Постановление от 31 марта 2014 года №5-64/2014

Дело № 5-64/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
    Город Кунгур Пермский край              31 марта 2014 года
 
    Судья Кунгурского городского суда Пермского края Оборин Л.Г.,
 
    при секретаре Пахар О.В.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Сидорова Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
 
    Сидорова Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <данные изъяты>, проживающего по адресу<адрес>, неработающего, - в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
установил:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в 14-00 час. по адресу<адрес>, установлено, что Сидоров Ю. являясь гражданином Украины, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно въехав на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ года, срок пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ года, после указанной даты не выехал за пределы Российской Федерации, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в России не имеет, тем самым нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации».
 
    В судебном заседании Сидоров Ю. вину признал полностью, пояснил, что на Украине родственников не имеет, мать проживает в Италии, приехал в Россию и проживает у бабушки, желает проживать в Российской Федерации и получить гражданство.
 
    Частью 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) установлено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Вина Сидорова Ю. в совершении административного правонарушения подтверждается:
 
    протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г., составленным инспектором ОУФМС России по<адрес> в <адрес> и <адрес> ФИО4, в котором описаны обстоятельства административного правонарушения, Сидоров Ю. согласился с протоколом, пояснил, что не выехал, так как не знает куда ехать, его дом в России (л.д.4);
 
    объяснением Сидорова Ю. из которого следует, что он дал аналогичные показания (л.д.5);
 
    копии паспорта (л.д.6-7).
 
    согласно справки Сидоров Ю. в регистрации на территории РФ не значится (л.д.10);
 
    определением о направлении дела об административном правонарушении (л.д.33).
 
    На основании ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
 
    Свидетель ФИО14 показала, что считает Сидорова Ю., который родился на Украине, своим внуком. Мать его оставила, поэтому она в 1996 году привезла его в г.Кунгур, где он проживал у нее до девяти лет с ней. Затем приехала его мать и увезла в Италию г.Рим. В апреле 2013 г. он приехал в г.Кунгур и проживает с ней. Он родственников на Украине не имеет. Она неоднократно обращалась в ФМС для оформления его проживания в России, но документы не были оформлены.
 
    Оценив представленные доказательства, суд считает, что в действиях Сидорова Ю. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
 
    Смягчающим административную ответственность обстоятельством является полное признание вины, раскаяние Сидорова Ю. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судья не усматривает.
 
    Сидоров Ю. проживает у ФИО14 считает ее бабушкой, родственников на Украине не имеет, других близких людей у него нет, мать проживает в Италии, что следует из его объеснений и показаний свидетеля, подтверждается материалами дела.
 
    Нормы международного права, являющиеся в силу ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы России, в том числе ее законодательства об административных правонарушениях (ч.2 ст.1.1 КоАП РФ), провозглашают право каждого на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Согласно ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 05 мая 1998 года, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
    Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут «бремя ответственности» за несовершенное правонарушение.
 
    Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности Сидорова Ю. его семейном положение, суд считает необходимым назначить Сидорову Ю. наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Руководствуясь ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
постановил:
 
 
    Сидорова Ю. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Пермскому краю (УФМС России по Пермскому краю) ИНН 5902293234, КПП 590201001, р/с 40101810700000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г.Пермь, БИК 045773001, ОКТМО 57701000, КБК 192 1 16 40000 01 6020 140.
 
    Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья      подпись              Л.Г.Оборин