Решение от 02 октября 2014 года №5-649/2014

Решение по административному делу
    Дело №  5 - 649 / 2014
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    г. Поронайск Сахалинской области 02 октября 2014 года Мирового судьи судебного участка № 12 Поронайского района Сахалинской области Шевелевой Ю.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ПЕРМЯКОВА А. В., ДАТА рождения, уроженца АДРЕС проживающего в АДРЕС, по части2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    <ДАТА2> государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <АДРЕС> району Федерального агентства по рыболовству Сахалино - Курильского территориального управления В.  составлен протокол № 010880 об административном правонарушении в отношении Пермякова А.В.  по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что 28 августа 2014 года в 14 часов 30 минут Пермяков А.В. в нарушение пункта 61.10 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 385 от <ДАТА3>, находился на  берегу залива Терпения, в 300 метрах северо - восточнее устья реки  Поронай, в 70 метрах от уреза  воды залива  Терпения,  в черте города <АДРЕС>, вблизи ул. <АДРЕС>, 12, с оснащенным и готовым к установке запрещенным орудием лова - рыболовной сетью,  иметь которое в местах добычи в  данном районе и сроки, запрещено. 
 
 
    В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Пермяков А.В. , будучи, согласно почтового уведомления о вручении судебной повестки, надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте рассмотрения дела, не явился, причины не явки не сообщил, об отложении слушания по делу не представил, в связи с чем, судья приходит к выводу о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, признавая участие Пермякова А.В. в судебном заседании не обязательным.
 
 
    Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему:
 
 
    В соответствии со статьей 43.1 Федерального закона РФ  от <ДАТА4> <НОМЕР> ФЗ  «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.
 
 
    В соответствии с пунктом 61.10 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от <ДАТА3>  <НОМЕР>, пользователи рыбопромысловыми участками, предоставленными для организации любительского и спортивного рыболовства, а также граждане не вправе иметь на водном объекте и в местах добычи (вылова) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) и/или в данные сроки добычи (вылова) водных биоресурсов запрещено.
 
 
    Согласно пункта 72 вышеназванных Правил, при любительском и спортивном рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе <АДРЕС> края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.
 
 
    Нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов вне внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, то есть на таких водных объектах, как реки, ручьи, каналы, озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища (статья 5 Водного кодекса Российской Федерации), подлежит квалификации в соответствии с частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    Согласно части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
 
 
    Судом установлено, что <ДАТА2> в 14 часов 30 минут Пермяков А.В. в нарушение пункта 61.10 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА3>, находился на  берегу залива Терпения, в 300 метрах северо - восточнее устья реки  Поронай, в 70 метрах от уреза  воды залива  Терпения,  в черте города <АДРЕС>, вблизи ул. <АДРЕС>, 12, с оснащенным и готовым к установке запрещенным орудием лова - рыболовной сетью,  иметь которое в местах добычи в  данном районе и сроки, запрещено, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    Факт административного правонарушения и вина Пермякова А.В. в его совершении  подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом № 010880 об административном правонарушении от <ДАТА2>, составленным надлежащим лицом, и соответствующим требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором Пермяков А.В., подтвердил факт вылова рыбы, о чем внес собственноручную запись в протокол;  картой - схемой места административного правонарушения к протоколу № 010880 от <ДАТА2>, с указанием места совершения административного правонарушения Пермяковым А.В. в присутствие двух понятых  Д. и К., было изъято запрещенное орудие лова - сеть кустарного производства, при этом замечаний на процедуру изъятия от участвующих лиц не поступало; приемным актом № 22 - 360 / 2014 от 29  августа года, согласно которого ранее изъятая у Пермякова А.В. сеть кустарного изготовления, была передана на ответственное хранение в  ОГКН и ОВБР и СО по <АДРЕС>  району; фототаблицей в протоколу № 010880 от <ДАТА2>, на которой зафиксировано запрещенное орудие лова в месте совершения административного правонарушения.
 
 
    Не доверять приведенным выше письменным доказательствам по делу у суда оснований не имеется, поскольку они являются относимыми, допустимыми и достоверными, полностью согласуются между собой, дополняют друг друга и в своей совокупности устанавливают событие административного правонарушения и виновность Пермякова А.В. в его совершении.
 
 
    При таких обстоятельствах Пермяков А.В., своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.
 
 
    При назначении наказания, суд учитывает, что Пермяков А.В. вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, согласившись с составленным протоколом, ранее к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не привлекался, в его действиях обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено, в связи с чем, полагает целесообразным назначить ему наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи.
 
 
    Разрешая вопрос о возможности применения дополнительного наказания в виде конфискации  орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов, мировой судья приходит к следующему.
 
 
    На основании пункта 1 статьи 54 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки, а также суда и орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
 
    Согласно части 2 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, конфискация охотничьего оружия, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к лицам, для которых охота или рыболовство является основным законным источником средств к существованию.
 
 
    Поскольку в судебном заседании не установлено сведений о том, что рыболовство является основным законным источником средств к существованию Пермякова А.В., а в материалах дела имеется объяснение лица о принадлежности изъятой рыболовной сети ему на праве собственности, у суда имеются законные основания для конфискации орудия незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Учитывая изложенное и руководствуясьстатьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
 
                                                   П О С Т А Н О В И Л :
 
 
    ПЕРМЯКОВА А.В., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей  с конфискацией орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - рыболовной сети.
 
 
    Сумму административного штрафа перечислить на счет УФК по <АДРЕС> области (Сахалино-Курильское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству), ИНН <НОМЕР>,  КПП <НОМЕР>, р/с 40101810900000010000, ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 64740000, КБК 07611690040046000140, назначение платежа - административный штраф за нарушение законодательства РФ в области рыболовства и сохранения ВБР по постановлению об административно правонарушении 5 - 649 / 2014 от <ДАТА1>).
 
 
    Разъяснить Пермякову А.В., что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
 
 
    После уплаты штрафа, квитанция в течение вышеуказанного срока должна быть сдана в канцелярию судебного участка <НОМЕР>. В случае неуплаты штрафа и непредставлении подтверждающего документа, в установленные сроки, лицо обязанное уплатить штраф подвергается административной ответственности по статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а административный штраф взыскивается с лица в принудительном порядке.
 
 
    Орудие добычи (вылова) водных биологических ресурсов - рыболовную сеть, находящуюся на ответственном хранение на складе отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Поронайскому району Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, расположенного по адресу: г. Поронайск, Сахалинская области, ул. Полевая, 57, явившееся орудием совершения административного правонарушения, передать судебным приставам-исполнителям, для исполнения постановления, в части его конфискации. Копию настоящего постановления направить для сведения в Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Поронайскому району Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, Пермякову А.В., для исполнения в части конфискации орудия лова - ОСП по Поронайскому району УФССП России по Сахалинской области. Постановление может быть обжаловано в Поронайский городской суд Сахалинской области в течение10 дней со дня получения копии постановления, в порядке, предусмотренном статьей 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР>:  - подпись
 
    КОПИЯ ВЕРНА:
 
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР>
 
    Поронайского района Сахалинской области - Ю.М.<ФИО1>