Дата принятия: 28 августа 2014г.
Номер документа: 5-645/2014
Решение по административному делу
дело №5-645/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
«28» августа 2014г. п. Чишмы
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №1 судебного района Чишминский район Республики Башкортостан Гарифуллин Р.Т. (РБ, Чишминский район, р.п.Чишмы, Проспект Дружбы, д.1Б),
с участием помощника прокурора <АДРЕС> района РБ Тактамышева И.Р.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении главы администрации сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> Жерносек А.Н.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающий по адресу: <АДРЕС>, проверив материалы дела, мировой судья
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> проведена проверка исполнения должностными лицами органов местного самоуправления муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС>, а также входящих в его состав сельских поселений требований Федерального закона от 09.02.2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
Статьей 13 Закона установлен перечень сведений, которые должны быть размещены органом местного самоуправления в сети «Интернет».
Администрация сельского поселения раскрывает информацию о своей деятельности посредством размещения сведений на сайте, расположенном по электронному адресу: http://alkino2.ru.
При изучении официального сайта прокуратурой <АДРЕС> района РБ выявлено, что в нарушение ст.13 Закона администрацией сельского поселения не раскрыта следующая информация: о перечне законов и нормативных правовых актах, определяющих полномочия Администрации, ее задачи и функции; о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов РФ; о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления; статистическую информацию о деятельности органа местного самоуправления, в том числе: статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления; сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; о кадровом обеспечении государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе порядок поступления граждан на муниципальную службу; сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления; квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы; условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы; номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органе местного самоуправления; о порядке рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту должность; фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера; образы обращений лиц, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.
По данному факту прокурором <АДРЕС> района РБ в отношении главы администрации сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> Жерносек А.Н.1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.13.27 КоАП РФ.
Статья 26.1 КоАП РФ гласит, что одними из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении являются наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении правонарушения.
В соответствии со статьей 26.3 КоАП РФ объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания свидетелей, могут быть положены в основу доказательств наличия или отсутствия события административного правонарушения.
Опрошенный в судебном заседании Жерносек А.Н.1 вину в совершенном правонарушении признал, с нарушением согласился.
Помощник прокурора <АДРЕС> района Республики Башкортостан Тактамышев И.Р. просил привлечь главу администрации сельского поселения Лесной сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан Жерносек А.Н.1 к административной ответственности по ч.2 ст.13.27 КоАП РФ.
Судья в производстве, которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, согласно статьи 26.2 КоАП РФ на основании любых фактических данных (доказательств).
Виновность Жерносек А.Н.1 подтверждается материалами дела, оглашенными в судебном заседании:
- постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА4> года;
- актом проверки от <ДАТА5> года;
- протоколом объяснения Жерносек А.Н.1 от <ДАТА>
- решением <НОМЕР> от <ДАТА7>
Федеральным законом <НОМЕР> от <ДАТА8> «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» определен порядок обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
Согласно ст.1 данного Федерального закона официальный сайт государственного органа или органа местного самоуправления (далее - официальный сайт) - сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), содержащий информацию о деятельности государственного органа или органа местного самоуправления, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат государственному органу или органу местного самоуправления.
В соответствии с ч.1 ст.9 указанного Федерального закона доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий государственными органами, органами местного самоуправления.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона, государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.
Судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (ст. 26.11 КоАП РФ).
Оценив изложенное в совокупности, мировой судья считает, что вина Жерносек А.Н.1 являющегося главой администрации сельского поселения Лесной сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 КоАП РФ - Неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом - доказана.
При рассмотрении административного дела, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.
При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, а также личность виновного.
На основании ст.ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным главу администрации сельского поселения Лесной сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан Жерносек А.Н.1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Данное постановление направить прокурору Чишминского района РБ - для сведения, Жерносек А.Н.1 - для исполнения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Чишминский районный суд через мирового судью, вынесшего постановление.
Исполняющий обязанности
мирового судьи Р.Т. Гарифуллин
Ревизиты для зачисления денежных средств(штрафов):
<НОМЕР>
