Определение от 21 июля 2014 года №5-643/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-643-2/14                                                                                                          
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    21 июля  2014 года                                                                                                           г. Тверь
 
    Мировой судья судебного участка № 1 Московского района г. Твери Бурякова Е.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Московского района г. Твери,  рассмотрев поступившее из ГУ «Государственная жилищная инспекция Тверской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Московского района города Твери»,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    «Дата» года мировому судье судебного участка № 2 Московского района г. Твери поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1  Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении  Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Московского района города Твери».
 
    Ознакомившись с представленными материалами дела  полагаю, что протокол об административном правонарушении  подлежит возвращению в орган, составивший протокол, в связи с нижеприведенным.
 
    В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются, в том числе, вопросыо возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 28. 2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.
 
    Выполнение этих требований направлено на обеспечение возможности лицу реализовать свое право на защиту, поэтому представленные в суд материалы должны содержать сведения о извещении лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении либо сведения об отказе лица в получении данной информации. Отсутствие указанных сведений является препятствием для рассмотрения судом дела и может быть расценено как неполнота представленных материалов.  
 
    Существенными недостатками  протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости  для данного конкретного дела об административном правонарушении.
 
    Как усматривается из дела об административном правонарушении, протокол об административного правонарушении от «дата» года составлен в отсутствии  законного представителя Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Московского района города Твери», поскольку он был извещен надлежащим образом о месте и времени  составления протокола об административном правонарушении. В обосновании надлежащего извещения к материалам дела приложено  подтверждение факсимильного сообщения, направленное в адрес ООО «Управляющая компания Московского района г. Твери»  «дата» года   в «время».,  из которого следует, что представитель  ООО уведомляется ГУ «ГЖИ» Тверской области о составлении  протокола «дата» года в «время»  и приглашается для его составления.
 
    Извещение ООО «УК Московского района горда Твери» о месте и времени составления протокола об административном правонарушении за один день до его составления, нельзя считать надлежащим извещением, поскольку в данном случае ООО «УК Московского района горда Твери» не было извещено заблаговременно о дате, времени и месте составления протокола и не имело возможности квалифицированно возражать и давать объяснения по существу вменяемого правонарушения, так как у него не имелось достаточно времени  для ознакомления с материалами дела  об административном правонарушении.
 
    При таких обстоятельствах, составление протокола  об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного надлежащим образом о времени и месте  составления протокола  об административном правонарушении, является существенным процессуальным нарушением. Указанное обстоятельство повлекло существенные нарушения прав лица, привлекаемого к административной ответственности.  
 
    Вышеуказанный недостаток протокола об административном правонарушении является существенным и  не может быть восполнен судом при рассмотрении дела, поэтому вышеуказанный протокол об административном правонарушении  подлежит возвращению должностному лицу, его составившему.
 
    Учитывая вышеизложенное, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
    Возвратить инспектору  ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области «ФИО»  протокол об административном правонарушении,  предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Московского района города Твери»   для восполнения неполноты представленных материалов.
 
 
    Мировой судья                            подпись                                           Е.В. Бурякова