Постановление от 10 июля 2014 года №5-648/14

Дело № 5-648/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
об административном правонарушении
 
 
    город Псков, ул. Петровская, д. 24 ** *** 2014 года
 
    Судья Псковского городского суда Псковской области Кузнецова Э.В.,
 
    с участием и. о. директора ООО УО «Восьмой Район» – Лепетова Ю.,
 
    представителя Лепетова Ю. – Шаврина А.,
 
    представителей Управления Роспотребнадзора по ПО Желтышевой Г.А.,
 
    потерпевшей Б.Л.,
 
    при секретаре Хатулевой Е.И.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении исполняющего обязанности директора ООО «УО Восьмой Район» Лепетова Ю., ** *** года рождения, уроженца г. ***, зарегистрированного по адресу: г. Псков, *** и проживающего по адресу: г. Псков, ***,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Согласно протоколу лабораторных испытаний № **., выполненных АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области», качество подаваемой горячей воды (по показателю – «запах») из водопроводного крана в квартире ** дома ** по Сиреневому бульвару г. Пскова, в момент измерения не соответствуют требованиям п. 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», что является нарушением ст. ст. 11,19 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
 
    Таким образом, исполняющим обязанности директора ООО УО «Восьмой Район» Лепетовым Ю. совершено административное правонарушение, заключающееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Лепетов Ю. в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал, пояснил, что причиной плохого качества воды является открытая схема водоснабжения дома, при которой вода из дома поступает по одной трубе в котельную, где проходит обработку реагентами и снова идет на отопление и водоснабжение дома. Вместе с тем предположил, что несоответствие воды по запаху могло произойти по причине грязных труб, что было выявлено при их промывке в прошедшем послеотопительном сезоне.
 
    Представитель Лепетова Ю. – Шаврин А. считал, что результатам лабораторных испытаний доверять нельзя, так как они построены на субъективных ощущениях человеческого восприятия.
 
    Представитель Роспотребнадзора в судебном заседании полностью поддержал протокол об административном правонарушении в отношении И.о. директора ООО «УО Восьмой Район». Полагал, что в действиях должностного лица имеется состав правонарушения, предусмотренный ст. 6.5 КоАП РФ, поскольку в ходе проверки жалобы Б.Л. было установлено, что качество горячей воды в квартире заявителя не соответствует санитарным требованиям. Просил привлечь должностное лицо к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа.
 
    Потерпевшая Б.Л. суду показала, что она проживает в квартире ** дома ** по ул. Сиреневый бульвар г. Пскова. Качество горячей воды в ее квартиры не соответствует установленным требованиям, однако размер платы за горячую воду в ее доме выше, чем в других городских домах.
 
    Выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
 
    На основании статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
 
    Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    Согласно ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
 
    Согласно п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 под коммунальными услугами понимается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).
 
    При этом исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.
 
    Потребителем является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.
 
    При этом, согласно п.п. а п. 31 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
 
    В рамках своей деятельности управляющая компания обеспечивает предоставление собственникам/пользователям помещений в доме коммунальных услуг и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома путем заключения договоров с поставщиками энергоресурсов и подрядными организациями.
 
    Жилой дом ** по ул. Сиреневый бульвар г. Пскова обслуживается ООО «УО Восьмой Район», которое обязано осуществлять контроль за качеством предоставляемых собственникам квартир коммунальных услуг.
 
    Как видно из материалов дела, в ходе проверки жалобы жильца Б.Л. на ненадлежащие качество холодной и горячей воды специалистом Роспотребнадзора был осуществлен отбор проб холодной и горячей воды, поставляемой потребителю.
 
    Согласно п.3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, а именно – запах воды не должен быть более 2 баллов.
 
    По результатам лабораторных испытаний установлено ненадлежащее качество горячей водопроводной воды по показателю – «запах», установленной п. 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01, а именно запах горячей воды в местах водозабора – в квартире ** дома ** по Сиреневому бульвару составил 3 балла при норме не более 2 баллов.
 
    ** ***2014 года по результатам проверки жалобы в отношении и.о. директора ООО УО «Восьмой Район» Лепетова Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно пунктам 1, 2 статьи 19 Федерального закона № 52-ФЗ Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
 
    Как установлено, Лепетов Ю. занимает должность исполняющего обязанности директора ООО «УО Восьмой Район» являющегося исполнителем коммунальных услуг, и осуществляющегося свою профессиональную деятельность по управлению многоквартирным жилым домом ** по ул. Сиреневый бульвар, т.е. он, как должностное лицо, знает (должен знать) о требованиях к качеству коммунальных услуг. При этом Лепетов Ю., как исполняющий обязанности директора управляющей организации, достаточных мер, направленных на улучшение качества горячей воды, не принимал.
 
    Помимо признательных показаний Лепетова Ю., его вина также подтверждается материалами дела:
 
    -жалобой Б.Л. от ** ***2014 года;
 
    -договором управления многоквартирным домом от 01.05.2008 г. /л.д.20-23/;
 
    -договором теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения № ** года;
 
    - протоколом лабораторных испытаний № **., согласно которому запах горячей воды из водопроводного крана квартиры ** д. ** по ул. Сиреневый бульвар, г. Пскова не соответствует нормативным величинам, установленным СанПиН 2.1.4.1074-01, /л.д. 13/;
 
    -протоколом об административном правонарушении от ** ***2014 года/л.д.18-19/;
 
    - предписанием №** года /л.д. 41/.
 
    Таким образом, выслушав Лепетова Ю. изучив материалы дела, суд находит вину должностного лица установленной, доказанной и квалифицирует ее действия по ст. 6.5 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
 
    При назначении наказания Лепетову Ю., суд учитывает характер совершенного правонарушения, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, а именно, впервые привлечение к административной ответственности, признание вины, раскаяние в содеянном, обращение в администрацию г.Пскова по решению вопроса о переводе дома на закрытую схему водоснабжения, и в отсутствии обстоятельств отягчающих наказание, приходит к выводу о назначении и.о. директору общества наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.5 КоАП РФ для должностного лица.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Должностное лицо – исполняющего обязанности директора ООО «УО Восьмой Район» Лепетова Ю. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи ) рублей.
 
    Реквизиты для оплаты штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по Псковской области (Управление Роспотребнадзора по Псковской области), КПП 602701001, ИНН 6027087909, ОКТМО 58701000, ОКПО 74324818, ОГРН 1056000329373, р/сч 40101810400001010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г. Псков, БИК 045805001, КБК 14111628000016000140. Наименование платежа: штраф по постановлению № 5-648/14.
 
    В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. В указанный срок документ об уплате штрафа должен быть представлен в Псковский городской суд Псковской области, в кабинет 14. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.
 
    Постановление в вышестоящий суд не обжаловано.
 
    Постановление не вступило в законную силу.
 
    Судья Э.В. Кузнецова