Постановление от 12 августа 2014 года №5-644/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-644/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении <НОМЕР>
 
    12 августа 2014 года с. Красный Яр Мировой судья судебного участка 145 Красноярского судебного района Самарской области, и.о. мирового судьи судебного участка №144 Красноярского судебного района Самарской области Арефьева Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношенииАдминистрации городского поселения <АДРЕС> муниципального района Красноярский Самарской области, расположенной по адресу: 446379, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, поселок городско типа <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, <НОМЕР> (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>),
 
установил:
 
    Из протокола составленного инспектором отдела автотранспортного и автодорожного надзора Куликовым Д.С. от 11 июля 2014 года, следует, что 11 июля 2014 года в 11 часов 00 минут, при проведении внеплановой проверки Администрации поселения было выявлено, что Администрация поселения не выполнила в установленный срок законное предписание должностного лица органа, осуществляющего контроль об устранении нарушений законодательства: не устранены в установленный срок до 20 июня 2014 года и вплоть до настоящего времени нарушения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при перевозках пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, указанные в пунктах 6, 7. 9 - 13, 15 предписания <НОМЕР> от 21 апреля 2014г., выданного государственным инспектором отдела АТ и АДН Куликовым Д.С, а именно:
 
    1. Пункт 6 предписания не выполнен: не соблюдается установленный законодательством РФ режим труда и отдыха водителей транспортных средств. Не соблюдается нормальная продолжительность рабочего времени ежедневной работы (смены) водителей, не соблюдается нормальная продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха водителей.
 
    Правилами внутреннего трудового распорядка водителям установлен нормальный режим труда и отдыха. Тем не менее графиками работы водителей на июнь и июль 2014 г. водителям предусмотрена продолжительность рабочей смены 11,8 часа с 8.00 час до 21.00 час (должно быть не более 8 часов). Выход на линию предусмотрен через день с предоставлением выходных дней по числу полных недель. В итоге водители работают ориентировочно с 06.00 утра и до 19.00 час, в соответствии с расписанием движения автобуса (начало в 06.15 час. окончание в 18.25чис). При этом водители выходят на работу и по 2, и по 3 рабочих дня подряд. Соответственно не соблюдаются ни допустимая продолжительность рабочего времени ежедневной работы (смены) водителей, ни нормальная продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха водителей.
 
    Так водитель <ФИО1> работал 26 -27.06.2014 года, 30.06 - 02.07.2014 год, (перерыв между сменами составил 10 часов), водитель <ФИО2> работал 03 - 05.07.2014г. (перерыв между сменами составил 10 часов). Фактическая продолжительность работы водителей в смену составляла не менее 11 часов 30 минут.
 
    В данном случае не выполнены требования п.1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 7, п. 25 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утв. приказом Минтранса России от 20.08.2004 г. № 15
 
    2.   Пункт 7 предписания не выполнен: не организовано проведение послерейсовых медосмотров водителей.
 
    С 21 июня 2014 года по 08 июля 2014 год не проводились послерейсовых медосмотры водителей <ФИО3> и <ФИО2>, перевозящих пассажиров.
 
    Были не выполнены требования п. 3 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ. в части организации медицинского обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    3.      Пункт 9 предписания не выполнен: не обеспечено соответствие технического состояния ТС требованиям безопасности дорожного движения, па линию допускаются автобусы с неисправностями и условиями, при которых запрещена эксплуатация ТС.
 
    09 июля 2014 года  к перевозке пассажиров допущен автобус ПАЗ <НОМЕР> <НОМЕР> <НОМЕР>, имеющий технические неисправности и условия, при которых запрещена эксплуатация ТС: не работает одометр, неисправна кнопка аварийно связи с водителем, т.е не выполнены требования п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». «Перечня неисправностей и условий при которых запрещена эксплуатация ГС», утв. постановлением Правительства РФ от 23.10.93 г №1090; ГОСТа Р 51709-2001;
 
    4.  Пункт 10 предписания не выполнен: не ведётся учёт выполненного технического обслуживания и ремонта ТС.
 
    Документы, подтверждающие проведение ТО, не представлены. В журнале учёта ТО и ремонта записи отсутствуют, были не выполнены требования ст. 18 Федерального закона от 10.12.95 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Положения о ТО и Р подвижного состава автомобильного транспорта, утв. Минавтотрансом РСФСР 20.09.84г. 5. Пункт 13 предписания не выполнен: не заполняются все обязательные реквизиты путевых листов. Путевый лист автобуса, осуществляющего регулярные перевозки пассажиров по маршруту, оформляется, как путевой лист автобуса, осуществляющего заказные перевозки. В путевых листах отсутствуют следующие обязательные реквизиты: имя, отчество водителя, медработника, фактическое время выезда и возвращения, результаты работы водителя на линии, были не выполнены требования постановления Госкомстата России от 28.11.97 г. № 78. приказа Минтранса России от 18.09.08г. № 1526.   Пункт 15 предписания не выполнен: внешняя и внутренняя экипировка транспортных средств не соответствует требованиям Правил перевозок пассажиров и багажа.
 
    Так 09 июля 2014г. при осмотре автобуса ПАЗ <НОМЕР> <НОМЕР> <НОМЕР> выявлено, что передний и задний указатели маршрута отсутствуют, в салоне автобуса отсутствуют: выписка из правил перевозки пассажиров, телефоны контролирующих служб, телефон и адрес организации, осуществляющей перевозки, фамилия водителя, была не выполнены требования п. 29 - 41 Правил перевозки пассажиров и багажа... утв. постановлением 1 Правительства РФ от 14.02.2009г. № 112.
 
    Действия Администрации городского поселения <АДРЕС> муниципального района Красноярский Самарской области за вышеуказанное правонарушение квалифицированы по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    Законный представитель Карташова Ю.А., действующая по доверенности от 09.01.2014 года, в судебном заседании вину признала, и показала, что с данным протоколом согласен. Мировой судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему, что в ходе судебного заседания было установлено:
 
    - предписание от 21 апреля 2014 года за <НОМЕР>, выданное, осуществляющим инспекторские функции должностным лицом Управления - государственным инспектором отдела АТ и АДН Куликовым Д.С., должно быть исполнено Администрацией поселения в срок до 20 июня 2014 года.
 
    Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.
 
    При проведении в период с 07 июля 2014 г. по 11 июля 2014 г. проверки исполнения данного предписания было выявлено, что в установленный предписанием срок и вплоть до 11 июля 2014 г. нарушения транспортного законодательства, указанные в пунктах №№ 6, 7, 9-13, 15 предписания, устранены не были, о чем был составлен акт внеплановой проверки от 11 июля 14 года за <НОМЕР>.
 
    Данное правонарушение совершено по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, поселок городского типа <АДРЕС>, улица  <АДРЕС>, <НОМЕР>,  Управление является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющим функции по надзору и контролю деятельности в области автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.
 
    В соответствии Положением об Управлении государственного автодорожного надзора по Самарской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 12.07.2013 г. № ЛК-788фс, Управление осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственный контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность автомобильного транспорта и имеет право проверять деятельность юридических и физических лиц, осуществляющих    перевозочную    и    иную,    связанную    с    транспортным    процессом.
 
    Вина Администрации городского поселения <АДРЕС> муниципального района Красноярский Самарской области в совершении данного административного правонарушения установлена на основании следующих доказательств: протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 11 июля 2014 года, копии предписания <НОМЕР> от 21 апреля 2014 года по устранению нарушений в срок до 20 июня 2014 года, копией акта  проверки <НОМЕР> от 11 июля 2014 года, и объяснений <ФИО4> в протоколе об административном правонарушении, и другими материалами дела.
 
    Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.
 
    При определении вида административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не усматривается.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
    постановил:
 
 
    Признать Администрацию городского поселения <АДРЕС> муниципального района Красноярский Самарской области,  виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи  19.5 КоАП, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (Десять тысяч) рублей.
 
    Штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.    Неуплата  административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток,  либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
                 Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью. Мировой судья Н.В.АрефьеваРеквизиты для оплаты административного штрафа:
 
    получатель: УФК по Самарской области (УГАДН по Самарской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) ИНН: 6316031246 КПП: 631201001 Счет № 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области БИК - 043601001 код ОКТМО - 36628000 код бюджетной классификации: 106 1 16 90050 05 6000140