Постановление от 22 мая 2014 года №5-64/2014

    Дело № 5-64/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    22 мая 2014 года г. Нефтекамск
 
    Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Проскуряковой Е.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Шах», расположенного по адресу: <адрес>, ОГРН №, ИНН/КПП №
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    ООО «Шах» привлекается к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4 КоАП РФ, за производство продукции в пекарне ООО «Шах», в условиях не обеспечивающих выполнение требований, установленных санитарными правилами и нормами, представляющей угрозу здоровью и жизни потребителей.
 
    При проведении специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в г.г. Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах Янтуриной Д.С. плановой выездной проверки, по распоряжению и.о. начальника территориального отдела Акбашевой Л.Н. от 13.03.2014 года № с 23.04.2014 года по 19.05.2014 года и непосредственном обнаружении правонарушений 19.05.2014 года в 15:00 часов в пекарне ООО «Шах», по адресу: <адрес> обнаружено:
 
    - в производственных цехах по выпечке хлеба не предусмотрена подводка холодной и горячей воды питьевого качества с установкой смесителей, не оборудованы раковины для мытья рук, снабженные мылом, разовым полотенцем или электросушителем для рук (п.3.3.8 СанПиН 2.3.4.549-96)
 
    - не организована своевременная влажная уборка дверей и ручек дверей, панелей стен, полов (п.3.3.17, 3.6.18, 3.6.19 СанПиН 2.3.4.549-96)
 
    - в гардеробных не организованно раздельное хранение верхней, домашней, рабочей одежды и обуви (п.3.7.2. СанПиН 2.3.4.549-96)
 
    - рядом с гардеробными не предусмотрены душевые, оснащенные вешалками и скамьями (п.3.7.6. СанПиН 2.3.4.549-96)
 
    не организована своевременная и регулярная уборка в бытовых помещениях с применением горячей воды, моющих и дезинфицирующих средств (п.3.7.8. СанПиН 2.3.4.549-96)
 
    - в моечной внутрицеховой тары и инвентаря не предусмотрены трехсекционные ванны с подводкой горячей и холодной воды через смесители и присоединением к канализации через воздушные разрывы (п.3.9.6. СанПиН 2.3.4.549-96)
 
    - не организована подготовка сырья к производству в отдельном помещении – подготовительном отделении (п.3.10.7. СанПиН 2.3.4.549-96)
 
    - после вскрытия тары сырье не пересыпается или не перекладывается во внутрицеховую маркированную тару, хранится в оборотной таре в производственных помещениях (п.3.10.8. СанПиН 2.3.4.549-96)
 
    - внутрицеховая транспортная (оборотная) тара грязная перед употреблением не подвергается обязательной санитарной обработке на предприятии, заносится в производственный цех без санитарной обработки (п.3.10.12. СанПиН 2.3.4.549-96)
 
    - затаренное сырье (мука) хранится в цехе без подтоварников на полу, вплотную со стенами; в складе на подтоварниках штабелями (п.3.10.15. СанПиН 2.3.4.549-96)
 
    - не выделена специальная тара с обозначением «Санитарный брак» для упавших на пол продуктов, упавшее на пол тесто используется для приготовления хлеба (п.3.10.41. СанПиН 2.3.4.549-96)
 
    - лотки для хлеба грязные, при заполнении не проверяются работниками предприятия (п.3.11.10. СанПиН 2.3.4.549-96)
 
    - работники предприятия не обеспечены санитарной одеждой в соответствии с утвержденными нормами; не достаточно уборочного инвентаря, дезинфицирующих средств для уборщиц (п.3.16.1. СанПиН 2.3.4.549-96)
 
    - в складском помещении на полу, под товарниками имеются наличие экскрементов грызунов, что является нарушением (п.3.13.1. СанПиН 2.3.4.549-96)
 
    - формы для хлеба не подвержены периодически (по мере необходимости) правке (ликвидации вмятин и заусениц) и удалению нагара - путем обжига в печах, используемые формы имеют вмятины и покрыты толстым слоем нагара (п.3.9.9. СанПиН 2.3.4.549-96)
 
    - сырье и вспомогательные материалы допускаются в производство только без заключения специалистов технологического контроля предприятия (п.3.10.4. СанПиН 2.3.4.549-96)
 
    - внутрицеховая транспортная (оборотная) тара и тарооборудование не обработаны, грязные, оборотная тара перед употреблением не подвержена обязательной санитарной обработке на предприятии (п.3.10.12. СанПиН 2.3.4.549-96)
 
    - уровни электромагнитных полей на обследованном рабочем месте товароведа не соответствует требованиям СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03
 
    - параметры искусственной освещенности на рабочих местах не соответствует требованиям таблицы 2 п. 136 СанПиН 2.2.1/2.1.1278-03
 
    Таким образом, в действиях ООО «Шах» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
 
    На судебное заседание ООО «Шах» своего представителя в суд не направил, будучи надлежащим образом извещен о судебном заседании, путем направлении телефонограммы, полученной непосредственно руководителем ООО «Шах». Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, поскольку в соответствие с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и от него ходатайство об отложении рассмотрения дела не поступило, то суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Шах».
 
    Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в г.г.Нефтекамск, Агидель, Дюртюли, Янаул и Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах Неверова Е.Н., действующая на основании доверенности, суду пояснила, что в результате проверки, проведенной в пекарне ООО «Шах» были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, которые представляют угрозу здоровью и жизни потребителей, поскольку выпечка хлеба производится в антисанитарных условиях, в грязном цехе. Деятельность пекарни не приостановлена, нарушения не устранены. Представила суду фотографии, произведенные во время проверки пекарни.
 
    Суд, выслушав пояснения представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ, изучив материалы дела, фотографии, приходит к следующему.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Согласно п. 2 ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
 
    В соответствии со ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Судом установлено, что при проведении ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в г.г. Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах Ахмадуллиной Л.В. плановой выездной проверки по распоряжению и.о. начальника территориального отдела Акбашевой Л.Н. от 13.03.2014 года № с 23.04.2014 года и непосредственном обнаружении правонарушений 19.05.2014 года в 15:00 часов в пекарне ООО «Шах», по адресу: <адрес> было обнаружено, что в производственных цехах по выпечке хлеба не предусмотрена подводка холодной и горячей воды питьевого качества с установкой смесителей, не оборудованы раковины для мытья рук, снабженные мылом, разовым полотенцем или электросушителем для рук, не организована своевременная влажная уборка дверей и ручек дверей, панелей стен, полов, в гардеробных не организованно раздельное хранение верхней, домашней, рабочей одежды и обуви, рядом с гардеробными не предусмотрены душевые, оснащенные вешалками и скамьями, не организована своевременная и регулярная уборка в бытовых помещениях с применением горячей воды, моющих и дезинфицирующих средств, в моечной внутрицеховой тары и инвентаря не предусмотрены трехсекционные ванны с подводкой горячей и холодной воды через смесители и присоединением к канализации через воздушные разрывы, не организована подготовка сырья к производству в отдельном помещении – подготовительном отделении, после вскрытия тары сырье не пересыпается или не перекладывается во внутрицеховую маркированную тару, хранится в оборотной таре в производственных помещениях, внутрицеховая транспортная (оборотная) тара грязная перед употреблением не подвергается обязательной санитарной обработке на предприятии, заносится в производственный цех без санитарной обработки, затаренное сырье (мука) хранится в цехе без подтоварников на полу, вплотную со стенами; в складе на подтоварниках штабелями, не выделена специальная тара с обозначением «Санитарный брак» для упавших на пол продуктов, упавшее на пол тесто используется для приготовления хлеба, лотки для хлеба грязные, при заполнении не проверяются работниками предприятия, работники предприятия не обеспечены санитарной одеждой в соответствии с утвержденными нормами; не достаточно уборочного инвентаря, дезинфицирующих средств для уборщиц, в складском помещении на полу, под товарниками имеются наличие экскрементов грызунов, что является нарушением, формы для хлеба не подвержены периодически (по мере необходимости) правке (ликвидации вмятин и заусениц) и удалению нагара - путем обжига в печах, используемые формы имеют вмятины и покрыты толстым слоем нагара, сырье и вспомогательные материалы допускаются в производство только без заключения специалистов технологического тарооборудование не обработаны, грязные, оборотная тара перед употреблением не подвержена обязательной санитарной обработке на предприятии, уровни электромагнитных полей на обследованном рабочем месте товароведа и параметры искусственной освещенности на рабочих местах не соответствуют требованиям СанПиН. Производство продукции в пекарне ООО «Шах» в условиях, не обеспечивающих выполнение требований, установленных санитарными правилами и нормами, представляет угрозу жизни и здоровью потребителей данной продукции.
 
    Факт совершения ООО «Шах» административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных и оцененных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении от 19.05.2014 года (л.д. 2-4), актом проверки от 19.05.2014 года (л.д. 9-13), протоколом № измерения уровней напряженности электрического поля, плотности магнитного потока и напряженности электростатического поля видеотерминалов от 23.04.2014г. (л.д. 14-15), протоколом № измерения освещенности 23.04.2014г. (л.д. 16-17), объяснением директора ООО «Шах» (л.д. 18).
 
    Данные доказательства суд считает допустимыми, поскольку они получены с соблюдением требований процессуальных норм, и достаточными.
 
    Допущенные ООО «Шах» нарушения требований СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» следует квалифицировать по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку диспозиция ст. 6.4 КоАП РФ носит формальный характер, и не предполагает возникновения или наличия какого-либо ущерба, причиненного совершенным правонарушением, его размера, а сам факт нарушения юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений образует состав данного правонарушения.
 
    Обстоятельств, исключающих административную ответственность, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    При определении меры наказания суд учитывает, что допущенные лицом, привлекающимся к административной ответственности, нарушения представляют угрозу жизни и здоровью потребителей данной продукции, а потому находит необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения цеха сроком на 10 суток, для устранения выявленных недостатков.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    общество с ограниченной ответственностью «Шах» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности пекарни по адресу: <адрес>.
 
    Приостановить деятельность пекарни ООО «Шах» по адресу: <адрес> сроком на 10 (десять) суток.
 
    Постановление в части приостановление деятельности подлежит немедленному исполнению.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан лицами, указанными в статьях 20.1-20.5 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
 
    Судья Е.Н. Проскурякова
 
    Постановление не вступило в законную силу.