Постановление от 04 июля 2014 года №5-648/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5- 648/2014
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
04 июля  2014  года                                      д.  Стулово Слободского района
 
 
             Мировой судья судебного участка № 38 Слободского  судебного  района Кировской области Воробьева Т.В., с   участием   помощника   Слободского  межрайонного  прокурора   Тарашнина Д.А.,  рассмотрев материалы административного дела в отношении Аюпова К.С., ….  года  рождения, уроженца …, …, проживающего: ….
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Аюпов К.С.  являясь директором …  не принял мер к исполнению представления Слободского  межрайонного  прокуратура об устранении нарушений природоохранного законодательства, то есть не  исполнил  законное  требование   межрайонного  прокурора.
 
             Аюпов К.С. в судебное заседание не явился, хотя извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, судом принято достаточно эффективные меры по его извещению: направления заказных писем, письмо вернулось в суд с отметкой - возврат за истечением срока хранение ,от него,  до начала судебного заседания,  не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, уважительности причин своего отсутствия суду не представил, хотя именно на нем лежит указанная обязанность в соответствие с законом, вследствие чего, дело рассмотрено в отсутствие Аюпов К.С. в силу ст. 25.1 КоАП РФ.
 
               Выслушав   мнение    прокурора Тарашнина Д.А., полагавшего, что что в действиях Аюпова К.С. имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ,,  суд  приходит  к   следующему: 
 
         Статьей  17.7  КоАП  РФ   предусмотрена  административная  ответственность  за  умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении,   в  виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
                В соответствии с п. 1, п. 2 и п. 4 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре РФ» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 Закона «О прокуратуре РФ», иметь доступ к их документам и материалам.
 
    Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц коммерческих и некоммерческих организаций представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.
 
    Должностные лица органов, указанных в пункте 1 статьи 21 Закона «О прокуратуре РФ», обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона «О прокуратуре РФ» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статье 22 Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
 
               Слободской межрайонной прокуратурой 18.03.2014 года с привлечением специалиста-эксперта - главного специалиста отдела охраны окружающей среды и экологической безопасности Кировской области по Слободскому району КОГБУ «Областной природоохранный центр» Д.Г. Тихановского, был осуществлен выезд на производственную территорию, принадлежащую …, расположенную в ..... В ходе осмотра территории установлено, что территория огорожена забором. На территории находятся здание офиса, здание пилорамы, здание цеха деревообработки, здание гаража. На момент осмотра деятельность велась в здании деревообработки. В помещении расположены комплект станков для оцилиндровки бревен, большое количество готовых заготовок оцилиндрованных бревен. На полу навалом лежит стружка древесная в объеме около 1,5 куб.м. В цехе на станках работает 3 человека. С западной стороны здания установлен бункер накопитель, с восточной стороны - эстакада для подачи круглого леса в цех. На эстакаде находится около 50 куб. м. леса. С южной стороны в 20 м от цеха деревообработки на земле навалом располагаются отходы стружки древесной объемом около 50 куб. м. Освещение цеха, здания офиса, территории осуществляется ртутьсодержащими лампами. Здание офиса отапливается котельной на дровах. На момент осмотра дрова в котле горели. В здании офиса в 10 литровом ведре обнаружены бытовые отходы.  
 
               По факту проведенной проверки установлено, что … ведет деятельность по производству деревянных строительных конструкций, включая сборные деревянные строения и столярных изделий. В результате деятельности у Общества образуются древесные отходы:
 
    - опилки натуральной чистой древесины;
 
    - стружка натуральной чистой древесины;
 
    - освещение помещений про изводится люминесцентными лампами. В результате замены ламп образуется отход - ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак,
 
    -в результате основной деятельности сотрудников предприятия образуется отход мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный).
 
              В результате осуществления хозяйственной деятельности у Общества
 
    образуются следующие виды негативного воздействия на окружающую среду: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ, сброс вредных веществ в поверхностные водные объекты, отходы производства и потребления.
 
               ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что негативное воздействие на окружающую среду является платным.
 
                На основании ч. 2 ст. 16 Федерального Закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся:
 
    - выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;
 
    - сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;
 
    - загрязнение недр, почв;
 
    - размещение отходов производства и потребления;
 
    - загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
 
    Согласно пункту 1 Порядка определения платы и ее предельных размеров
 
    за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632, плательщиками являются юридические и физические лица, осуществляющие любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием. Расчет платы должен осуществляться организацией самостоятельно исходя из объемов загрязнения, связанных с ее деятельностью.
 
    Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007 N 204 «Об утверждении формы расчета за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду» утверждена форма Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и Порядок заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду в установленном порядке и в установленные сроки.
 
    Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» установлены сроки уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду - не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.
 
    Осуществляя негативное воздействие на окружающую среду в виде сброса загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади, размещения отходов производства и потребления, Обществом плата в установленные сроки за негативное воздействие не внесена, что является нарушением ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 N7 «Об охране окружающей среды», приказа Федеральной службы по экологическому и атомному надзору от 08.06.2006 N 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду».
 
    Руководитель ООО «Регион» и, ответственный специалист за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, не прошли подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, что является нарушением ст.73 Федерального закона от 10.01.2002г N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
 
    По выявленным нарушениям Слободской межрайонной прокуратурой в адрес директора … Аюпова К.С. 31.03.2014 было внесено представление.
 
    В представлении предлагалось принять конкретные меры к устранению допущенных нарушений, а также причин и условий им способствующих, решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц. О принятых мерах по устранению нарушений требовалось письменно сообщить в прокуратуру района в месячный срок.
 
    Представление было получено директором …. Аюповым К.С. 31.03.2014 года, срок для ответа истек 01.05.2014 года.
 
    Однако, по состоянию на 09.06.2014 года Аюповым К.С. требования прокурора не выполнены, информация о принятых мерах к устранению нарушений в Слободскую межрайонную прокуратуру района не представлена, при этом отмеченные в представлении прокурора нарушения природоохранного законодательства не были устранены.
 
               Таким образом, Аюпов К.С. совершил правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ - невыполнение законных требований прокурора, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
 
                Смягчающих и отягчающих обстоятельств  судом не выявлено.
 
                При  таких   обстоятельствах,  суд  считает  возможным  назначить Аюпову К.С.  наказание  в виде административного штрафа  в  минимальном   размере.
 
             Руководствуясь ст. 17.7 КоАП РФ,  суд
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
               Аюпова К.С.   признать виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) руб.
 
              Штраф подлежит перечислению: УФК по  Кировской  области (прокуратура Кировской области л/с 04401202290) р/счет  40101810900000010001  в  ГРКЦ  ГУ  Банка  России  по  Кировской  области  г. Киров, БИК  043304001  ИНН  43 48 00 63 12  КПП  4345 01 001 КБК  41511690010016000140    ОКТМО 33701000
 
      Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу, наступает ответственность по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административного ареста до 15 суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.
 
      Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию суда по адресу: Слободской район, д.  Стулово ул.Трактовая,42.
 
    Постановление может быть обжаловано в Слободской районный суд Кировской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
 
 
    Мировой   судья                   подпись                                 Т.В. Воробьева