Решение от 27 октября 2014 года №5-646/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-646-17/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    27 октября 2014 года г. ЛенскРС (Я)
 
 
    Мировой судья по судебному участку № 17 Ленского района Республики Саха (Якутия) Тищенко Н.Ф., единолично,
 
    рассмотрев материалы административного дела, возбужденного по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - генерального директора открытого акционерного общества «…» Хамаганова Д.С.,  (ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ), сведений о  привлечении к административной ответственности за совершение однородного правонарушения нет,
 
 
установил:
 
    <ДАТА2>   государственным  инспектором Ленского района по пожарному надзору К., в отношении генерального директора ОАО «ЛОТК» Хамаганова Д.С. составленпротокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ за не выполнение пунктов предписания  по устранению обязательных требований пожарной безопасности: а именно, предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> (п.п. 5,6,8,9,10,11,12,13,15,16,17,19,20,23,26,27,29,30,31,33,35,37,38,39,40,41.
 
    Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Хамаганов Д.С. в судебное заседание не явился. Письменно ходатайствовал о рассмотрении протокола в его отсутствие, вину признаёт.
 
    Согласно Предписания  <НОМЕР> от <ДАТА4> для устранения нарушений требований пожарной безопасности предоставлен срок по выполнению предписаний до <ДАТА5>
 
    <ДАТА2> в ходе внепланового мероприятия по контролю за исполнением вышеуказанного предписания установлено, что в Предписании <НОМЕР> в здании крытого рынка - из 30 (тридцати) ранее выявленных недостатков не устранены пункты  5,6,8,9,10,11,12,13,15,16,17,19,20,23,26,27,29; в здании ангара - из 6 (шести) ранее выявленных недостатков не устранены пункты30,31,33,35; в контейнерах и торговых павильонах - из 6 (шести) ранее выявленных недостатков не устранены пункты 37,38,39,40,41  в связи с чем, в отношении генерального директора ОАО «…» Хамаганова Д.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ - то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
     Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что вина должностного лица Хамаганова Д.С. в невыполнениипунктов предписания <НОМЕР> подтверждается письменными доказательствами: распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА6> о проведении внеплановой/выездной проверки; актом проверки <НОМЕР>  от <ДАТА7> г.; копией  предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>; копией паспорта Хамаганова Д.С., копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА9> о назначении Хамаганова Д.С. генеральным директором ОАО «…»,  выпиской из Устава ОАО «…»; выпиской из протокола годового общего собрания акционеров ОАО «…» <НОМЕР> от <ДАТА> копией Листа записи ЕГРЮЛ;  протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7> г.
 
    Объективная сторона части 12 статьи 19.5 КоАП РФ выражается как в форме бездействия (непринятия действий по выполнению законного предписания), так и в форме действий (ненадлежащее его выполнение).
 
    Согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ, п. 14 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Следовательно, срок привлечения к административной ответственности исчисляется с  <ДАТА13>
 
    На основании ст. ст. 2.1, 2.4 КоАП РФ, прихожу к выводу, что в бездействии должностного лица Хамаганова Д.С., неустранившем в полном объеме в срок до <ДАТА14> недостатки, перечисленные в вышеуказанном предписании, которое соответствует требованиям закона, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
                Все документы составлены должностным лицом, уполномоченным на их составление.
 
           Однако, должностное лицо Хамаганов Д.С. подлежитосвобождению от административной ответственности по указанному протоколу, поскольку  истёк срок привлечения его к административной ответственности. В соответствии  с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ  производство по делу об административном правонарушении не может быль начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. 
 
    Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении рассматриваемому  судьей не может быть вынесено по истечении трёх месяцев со дня совершения административного правонарушения.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении, правонарушение Хамагановым Д.С. совершено<ДАТА7>года. Однако,  как следует   из этого же  протокола, срок  исполнения предписания истёк  <ДАТА16> Правонарушение  считается совершенным  не с момента  обнаружения  правонарушения (в момент проверки), а со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.  Срок давности  привлечения его к административной ответственности истёк <ДАТА17>
 
    На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, мировой судья,
 
 
постановил:
 
 
           Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица Хамаганова Д. С. поч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
 
       Постановление может быть обжаловано в Ленский районный суд РС (Я) путем подачи жалобы через мирового судью в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
           Мировой судья                                                             Н.Ф.Тищенко.