Определение от 01 августа 2014 года №5-648/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-648/2014
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
 
    04 августа 2014 года г.о. Химки Московскойобласти
 
 
            Мировой судья №264 судебного участка Химкинского судебного района Московской области Нуждина М.Н. исполняющая обязанности мирового судьи 259 судебного участка Химкинского судебного района Московской области, рассмотрев административное производство по правилам ст. 29.1 КоАП РФ в отношении Сайфутдинова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>
 
 
У с т а н о в и л:
 
 
    В соответствии с протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> <ДАТА3> должностным лицом Межрайонной ИФНС России N 13 по Московской области в отношении Сайфутдинова А.Б. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому Сайфутдинов А.Б., являясь должностным лицом - директором общества с ограниченной ответственностью «САНТА», представил Единую упрощенную налоговую декларацию за 6 месяца 2013 года <ДАТА4>, то есть с нарушением установленного срока представления деклараций. Срок представления данной декларации по <ДАТА5>
 
     В соответствии со статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства РФ о налогах и сборах по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
 
    Из материалов дела видно, что факт совершения Сайфутдиновым А.Б. административного правонарушения имел место <ДАТА6>,
 
     При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
 
    На основании пункта 14 постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА7> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой статьи 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом. Невыполнение предусмотренной нормативным правовым актом обязанности к установленному в нем сроку не является длящимся административным правонарушением. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
 
    Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает исчисляться с момента наступления указанного срока.
 
    Административное правонарушение, предусмотренное статьей 15.5 КоАП РФ, не относится к категории длящихся правонарушений, поскольку имеет конкретную дату его совершения.
 
    Следовательно, срок давности привлечения Сайфутдинова А.Б. к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.5 КоАП РФ, начал исчисляться с <ДАТА8> и истек <ДАТА9> Административное дело в отношении Сайфутдинова А.Б. поступило на судебный участок <ДАТА10>
 
    В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    На основании ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьёй выносится определение о  возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, которое составило протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
 
                На основании изложенного, руководствуясь  ст.ст.23.1, 23.3, 29.1, 28.2, 29.4  КоАП РФ, судья
 
 
О п р е д е л и л:
 
 
                Протокол о совершении Сайфутдиновым <ФИО1> административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, возвратить начальнику Межрайонной ИФНС России N 13 по Московской области для принятия решения в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                            М.Н.Нуждина