Постановление от 26 июня 2014 года №5-64/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-10-64-14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
г. Новочеркасск 26 июня 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка №10 Новочеркасского судебного района Ростовской области Босенко М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Юг-Мебель-Комплект» (ООО «ЮМК»), адрес (место нахождения) постоянного действующего исполнительного органа юридического лица: <АДРЕС>, данные о государственной регистрации юридического лица <НОМЕР>, юридический и (или) почтовый адрес <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, директор Сызранцев Александр Геннадиевич,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    К мировому судье <ДАТА2> из Государственной  инспекции  труда в Ростовской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Юг-Мебель-Комплект».
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> и другим материалам дела по обращению <ФИО1>. Государственной инспекцией труда в Ростовской области законному представителю ООО «ЮМК» был направлен официальный запрос от <ДАТА4> <НОМЕР> о предоставлении необходимых документов и информации, необходимых для проведения проверки в Государственную инспекцию труда в Ростовской области, находящуюся по адресу: <АДРЕС>.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля мсазанные в запросе документы.
 
    В связи с тем, что запрос от <ДАТА4> <НОМЕР> о предоставлении документов был получен <ДАТА6>, обязанность юридического лица ООО «ЮМК» предоставить требуемые документы наступила <ДАТА7>
 
    <ДАТА7> законный представитель юридического лица ООО «ЮМК» не выполнил требование должностного лица, предъявленного в порядке требований ст. 357 ТК РФ, а именно не предоставил в течение десяти рабочих дней запрашиваемые документы в Государственную инспекцию труда в Ростовской области по адресу: <АДРЕС>.
 
    В установленные сроки законным представителем ООО «ЮМК» не представлены следующие документы:
 
    -      Учредительные документы (Устав, Свидетельство ОГРН, ИНН, выписку из ЕГРЮЛ).
 
    -        Документы, определяющие полномочия руководителя (трудовой договор, приказ о приеме на работу, протокол избрания на должность), его паспортные данные, его должностную инструкцию.
 
    - Штатное расписание на <ДАТА>
 
    - Книгу учета движения трудовых книжек и вкладышей в них.
 
    - Трудовой договор, заключенный с <ФИО2>., а дополнительные соглашения к  нему.
 
    -      Приказы о приеме на работу и об увольнении <ФИО2>., основания к ним.
 
    -       Записку-расчет при прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) <ФИО1>
 
    - Личную карточку формы <НОМЕР> <ФИО1>
 
    - Табеля учета рабочего времени в отношении <ФИО1> за период <ДАТА>.
 
    -        Локальный  нормативный   акт,   устанавливающий  дни  выплаты  заработной  платы работникам (коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда).
 
    - Расчетные листки по заработной плате <ФИО1> за период <ДАТА>.
 
    - Расчетно-платежные документы, подтверждающие начисление и выплату <ФИО1>  заработной платы за период <ДАТА>., выплат при увольнении.
 
    Непредставление сведений (информации) является препятствием для осуществления контрольно-надзорной деятельности.
 
    Непредставление законным представителем ООО «ЮМК» в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления должностным лицом его законной деятельности образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Таким образом, законный представитель ООО «ЮМК» не представил государственному органу (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления должностным лицом его законной деятельности, следовательно, в действиях ООО «ЮМК» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО «ЮМК», извещавшегося о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом.  Каких-либо заявлений, ходатайств он суду не представил.
 
    Выполнение указанных выше требований свидетельствует о том, что судом были приняты все зависящие от него меры по направлению и надлежащему вручению лицу корреспонденции разряда "Судебное" (повесток).
 
    Следовательно, мировым судьей меры, необходимые для извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, были предприняты. При таких обстоятельствах мировой судья, полагает правомерным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «ЮМК» в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
 
    Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что вина указанного выше юридического лица в совершении указанного правонарушения подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8> г.;
 
    - копией уведомления ООО «ЮМК».
 
    В судебном заседании не добыто доказательств отсутствия вины ООО «ЮМК» в совершении данного правонарушения.
 
    Объектом правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ,  является право государственных органов на информацию, представление которой в соответствующий государственный орган обязательно. Субъектами могут быть граждане, должностные лица, юридические лица. Объективную сторону данного правонарушения характеризуют как действия, так и бездействие гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определенную информацию в государственный орган, но не представивших ее или представивших неполную, искаженную информацию.
 
    Сомнений в законности действий должностного Государственной  инспекции  труда в Ростовской области у мирового судьи не возникает, поскольку они совершены в установленном законом порядке и не ущемляют права лица (юридического лица), в отношении которого ведется производство по делу.
 
    При таких обстоятельствах действия лица (ООО «ЮМК»), в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,  мировой судья квалифицирует по ст.19.7 КоАП РФ - Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8  КоАП РФ.
 
    Решая вопрос о размере наказания, мировой судья учитывает: характер совершенного административного правонарушения. Также мировой судья принимает во внимание отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ; отсутствие смягчающих обстоятельств (ст. 4.3. КоАП РФ), и полагает возможным назначить минимальное административное наказание в пределах санкции ст.19.7 КоАП РФ для юридических лиц.
 
    Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать Общество с ограниченной ответственностью «Юг-Мебель-Комплект» (ООО «ЮМК») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей, который подлежит перечислению: наименование получателя  платежа: Управление Федерального  казначейства по Ростовской области (Гострудинспекция в Ростовской области), р/сч: 40101810400000000002, в ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, ИНН 6163045055; КПП 616301001, БИК 046015001, КБК:150116190040046000140, ОКТМО 60727000.
 
    Разъяснить ст.ст. 20.25, 32.2 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов, а также обязанность уплатить административный штраф в срок  не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ
 
    Постановление может быть обжаловано в Новочеркасский городской суд через мирового судью в течение 10 дней с момента вручения или получения копии.
 
 
 
 
    Мировой судья М.А.Босенко