Определение от 18 октября 2013 года №5-642/2013

    Дело № 5-642/2013
 
    ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    г. Архангельск, ул.Р.Куликова, 15 18 октября 2013 года
 
    Судья Ломоносовского районного суда г. Архангельска Пышкина Ю.С., рассмотрев в порядке подготовки протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и иные материалы дела в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «КБ Инвест»,
 
    установил:
 
    инспектором отдела иммиграционного контроля УФМС России по Архангельской области старшим лейтенантом внутренней службы М. 26 июля 2013 года составлен протокол <№> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «КБ Инвест» (сокращенное фирменное наименование ООО «КБ Инвест»).
 
    Протокол и иные материалы дела об административном правонарушении 20 августа 2013 года поступили в Октябрьский районный суд города Архангельска.
 
    Определением Октябрьского районного суда г.Архангельска от 21 августа 2013 года протокол <№> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и иные материалы дела в отношении ООО «КБ Инвест» направлены в Ломоносовский районный суд г.Архангельска по подсудности.
 
    Определением Ломоносовского районного суда г.Архангельска от 11 сентября 2013 года протокол <№> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и иные материалы дела в отношении ООО «КБ Инвест» направлены мировому судье судебного участка № 2 Ломоносовского округа г.Архангельска по подведомственности.
 
    Не согласившись с принятым решением, 26 сентября 2013 года инспектор ОИК УФМС России по Архангельской области М. обжаловал вышеуказанное определение в Архангельский областной суд.
 
    Решением Архангельского областного суда от 10 октября 2013 года жалоба инспектора ОИК УФМС России по Архангельской области М. удовлетворена, а определение отменено с возвращением на новое рассмотрение, поскольку из материалов дела усматривается, что по делу было проведено административное расследование, вследствие чего протокол об административном правонарушении с приложенными материалами подлежит рассмотрению в районном суде по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
 
    Протокол и иные материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «КБ Инвест» 16 октября 2013 года поступили в Ломоносовский районный суд города Архангельска.
 
    Рассмотрев в порядке подготовки протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, нахожу, что их рассмотрение не отнесено законом к подведомственности Ломоносовского районного суда города Архангельска.
 
    Частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том составе и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
 
    В силу статей 21 и 28 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" районные суды и мировые судьи рассматривают административные дела в качестве суда первой инстанции в пределах своей компетенции, то есть в соответствии с установленными законом правилами подведомственности и подсудности рассмотрения дел.
 
    Поэтому судьи районных судов и мировые судьи не вправе выносить постановление по неподведомственным им делам об административных правонарушениях.Рассмотрение судьей дела, к подведомственности которого оно не отнесено законом, является существенным нарушением процессуальных требований, влекущим безусловную отмену судебного постановления.
 
    Абзацем 2 части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
 
    В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.
 
    Согласно части 1 статьи 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
 
    Частью 2 статьи 29.5 КоАП РФ определено, что дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
 
    Из материалов дела следует, что 30 мая 2013 года должностным лицом УФМС России по Архангельской области вынесено определение <№> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении Общества.
 
    28 июня 2013 года заместителем начальника УФМС России по Архангельской области вынесено определение о продлении срока проведения административного расследования для установления всех обстоятельств дела.
 
    По окончании административного расследования 26 июля 2013 года инспектором отдела иммиграционного контроля УФМС России по Архангельской области составлен протокол <№> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Общества, который был направлен на рассмотрение в Октябрьский районный суд г.Архангельска.
 
    Управление Федеральной миграционной службы по Архангельской области располагается по адресу: ..., то есть на территории, на которую распространяется юрисдикция Октябрьского районного суда г.Архангельска.
 
    Поэтому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат направлению на рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Архангельска.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 ч.1 п.5 КоАП РФ,
 
определил:
 
    протокол <№> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иные материалы дела в отношении Общества с ограниченной ответственностью «КБ Инвест» направить в Октябрьский районный суд г.Архангельска по подведомственности для рассмотрения по существу.
 
    Определение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии определения.
 
    Судья Ю.С. Пышкина