Дата принятия: 11 июня 2014г.
Номер документа: 5-645/2014
Решение по административному делу
Мировой судья судебного участка №3 Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа
ул. Геологов, д.7а, г. Тарко-Сале, Пуровский район, ЯНАО, 629850, тел./факс (34997) 2-37-19
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
11 июня 2014 года г. Тарко-Сале
Мировой судья судебного участка № 3 Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа Пасенко Л.Д., и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Пуровского судебного района, рассмотрев дело № 5-645/2014 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Шарм», место нахождения: 629850, ЯНАО, Пуровский район, г. Тарко-Сале, мкр. Советский, д. 23А, кв. 2, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 29.03.2012 г., ИНН 8911026576, административным наказаниям за однородные правонарушения не подвергнутого,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Шарм» (далее - ООО «Шарм»), осуществляющее с 01 апреля 2014 года предпринимательскую деятельность по розничной продаже продуктов питания в магазине «Олимпик», расположенном по адресу: ЯНАО, Пуровский район, г. Тарко-Сале, мкр. Комсомольский, д. 24А, в нарушение ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не представило в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в Пуровском, Красноселькупском районах уведомление о начале осуществления указанной предпринимательской деятельности.
В судебном заседании законный представитель ООО «Шарм» Кузнецова О.Н. вину признала, пояснила, что не направила уведомление в Роспотребнадзор из-за незнания. В содеянном раскаивается.
Вина ООО «Шарм» в совершении правонарушения подтверждается исследованным в судебном заседании протоколом об административном правонарушении от 23.05.2014 № 80, составленным должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в Пуровском, Красноселькупском районах. Законный представитель ООО «Шарм» директор Кузнецова О.Н. с нарушением согласилась (л.д. 1-3).
Актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от 23.05.2014 № 40, согласно которому заместителем начальника ТО Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в Пуровском районе Парфеновичем А.В. на основании распоряжения о проведении мероприятий по контролю от 14.05.2014 № 40 проведена внеплановая проверка в отношении ООО «Шарм» по адресу: г. Тарко-Сале, мкр. Комсомольский, д. 24А, магазин «Олимпик», в котором общество осуществляет деятельность по розничной торговле продуктами питания. В ходе проверки установлено, что общество начало осуществлять деятельность по розничной продаже продуктов питания в магазине «Олимпик» 01.04.2014, однако уведомление о начале предпринимательской деятельности по оказанию данных услуг в Территориальный отдел Роспотребнадзора по ЯНАО в Пуровском районе не поступало (л.д. 4-7).
Копией распоряжения начальника ТО Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в Пуровском районе Попова М.Т. от 14.05.2014 № 40 внеплановой выездной, документарной поверки в отношении ООО «Шарм» по месту осуществления им деятельности - магазин «Олимпик» г. Тарко-Сале, мкр. Комсомольский. С распоряжением директор ООО «Шарм» Кузнецова О.Н. ознакомлена (л.д. 8-10, 11).
Копией жалобы потребителя Дородниковой В.И., в связи с которой Территориальным отделом Роспотребнадзора по ЯНАО в Пуровском районе принято решение о проведении внеплановой проверки ООО «Шарм» (л.д. 12-13).
Копиями свидетельств о государственной регистрации ООО «Шарм» серии 89 № 000854272 и постановке на учет в налоговом органе серии 89 № 000854274 (л.д. 16,17).
Копией уведомления ООО «Шарм» от 13.05.2014 исх. 05/15 заместителю Главы Администрации г. Тарко-Сале о начале с 01.04.2014 осуществления деятельности по розничной торговле в ассортименте в магазине «Олимпик» по адресу: г. Тарко-Сале, мкр. Комсомольский, д. 24А (л.д. 18).
Копией договора аренды нежилого помещения от 01.04.2014, по которому ИП Алиев А.М.о. предоставляет ООО «Шарм» во временное владение и пользование магазин по адресу: ЯНАО, г. Тарко-Сале, мкр. Комсомольский, д. 24А, с 01.04.2014 по 01.04.2016 (л.д. 19-20).
Копией устава ООО «Шарм», изменениями в устав от 31.03.2014, в соответствии с которыми среди основных видов деятельности общества является, в том числе розничная торговля продуктами питания (л.д. 21-37, 38-40).
Оценив доказательства в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» к полномочиям федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор), относятся в том числе организация и осуществление федерального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности.
Согласно ст. 8 Федерального закона юридические лица обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора). Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности, в том числе розничной торговли (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами).
Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Указанное уведомление может быть представлено в форме электронного документа.
Юридические лица, которые осуществляют виды деятельности, указанные в части 2 настоящей статьи, в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности или представления таких уведомлений с содержанием в них недостоверных сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», уведомление представляется юридическим лицом, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1, в который включена розничная торговля пищевыми продуктами питания.
Пунктом 3 Правил предусмотрено, что заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 - 18, 22 - 47, 56 - 64 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).
Из материалов дела об административном правонарушении установлено, что ООО «Шарм» с 01.04.2014 начало осуществлять предпринимательскую деятельность по розничной продажи продуктов питания в магазине «Олимпик» в г. Тарко-Сале мкр. Комсомольский, д. 24А, однако в нарушение Федерального закона о начале этой деятельности Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган) не уведомило, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ - непредставление юридическим лицом уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
Учитывая, что ООО «Шарм» впервые привлекается к административной ответственности за данное правонарушение, вину признало, считаю возможным назначить ему наказание в минимальном размере.
Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ мировой судья,
П О С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «Шарм» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Оплату штрафа следует произвести в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу: УФК по ЯНАО (Управление Роспотребнадзора по ЯНАО), ИНН 8901016427, КПП 890101001, счет 40101810500000010001, РКЦ Салехард г.Салехард, БИК 047182000, ОКТМО 71920000, КБК 141 116 28 00001 6000 140.
Постановление может быть обжаловано в Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 3 Пуровского района ЯНАО.
Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.
Мировой судья Л.Д. Пасенко
