Постановление от 13 августа 2014 года №5-646/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-646/2014     
 
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
(об административном правонарушении)
 
 
    13 августа 2014 г.                                                                             город Тверь
 
 
    Мировой судья судебного участка № 4 Заволжского района города Твери Дёмина Н.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Заволжского района г. Твери,
 
    с участием представителя ООО «З» Трифоновой С.Н.,
 
    рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса  РФ об административных правонарушениях,
 
    в отношении ООО «З»,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    ООО «З» не выполнило в срок законное предписание должностного лица, осуществлявшего государственный контроль при следующих обстоятельствах:
 
    ООО «З» не обеспечило исполнение предписания управления Государственной жилищной инспекции Тверской области от 15.04.2014 г. <НОМЕР> в установленные сроки до 15.05.2014 г., а именно, не проведено обследование внутридомовых сетей водоснабжения и водоотведения. Не выявлена и не устранена причина образования протечек в туалете, ванной комнате, кухне и коридоре квартиры <НОМЕР>. Не представлен акт выполненных работ с указанием суммы денежных средств, затраченных на устранение нарушений, указанных в предписании.
 
    Своим бездействием ООО «З» совершило правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.1  Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В судебное заседание, по повторному вызову, не явился свидетель -Е.Е., составившая протокол об административном правонарушении, извещавшаяся о месте, времени и дате слушания дела, в установленном законом порядке. От начальника Главного управления Государственной жилищной инспекции Тверской области поступило ходатайство об отложении слушания дела, в связи с невозможностью явки в судебное заседание свидетеля Е.Е., по причине нахождения в очередном отпуске.
 
    Между тем, учитывая сроки давности привлечения к административной ответственности, истекающие 15.08.2014 г., мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося свидетеля Е.Е., по имеющимся в деле доказательствам.
 
    В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к ответственности  - Трифонова С.Н., действующая на основании доверенности с протоколом об административном правонарушении не согласилась, полагала, что были предприняты все необходимые меры для исполнения предписания. Ситуация возникла давно, еще до вынесения предписания. Собственнику квартиры <НОМЕР> Л.А. с марта 2014 г. направлялись письма с просьбой предоставить доступ к общедомовым инженерным сетям, но безрезультатно. После вынесения предписания, 25 апреля 2014 г. Л.А. направлялось уведомление с просьбой до 13 мая 2014 г. обеспечить доступ в квартиру для обследования общедомовых систем ХВС и ГВС, канализации. Вместе с тем, по ошибке секретаря данное письмо было направлено не по месту жительства по адресу<АДРЕС>, а по месту нахождения квартиры.  13 мая 2014 г. в 10 часов 15 минут сотрудники ООО «З»  приходили в квартиру <НОМЕР>  для обследования  общедомового инженерного оборудования, но  доступ в квартиру предоставлен не был, о чем был составлен соответствующий акт. 22 июля 2014 г. ООО «З» обратилось в Центральный районный суд г. Твери с иском  к  Л.А. об обязании обеспечить  доступ в жилое помещение  и к инженерным сетям. Дело назначено к слушанию. В квартире, насколько ей известно, проживает сын собственницы с семьей, квартиру для осмотра он не предоставляет. С ходатайством о продлении срока действия предписания ООО «З» не обращалось, законность предписания не обжаловалась. Полагала, что юридическим лицом предприняты все необходимые меры для исполнения предписания, однако для исследования внутридомовых сетей водоснабжения и установления причин затопления квартиры <НОМЕР>, нет доступа в квартиру <НОМЕР>, полагала, что вины Общества в совершении правонарушения не имеется.
 
    Заслушав защитника ООО «З» Трифонову С.Н., исследовав материалы дела, суд считает вину ООО «З» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ установленной в полном объеме.
 
    Вина ООО «З»  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ подтверждается следующими исследованными в суде доказательствами:
 
    - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 02.06.2014 года, согласно которому: ООО «З» не обеспечило исполнение предписания управления Государственной жилищной инспекции Тверской области от 15.04.2014 г. <НОМЕР> в установленные сроки до 15.05.2014 г., а именно, не проведено обследование внутридомовых сетей водоснабжения и водоотведения. Не выявлена и не устранена причина образования протечек в туалете, ванной комнате, кухне и коридоре квартиры <НОМЕР>. Не представлен акт выполненных работ с указанием суммы денежных средств, затраченных на устранение нарушений, указанных в предписании;
 
    - предписанием управления Государственной жилищной инспекции Тверской области от 15.04.2014 г. <НОМЕР>, в соответствии с которым  в срок до 15 мая 2014 г. ООО «З» необходимо было провести обследование внутридомовых сетей водоснабжения и водоотведения, выявить и устранить причины образования протечек в туалете, ванной комнате, кухне и коридоре квартиры <НОМЕР>; представить  акт выполненных работ с указанием суммы денежных средств, затраченных на устранение нарушений, указанных в предписании;
 
    - актом проведения мероприятий по государственному контролю <НОМЕР> от 15.04.2014 г.;
 
    - актом проверки исполнения предписания от 29.05.2014 г., в соответствии с которым  работы по выполнению предписания от 15 апреля <НОМЕР> не выполнены;
 
    - распоряжением на проведение инспекционной проверки от 14.04.2014 г., 28.05.2014 г.;
 
    - уведомлением о проведении инспекционной проверки от 14.04.2014 г., 28.05.2014 г.;
 
    - копией договора от <ДАТА14> об управлении многоквартирным домом <НОМЕР>.
 
     - копией устава ООО «З»;
 
    - копией свидетельства о государственной регистрации ООО «З».
 
    Доводы представителя лица, привлекаемого к ответственности,  - Трифоновой С.Н., о том, что ООО «З» предприняты все необходимые меры для исполнения предписания, не могут быть приняты судом во внимание по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, предписание ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области было вынесено ООО «З» 15.04.2014 г. и получено обществом 18.04.2014 г., срок его исполнения установлен до 15.05.2014 г.
 
    За это время обществом не было принято всех необходимых мер для его исполнения. Письмо собственнику квартиры <НОМЕР> Л.А. о необходимости обеспечить доступ в квартиру, было направлено один раз -25.04.2014 г. При этом, как следует из объяснений Трифоновой С.Н., копии письма и официальных сведений сайта ФГУП «Почта России» письмо было направлено не по месту жительства Л.А. по адресу<АДРЕС>, а по месту нахождения квартиры. Таким образом, собственница квартиры <НОМЕР>Л.А. в период с 18 апреля 2014 г. (т.е. с момента получения предписания) до 15 мая 2014 г. фактически не была уведомлена о необходимости обеспечить доступ в квартиру.
 
    Из представленного акта от 13 мая 2014 г. следует, что  13 мая 2014 г. в 10 часов 15 мин. доступ в квартиру <АДРЕС>для проверки общедомового инженерного оборудования предоставлен не был.
 
    Сведений о том, что  сотрудники ООО «З»  пытались провести обследование квартиры повторно, а также о том, что собственник квартиры был извещен о дате, времени и месте проведения проверки общедомового инженерного оборудования, расположенного в квартире <АДРЕС>., но не предоставил доступ в квартиру, не имеется.
 
    Предписание от 15 мая 2014 г. обществом не обжаловалось, не были заявлены ходатайства об отсрочке его исполнения.
 
    Поскольку не имеется доказательств того, что ООО «З» были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению требований и нормативов по содержанию и обслуживанию жилого фонда, то и отсутствуют основания для освобождения ООО «З» от ответственности за неисполнение в срок предписания жилищной инспекции.
 
    Не выполнив в установленный срок законное предписание ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, осуществляющей государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, ООО «З» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Обстоятельств смягчающих или отягчающих ответственность, в судебном заседании не установлено.
 
    Руководствуясь ст. 19.5 ч.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    ООО «З»» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
 
    Штраф  перечислить: Управление Федерального казначейства по Тверской области (Главное управление ГЖИ Тверской области) ИНН 6905056890 КПП          695201001  ОКТМО 28701000, номер счета получателя платежа 40101810600000010005 Наименование банка    Отделение Тверь г. Тверь БИК 042 809001, КБК 01711690040040000140
 
    Квитанция об уплате штрафа предоставляется мировому судье в течение 60 дней с даты вступления постановления в законную силу.
 
    Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Всоответствии с ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3-5 статьи 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена    немедленно    по    окончании    рассмотрения    дела.    День изготовления   постановления   в   полном   объеме   является   днем   его вынесения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Заволжский районный  суд города Твери в течение 10 суток со дня получения копии постановления с подачей жалобы через мирового судью.
 
    
 
    
 
    Мировой судья                                                                                Н.В. Дёмина
 
 
    Резолютивная часть постановления оглашена 13 августа 2014 г.
 
    Постановление изготовлено в окончательной форме 13 августа 2014 года.