Постановление от 24 июля 2014 года №5-643/2014

Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Астрахань                                                                                                 24 июля 2014 годаМировой судья судебного участка № 1 Кировского района г. Астрахани Мавлюнбердеева А.М., с участием помощника прокурора Кировского р-она г.Астрахани Ивановой М.В., при секретаре Агаревской Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ситника <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
 
 
                                                        УСТАНОВИЛ:
 
 
    Прокуратурой Кировского района г.Астрахани в период с 16.06.2014 по 04.07.2014 в ходе проведения проверки доводов обращения <ФИО2>. о нарушениях законодательства в деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО>, выявлены нарушения требований ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ситника Д.Г. Рассмотрение дела обадминистративном правонарушении было назначено на 24.07.2014, однако Ситник Д.Г.  на рассмотрение дела не явился, о  дне, месте и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом по месту жительства, конверт возвращен за истечением срока хранения, то есть фактически Ситник Д.Г., имея возможность получить повестку, своим правом не воспользовался, что расценивается судом как надлежащее извещение.
 
                Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
 
       В соответствии со ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
 
      Реализация гражданином данного права регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ). Установленный Федеральным законом N 59-ФЗ порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами (ч. 2 ст. 1 данного Федерального закона).
 
     На основании  ст.ст. 2,5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично и получать письменный ответ по существу поставленных вопросов.
 
    В соответствии с положениями ст. 10 вышеназванного закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение (пункт 1); принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина (пункт 3); дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 4).
 
    Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 30.04.2014 в <ОБЕЗЛИЧЕНО> обратился <ФИО3> по вопросу разъяснения действий при ликвидации ТСЖ, восстановления деревянного ограждения. Кроме того заявитель просил разъяснить полномочия совета дома при непосредственном управлении имуществом многоквартирного жилого дома. 08.05.2014 заявителю направлен ответ по вопросу восстановления деревянного ограждения. 21.05.2014 <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ситником Д.Г. заявителю направлен дополнительный ответ, в котором разъяснены положения Жилищного кодекса РФ. Между тем в ответе разъяснено право жильцов только после ликвидации ТСЖ, обратиться в администрацию района для регистрации непосредственной формы управления, что противоречит положениям ЖК РФ. При этом ответ на доводы заявителя о полномочиях совета дома не даны.
 
              На основании должностного регламента, утвержденного <ОБЕЗЛИЧЕНО>  <ОБЕЗЛИЧЕНО>осуществляет личный прием граждан, контролирует своевременное рассмотрение писем, заявлений и иных обращений.
 
    Исходя из установленных законом требований именно на <ОБЕЗЛИЧЕНО> как орган местного самоуправления возлагается обязанность по рассмотрению поступающих обращений граждан по вопросам, относящимся к ее ведению.
 
    Из содержания ответов, данных на обращение <ФИО2>.<ОБЕЗЛИЧЕНО> Ситником Д.Г., исследованных судом, видно, что данная обязанность не была выполнена надлежащим образом.
 
              Таким образом, судом установлено, что предписания ст.10 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» Ситником Д.Г. были нарушены.
 
      Факт совершения административного правонарушения и виновность Ситника Д.Г. подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, обращениями  <ФИО2>., ответами на обращения, должностным регламентом.
 
     Действия <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ситника Д.Г. мировой судья квалифицирует по ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5.39 настоящего Кодекса.
 
       При определении вида и размера административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения.
 
       Обстоятельств, смягчающих, отягчающих  административную ответственность не усматривается.
 
       В соответствии с требованиями ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
              Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ситника <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
 
    Получатель штрафа: УФК по Астраханской области (Прокуратура Астраханской области г. Астрахань, ул. Набережная Приволжского Затона, 13/1) ИНН 3017002876, КПП 301701001, КБК 41511690010060000140, ОКТМО 12701000, Банк получателя: ГРКЦ ГУ банка России по Астраханской области г. Астрахань, БИК 041203001, расчетный счет 40101810400000010009.
 
              Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г.Астрахани в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                                                     Мавлюнбердеева А.М.