административного правонарушения, принадлежащего на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в законной процедуре виновным в его совершении.
 
 
                Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 1 марта 2012 г. N 404-О-О, этот вывод, направленный на защиту конституционных прав собственников имущества, носит общий характер и, в частности, распространяется на любые административные правоотношения в сфере предпринимательской деятельности, связанные с возможностью назначения административного наказания в виде конфискации орудия совершения правонарушения, совершенного лицом, не являющимся собственником этого имущества.
 
 
             В соответствии со статьями 6 и 87 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» положения нормативных правовых актов, признанные решением Конституционного Суда Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации, не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами.
 
 
             В материалах дела отсутствуют сведения о том,  что Ишкереева Н.К. является собственником изъятого с места происшествия в соответствии с протоколом осмотра места происшествия игрового оборудования. Таким образом, Ишкереевой Н.К. должно быть назначено наказание без конфискации игрового оборудования.
 
 
                На основании ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья
 
 
П О С Т А НО В  И Л :
 
 
                Признать Ишкерееву Н.К. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1.1 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в размере 4 000 рублей.
 
 
                Изъятые с места происшествия 11 системных блоков, 1 роутер, 19 мониторов, пакет документов, хранящиеся в тыловой службе при УМВД Росси по г. Ульяновску, по вступлению постановления об административном правонарушении в законную силу подлежат передаче по принадлежности.
 
 
    Реквизиты на оплату штрафа по административным правонарушениям:
 
                УФК РФ по Ульяновской области: (УМВД России Ульяновской области) 7303013280/732501001 № р/с 40101810100000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области БИК 047308001 КБК:18811690040046000140 ОКТМО 73701000.Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
 
    Разъяснить, что в течении 60 дней со дня вступления постановления в законную, лицо на которое наложен штраф обязано оплатить его и представить документ, подтверждающий его уплату мировому судье. 
 
 
    Постановление  в течение 10 суток со дня получения  может быть обжаловано в Засвияжский суд г. Ульяновска через мирового судью. 
 
 
 
    Мировой судья:                                                                             Фролов В.В.